小型農田水利工程運行管理策略

沙丙翠 李鳳玲

摘要：農業種植是農村經濟發展的主要推動力，要想改善農業種植水平，做好農田水利灌溉是非常必要的。為此，應加大對農田水利工程建設的重視力度，加強農田水利工程運行管理，解決農田水利灌溉中存在的問題，以提高農作物的產量與質量。文章主要對小型農田水利工程運行管理進行分析探討，針對其中存在的問題，提出合理的解決措施，以鞏固農村經濟實力。

關鍵詞：小型農田水利工程;運行管理;策略;

小型農田水利工程，可為農作物生長提供良好環境，促進農業經濟的增長，為農村建設及發展奠定堅實基礎。不過在小型農田水利工程運行中，還存在一些問題抑制其功效的發揮，為此，有必要采取有效措施加以處理，提高運行管理水平。

1小型農田水利工程管理的重要性

小型農田水利工程是新農村建設的重要內容，也是推動新農村持續前行的關鍵要素。現階段，隨著社會經濟的進步，我國對農業建設的關注力度也在加大，資金投放量增多，這為新農村建設目標的實現提供了保障。小型農田水利工程即作為主要建設內容，加大對其重視力度，做好運行管理工作顯得尤為必要。且小型農田水利工程能否長時間使用，性能能否充分發揮，均與運行管理的好壞有著直接關系，而優良的運行管理，則可推動新農村建設目標的達成。

2小型農田水利工程運行管理中的問題

2.1維護意識及業務水平不高

人們雖然加大了對小型農田水利工程建設的重視力度，各建設環節規劃也較為完善，但卻忽略了建成后的維修養護工作，這使得小型水利工程在實際運行中存在諸多問題，影響了農田灌溉質量，造成較大的資源和成本浪費。另外，由于工作人員自身維護意識缺失，業務水平不高，維護方案漏洞較多，與實際情況嚴重不符，維護工作只能停留在表面，無法落實到實際，不僅對水利工程的推進帶來阻礙，也會影響到農作物生長，對農業經濟發展帶來不利影響。

2.2權責劃分不明，農民參與積極性不高

小型農田水利工程運行管理中，因權責劃分不明，管理工作落實存在模糊現象，出現問題后，管理人員相互推諉，無法找到責任人，問題解決不斷延后，為水利工程正常開展帶來較大阻礙。另外，由于政府部門權責概不下放，農民沒有參與管理的權利，自身監督職責得不到發揮，久而久之，農民普遍認為水利工程運行管理是政府部門的工作，自己無需參與。即使組織農民協會，但內部人員也多是上級領導指派，與農民自身無任何關聯，人們對工程運行管理重視度不高，在出現問題后不能做到及時上報和解決，最終抑制了小型農田水利工程的正常開展，破壞了農田灌溉效果，造成較大的水資源浪費。

2.3運營管理經費不足

小型農田水利工程的建設資金，一般是由國家和地方政府提供的，雖然資金數量不少，但不足以支撐工程建設及后期管理，很多企業為節省資金，在資金規劃上往往會忽略運行管理這一環節，管理經費嚴重不足，設備、人員的配置較不完善，難以推動管理工作的有效落實[1]。

2.4管理維護技術服務體系不完善

小型農田水利工程運行管理工作的開展需要依靠鄉鎮水管站和水利站，但通過對這兩個基層組織的調查研究發現，其管理服務及技術推廣職能得不到有效發揮。這主要是因為，這兩個基層組織中正式編制人員較少，多是臨時聘用或從其他部門借調的人員，專業性不強，對自身工作職能了解不完善，難以發揮基層組織的作用和優勢。再者，由于鄉鎮機構改革作業的不斷深化，很多鄉鎮水管站和水利站已經被撤銷，而專門管理部門未建設或正在建設中，管理工作落實得不能保障，技術服務體系完善性不高，均阻礙了小型農田水利工程的良好發展。

3小型農田水利工程運行管理策略

3.1樹立正確的管理意識，加大監督力度

將小型農田水利工程運行管理納入到工程規劃中來，從政府部門開始，加大對小型農田水利工程運行管理的重視力度，明確運行管理的重要性，改變傳統重建設，輕管理的現象，加深管理部門及人員的責任意識，按照規范要求開展管理工作[2]。同時，在小型農田水利工程運行管理中，還應加大監督力度，制定完善的監督檢查制度，做好定期檢查和維護工作，以促進小型農田水利工程的正常運轉，確保工程作用的充分發揮。

3.2做好權責劃分，調動民眾參與積極性

小型農田水利工程建設完成后，要在第一時間做好產權轉移和交接工作，在誰受益、誰管理的原則引導下，將小型農田水利工程運行管理責任及權責落實到地方部門人員，由其負責管理任務的劃分，安排專業人員開展管理作業，保證小型農田水利工程處于良好運行狀態下，減少突發問題的產生，進而對工程質量及周邊人員、資源帶來影響。除此之外，認真做好水利工程設備的養護工作，調動廣大農民朋友參與到水利設備保護工作之中，創造良好的管理環境，促使小型農田水利工程在良好的秩序下正常運行。

3.3擴展籌資渠道，保證管理經費的充足性

充足的資金儲備是小型農田水利工程運行管理工作得以開展的基礎條件，由于政府扶持資金有限，還需擴展資金籌集渠道，加大社會力量，以改善資金籌集效率，減少因資金不足導致的工作落實不到位問題。另外，在資金籌集中可提升社會力量及民眾參與積極性，為小型農田水利工程運行管理提供幫助。再者，還可創建農田水利工程運行管理補償基金，在此基礎上設置工程的專項管理資金，這樣能夠使水利工程各項運行管理工作具有較強的資金支持。

3.4構建完善的小型農田水利工程技術服務體系

為確保小型農田水利工程作用的充分發揮，建立健全的技術服務體系是很有必要的。一方面要創設專門的運行管理部門，做好內部人員的教育和培訓，提高管理人員的專業水平，轉變管理理念，掌握更多的先進管理技術，以優化綜合管理水平。另一方面積極引進先進技術，促進小型農田水利工程作用的充分發揮，進而為農村經濟及農業發展奠定堅實基礎。

4結語

小型農田水利工程運行管理的改善，可促進小型農田水利工程作用及功效的發揮，從而改進農田灌溉質量，為農作物生長提供充足的水分供應，提高農作物的產量和質量。同時也可減少水資源浪費，降低人力、資源、能源上的損耗，最終增大整體經濟效益，為新農村建設和發展提供強大動力。

參考文獻：

[1]王迎戰.小型農田水利工程建設管理問題與對策簡析[J].農業工程技術.2019（23）：45-45

[2]楊曉霞.小型農田水利工程建設管理存在問題分析及對策[J].陜西水利.2019（06）：202-203

[3]我國農田水利建設中存在的問題[J]. 李連杰. ?科技致富向導. 2013（15）

[4]淺析小型農田水利工程建設管理問題及對策[J]. 王康健. ?江西建材. 2013（01）

[5]淺談小型農田水利工程建設問題及對策[J]. 徐滿杰. ?科學之友. 2010（10）