高職院校基層黨建工作提升人才培養(yǎng)質量的思考

文/劉曉輝 閻媛子

根據中組部、教育部黨組下發(fā)的《高校黨建工作重點任務》要求，通過實施高校教師黨支部書記、黨建帶頭人、學術帶頭人培育工程，力爭2020 年底前，使教師黨支部書記成為“雙帶頭人”[1，2]。

高職院校教師黨支部作為校黨組織的基層，既是高校落實黨的各項工作的重要基礎，也是黨建工作進行深入開展的根本保證[3]。在現(xiàn)階段學校建設“雙高”優(yōu)質院校的新形勢下，開展“雙帶頭人”培育工程，是高校基層黨支部建設的強大依托，也是教師黨支部組織力提升的有效途徑。對夯實高職院校黨執(zhí)政的組織基礎，扎實辦好中國特色社會主義高職院校[4]，落實“立德樹人”根本任務具有重要意義。

高職院校教師黨支部由學校的專任教師組成，教師黨支部書記既是黨建工作的實施者，也是思想教育的組織者，更是各項工作的助推者[5]。按照“一好雙強”（即政治素質好、黨務工作能力強、學術科研能力強）的標準，選拔“黨建帶頭人、學術帶頭人”類型的教師黨支部書記，確保優(yōu)選有信念、講規(guī)矩、重師德、業(yè)務精、有威信、肯奉獻的“頭雁”，充分發(fā)揮“頭雁效應”，引領高職院校基層黨組織革新，達成新形勢下“基層黨建”和“人才培養(yǎng)”“雙融合、雙促進”的目標。

一、“雙帶頭人”培育工程思想內涵與精神實質

“雙帶頭人”教師黨支部書記，首先要政治素質強，其次要業(yè)務水平精，在教育教學、科學研究等方面也要較為突出的業(yè)績和貢獻。

“雙帶頭人”培育工程能夠充分解決高校基層黨建存在的突出問題；能夠全面提升高校教師黨支部書記整體素質；能夠把控高校思想輿論和促進科研教學發(fā)展；梳理和明確高校“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作體制機制[6]。加強黨對高校的領導，進一步推動高校各項事業(yè)發(fā)展是“雙帶頭人”培育工程的精神實質。

二、高職院校基層黨支部建設現(xiàn)狀

高職院校一般設置黨委、黨總支、黨支部三級組織架構，黨支部書記就是高職院校基層黨建工作的執(zhí)行人和責任人。目前，大部分高職院校都存在業(yè)務、黨建分離的現(xiàn)象，存在重業(yè)務、輕黨務的現(xiàn)象。專業(yè)帶頭人承擔著教學、科研、專業(yè)建設等方面的巨大任務，大到學院專業(yè)建設、教學質量、招生規(guī)模，小到備課、科研、職稱晉升、指導競賽，黨支部書記要想使大家集中注意力進行思想理論學習并不容易。另一方面，黨支部書記主要負責入黨評優(yōu)、組織學習、黨費收繳等日常黨務工作，對頂崗實習、人才培養(yǎng)等工作不容易全面把握[7]，學術能力相對普通，在教學業(yè)務上不具權威性，有時會使黨組織活動流于形式。另外，高職院校教師黨支部以專業(yè)或者教研室為主體設置，支部書記多是教研室主任兼任，一般還承擔著繁重的行政管理工作，很難做到全身心投入黨務工作中。在新形勢下，高校黨建對基層黨務工作人員提出了較高的要求，需要黨支部書記、支部書記投入大量的時間和精力。而教研室主任往往也是某個學科的學術帶頭人，“雙帶頭人”黨支部書記面臨的首要挑戰(zhàn)就是如何平衡教學科研任務與黨務工作，以上種種現(xiàn)象反映了“雙帶頭人”人才儲備匱乏。

