機關先鋒：服務發展走在前

■葛 飛

淮安市淮陰區以“服務發展走在前、振興淮陰作表率”為主題，圍繞區委區政府中心工作、基層群眾熱點難點問題，整合資源優勢、創設活動載體、組建黨員先鋒隊，大力推動機關黨建服務中心大局走在前、作表率。

“從3 月17 日至今，我已調解各類糾紛256 件，要是都起訴，不僅法院的同志忙不過來，群眾也要煩不少神，花不少訴訟費。”今年3 月，剛退休的原法官周海南重返一線，響應淮安市淮陰區“服務和諧當先鋒”活動的號召，牽頭成立了“海南工作室”，成為涉訴群眾的貼心“小棉襖”。

今年以來，淮陰區以“服務發展走在前、振興淮陰作表率”為主題，圍繞區委區政府中心工作、基層群眾熱點難點問題，整合資源優勢、創設活動載體、組建黨員先鋒隊，大力推動形式多樣的機關黨建服務中心大局活動。

“各機關部門和黨員干部是一個地方貫徹落實中央決策部署的‘最先一公里’，只有圍繞中心，在服務基層、服務群眾上走在前作表率，才能提升機關黨建實效。”淮陰區委組織部部長葛玉海介紹說。

年初，淮陰區機關工委深入開展服務資源調查，建立了機關黨組織服務資源信息庫，并確立服務基層治理、鄉村振興、經濟發展等5 個服務重點，成立5 支專業服務先鋒隊，初步建成機關服務的溝通聯絡和責任落實機制。

為提升“服務和諧當先鋒”活動實效，機關工委在主動報名的基礎上，采取邀請和點將的方式，將機關熟悉法律法規、矛盾調解經驗豐富的在職、離退休黨員干部整合起來，專門協助相關單位處理疑難復雜矛盾，極大地緩解了基層壓力。

為掀起全社會創建文明城市的熱潮，淮陰區機關工委于8 月舉辦了“機關黨員回社區，小區黨建帶創建”小區治理先鋒隊集中授旗儀式。樓道環境集中清理、背街小巷衛生整治、文明創建知識宣傳等一系列活動有序展開。

“衡量一個機關黨組織服務中心成效，不僅要看參加了多少志愿服務，更要看本職工作做得怎么樣。”淮陰區機關工委書記趙文軍認為。為此，淮陰區明確提出，職能服務由區紀委牽頭負責和考核，區營商辦、區委編辦協助；志愿服務則由區委組織部牽頭負責和考核，區委宣傳部、區機關工委協助。同時，建立定期交流和評議制度，構建以先鋒隊牽頭單位、受益方和相關專家為主體的項目評價機制，為各黨組織結合實際開展多元化服務指明了方向。

“項目實施8個月以來，我們利用周末時間先后為企業和群眾辦理審批事項4078 件，預約辦理成功率100%，木艮工貿、港城工貿等好幾家企業還送來了錦旗和感謝信。”淮陰區行政審批局副局長劉洪華介紹說。該局推出“周末預約不打烊”項目，成立機關黨員先鋒隊，節假日、星期天全天候值班，針對特殊群體還常常登門服務。在今年的半年行風評議中，行政審批局名列榜首。