干部選任應(yīng)將崗位“隱性要求”顯性化

■劉志華

規(guī)范干部選拔任用，將“隱性要求”顯性化，有助于提高服務(wù)決策的精準(zhǔn)度，提高人崗相適的匹配度，促進(jìn)干部成長(zhǎng)的多元化，從而提高干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量。

在干部選拔任用實(shí)踐中，除符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》要求外，選拔不同層級(jí)的干部在崗位要求的側(cè)重點(diǎn)上各不相同，即便是同一職級(jí)的不同崗位，在選任標(biāo)準(zhǔn)上也往往大相徑庭。如擔(dān)任副縣（市）區(qū)政府副職的人選，不少地方注重人選具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)任職經(jīng)歷，而在選拔黨委研究室負(fù)責(zé)人時(shí)則對(duì)綜合文稿的從事經(jīng)歷有更高要求。然而遺憾的是，類似“經(jīng)驗(yàn)”卻大多僅以只可意會(huì)不可言傳的“案例”形式存在于干部選拔任用實(shí)踐中。筆者認(rèn)為，應(yīng)將干部選拔任用的“隱性要求”顯性化，以推動(dòng)選人用人整體質(zhì)量的提升。

“隱性要求”顯性化有助于提高服務(wù)決策的精準(zhǔn)度。就干部選用而言，分析崗位要求其實(shí)比分析干部個(gè)體更有實(shí)踐價(jià)值，尤其對(duì)班子建設(shè)更有決策參考價(jià)值。對(duì)于空缺崗位，醞釀之前，組織部門如能根據(jù)其崗位提前進(jìn)行“隱性要求”分析，形成人選的能力素質(zhì)“基準(zhǔn)線”，將為選人用人決策提供重要的參考價(jià)值，有助于黨委黨組形成正確共識(shí)、作出科學(xué)決策。實(shí)踐中，各地各部門都在做崗位分析的工作，但由于無(wú)章可循、無(wú)規(guī)可守，故而隨意性較大，效果大多一般。明年各地黨委政府換屆就將實(shí)施，就換屆中加強(qiáng)黨對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)而言，加強(qiáng)班子配備前崗位“隱性要求”的顯性化分析，決策參考作用的意義重大。

“隱性要求”顯性化有助于提高人崗相適的匹配度。部分干部之所以早早遭遇“天花板”，在現(xiàn)有崗位上“干不了”“上不去”“下不來(lái)”，究其根本，與其任職時(shí)崗位“隱性要求”的不達(dá)標(biāo)是有密切關(guān)系的。加強(qiáng)干部選用中“隱性要求”的顯性化，一方面可以推動(dòng)“隱性要求”本身內(nèi)涵研究的不斷深化，形成更多、更為合理的崗位匹配標(biāo)準(zhǔn)；另一方面可以規(guī)范選人用人權(quán)的行使，逐步去除“神秘化”面紗，減少不正當(dāng)人為因素介入，通過提高人崗相適的匹配度來(lái)提升選人用人的公信度。

“隱性要求”顯性化有助于促進(jìn)干部成長(zhǎng)的多元化。顯性化條件下產(chǎn)生的人選，對(duì)其他黨員干部起到直接的示范引領(lǐng)作用，能幫助他們進(jìn)一步明確提升方向，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握自我，同時(shí)也能更加客觀理性地對(duì)待干部成長(zhǎng)中個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。專業(yè)類領(lǐng)導(dǎo)崗位“隱性要求”的顯性化和人選的確定，將有助于其他同類型專業(yè)型干部理性看待自己的優(yōu)勢(shì)和短板，正確分析個(gè)人的成長(zhǎng)方向，而不會(huì)盲目陷入與綜合管理類等其他干部進(jìn)行攀比時(shí)的“心理失衡”。當(dāng)然，“隱性要求”的顯性化必須遵循現(xiàn)有干部選拔任用的制度規(guī)定，這種顯性化不是無(wú)限度的公開、民主，也不是對(duì)黨管干部等基本原則的違背，而更應(yīng)當(dāng)理解為一種操作層面上對(duì)以往實(shí)踐的正當(dāng)化、規(guī)范化。