三、高職院校基層黨建對人才培養(yǎng)的影響

（一）將政治素養(yǎng)融入人才培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)質量

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，思想政治教育不僅僅是思政課教師和學生工作部門的事情，而是所有教育工作者的責任。把“培養(yǎng)人”放在重要位置，把“價值體系、知識體系、能力體系”的有機融合作為專業(yè)課的課程觀。作為學生成長路上的引路人，教師的政治素養(yǎng)和道德品質就貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。教師黨支部的基層黨建工作決定了高職院校能否為國家、為社會培養(yǎng)出技能過硬，思想過關、符合時代要求的人才[8]。高校黨建工作也更有利于提高教師隊伍和行政人員的素質，從而促進高校人才培養(yǎng)的質量。

（二）影響學生價值體系和思想意識

高校的人才培養(yǎng)涉及學生的方方面面，引領學生形成正確的社會價值觀也是人才培養(yǎng)的重要方面。把學生意識形態(tài)建設工作融入日常教學當中，在學生面前保持黨員的積極性，做出黨員的表率作用，在日常的一言一行一顆中踐行社會主義價值觀。在正確領會和把握黨中央精神的基礎上，在課堂中增強文化自信，影響學生意識形態(tài)。

四、基層黨支部建設路徑

（一）培育“雙帶頭人”，發(fā)揮“頭雁效應”

只有選拔出政治素養(yǎng)高、教學科研能力強的“雙帶頭人”擔任教師黨支部書記，才能樹標桿、提威信，引導其他黨員教師和廣大學生永遠跟黨走[9]。高校校院兩級黨組織要提高政治站位，要舍得、要勇于、要善于把最優(yōu)秀的人放在教師黨支部書記的位置上歷練成才并發(fā)揮“雙帶頭”作用[10]。

因此，在“雙帶頭人”的選拔標準上，要堅持以德才兼?zhèn)錇樵瓌t。在選任渠道上，也可以適當打破各種傳統(tǒng)條條框框的限制，不把資歷和年齡作為主要的考評依據，力爭在選拔教師黨支部書記的同時構建后備梯隊和人才庫。從黨員學術骨干和學科帶頭人中遴選出優(yōu)秀的教師黨支部書記后備人選，并及時把熱愛黨務工作的青年黨員學術骨干列為重點培養(yǎng)對象，預防無人能用、無人可選的困境。

（二）培育“雙帶頭人”需要激勵措施，需要形成專業(yè)、黨建雙融合

在高職院校里，教學和科研工作是教師發(fā)展的基礎。而黨支部工作大多為奉獻型，如果在政策上采取一定的措施以提升教師黨支部書記的政治和經濟待遇，提升崗位的吸引力，就能夠調動教師黨員擔任黨支部書記的積極性。比如在政策上適當賦能，可以讓黨支部書記擁有一定的話語權，可以參與二級學院（系部）黨政聯(lián)席會，能夠發(fā)揮基層黨組織的橋梁紐帶作用。通過科學、合理核算教師黨支部書記的工作量，給予相應的津貼，并在職務晉升、職稱評定等方面給予政策傾斜。但給予獎勵的同時，又要推動教師黨支部書記履職盡責。要建立合適的監(jiān)督機制和考核機制[11]。督促教師黨支部書記強化問題意識、發(fā)揮智力資源優(yōu)勢、提高工作科學化水平。對教師黨支部書記的考核可以通過明確考核時間、考核內容、考核方式、考核結果等機制，最終將考核結果和書記津貼待遇、獎懲及職務職稱晉級等方面掛鉤，以最大限度地調動其積極性、主動性與創(chuàng)造性。

五、結語

“雙帶頭人”培育工程是高職院校一項系統(tǒng)和長期的工程。為了做好基層黨建工作提升人才培養(yǎng)質量的工作，只有彰顯黨支部書記“頭雁效應”，引領高校基層黨組織制度革新，帶動基層黨員發(fā)展熱情，才能不斷推進高職院校基層黨建工作的開展，提升教師黨支部的組織力，促進基層黨建工作和基層教學業(yè)務的“雙融合、雙促進”，最終將黨建工作的優(yōu)勢轉化為學校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢。