地方高校創新創業教育體系構建的困境與創新

文/姚龍琴 楊遠超

自2010年以來，國務院和教育部出臺了許多關于創新創業教育的文件，如《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》和《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，要求通過加強“雙創”課堂教學、創業實踐平臺建設、文化氛圍營造、專創融合等途徑完善創新創業教育體系，提高實效。但是在地方本科高校中仍存在課程設置混亂、師資力量匱乏、協同機制不強等問題，因此文章將以上述問題為導向，重構創新創業教育體系，以供參考。

一、高校創新創業教育體系困境

（一）創新創業意識薄弱，培養目標偏頗

大部分的學生和家長希望在校期間能多學習專業知識，參加創業比賽或項目的同學很少，畢業后自主創業的比率更小，他們希望畢業后能考取研究生或公務員、國企、事業單位等，有相對穩定的工作，創新創業教育的成效較低[1]。

社會對創新創業教育的認識不清，注重創業知識的灌輸與專業技能的訓練，忽略了創新意識和創新精神的培養，把創新創業教育片面理解為創業教育，即為企業培養創辦者。輕視創業意識和創業精神的培養，將創業教育與專業教育人為地分割開來。

（二）創新創業教育課程體系不完善

在校的實踐教學主要包括：參與創業大賽、教師的科研項目、入駐校內的創業園等實踐活動，更多的是注重理論教學，實踐性不強。入駐創業園項目基本也是打印、快遞等零售業，科技含量不高，存活率低。

（三）創新創業師資力量匱乏

高質量師資是高校創新創業教育的第一資源，是制約創新創業教育發展的關鍵因素。地方高校創業教育師資隊伍在數量、質量、結構以及制度機制等方面存在諸多問題。

1.創新創業教育師資數量嚴重不足

地方高校的師資主要包括：就業指導中心的教師、輔導員、少數經濟或管理專業的教師。教師的數量不足，師生比嚴重失調。

2.創新創業教育教師勝任能力不強

國內“創業教育”研究方向的博士點很少，每年培養的博士生供不應求，而更多擁有博士、碩士學歷的學生加入到高校教師隊伍，這部分教師是從一個校門，進了另一個校門，沒有系統的創業學理論體系，更沒有在外創業或在企業實踐的經歷。再加上平時忙于教學、管理和科研工作，在創新創業理論研究和實踐上投入的精力不足，導致創新創業教育只是浮于表面，收效甚微[2]。“雙創”教育是實踐性教育，教師是雙創活動的引領者和指導者，但實際上他們自身也缺乏創業經驗。

3.創新創業教育師資結構不合理

地方高校中的創新創業師資基本是校內輔導員和就創業中心的教師，很少有富有創新精神和創業實踐的校外專家、企業家參與，學生的很多項目都是紙上談兵，可操作性不強，更不能落地生根。

反饋評價2 為了讓學生直觀感知零點存在的條件，教者沒有把結論直接告訴學生，而是從“溫度曲線”這一生活常識出發，循序漸進地引導學生通過觀察、思考和操作活動，讓學生從熟悉的問題情境中為新知識提供“停靠點”.一組問題串并結合反例，讓“直觀想象”與“數學運算”比翼雙飛，“數學抽象”與“邏輯推理”并駕齊驅，數學核心素養的滲透無處不在.通過“微型探究”活動，順理成章地獲得了零點存在性定理，并把定理中“有”的內涵解釋得一清二楚.獨特的思考，不同的感悟，使數學中的價值觀念、理性精神、思維方式都得到了充分的展現.

4.創新創業教育師資缺乏評價和激勵機制

在教師的錄用機制上，重視學歷，忽略了對實踐經驗的考察[3]。在師資質量的問卷調查中，最為關鍵的因素是培訓，但實際上在高校中的創新創業師資培訓存在覆蓋面小、培訓內容科學性、系統性不強、培訓組織安排計劃性不足等問題。對創新創業成效的評價上片面追求畢業生的自主創業率，對于參與創新創業教育的教師缺少評價和激勵機制，與教師的個人發展不掛鉤，因此動力不足。

（四）創新創業教育協同機制不強

政府作為創新創業教育的倡導者，主要從政策、資金等方面進行宏觀把控；高校是創新創業教育的實施者，為社會培養更多有創新精神和創業能力的人才；企業是創新創業教育的受益者和支持者，通過成果轉化、創新人才的引進帶來更多的經濟效益。但由于社會上沒有形成濃郁的創新創業氛圍，政府、高校、企業之間缺少溝通和協作，沒能形成合力。

二、健全創新創業教育的對策

（一）培養師生創新創業意識

在師生中培養創新創業的意識，學生自入校起，需通過課程、講座、創業實踐等活動培養他們的創新創業意識，教師也要在教學和實踐過程中培養自身的創新創業意識，從而更好地指導學生進行創新創業實踐。

（二）科學規劃創新創業課程體系

1.編制本土化的教材

我國大多數高校選用的都是國際勞工組織的GYB和SYB教材，沒有契合實際的本土化的教材，致使創新創業教育與社會實際脫節。

2.面向全校開設多層次創新創業課程

可借鑒英國的成功經驗，制定有效的創新創業課程體系，分層次、分專業、全方位開展創新創業教育。大一、大二開展“雙創”意識教育、“雙創”通識教育，以“雙創”實踐活動為主導，引導學生從政治、經濟、法律等多方面領悟創業的實質，培養創業精神。大三、大四開展創新創業教育，將創業元素滲透到專業課程教學中，注重創業與專業，理論與實踐的融合，根據學生的專業背景開設創新創業實踐活動。

（三）加強創新創業師資隊伍建設

創新創業教師是“雙創”意識啟蒙者、“雙創”知識傳授者、“雙創”信息的傳播者、“雙創”過程引領者，是“雙創”教育成敗的關鍵，因此需加強師資隊伍建設。

1.盤活高校創新創業教師存量

青年教師在入職時可增設工作經驗的門檻，對在崗的“雙創”師資進行定期培訓和考核，要求專業教師、“雙創”專職教師到企業或鄉鎮掛職鍛煉，鼓勵教師參與實踐，注重理論和案例相結合，提高教師自身的“雙創”意識、精神和能力[4]。

2.優化高校創新創業教師增量

專兼結合，優化結構，配齊配強創新創業教育師資隊伍。主要通過吸納校友、校外成功創業的企業家、法律、投資等方面的專家做兼職創新創業指導教師，為學生教授創新創業課程，提供實踐平臺和實踐機會。可在省內建立創新創業專家庫，為現有的創新創業教師隊伍進行定期線上線下培訓，以提高師資隊伍的整體質量。

3.健全創新創業教育激勵機制

（1）建立科學合理的考評機制。首先，評價主體多元化，突出學生的評價、教師的自我評價及第三方機構評價，增強結果的客觀性。其次，評價指標要考慮整體的教育效果，不能僅考慮創業的項目和基地的數量及自主創業率，創新創業成果的顯現，需要幾年甚至更長的時間，因此要用定量和定性的評價方法對一段時間內的創業效果進行綜合評價。最后，評價對象要區分，對于校內教師和校外專家、專業教師和專職教師要區別對待，制定符合校情的評價標準。這些考評結果要與職稱評定、職務晉升、工資待遇掛鉤，調動教師參加創新創業教育的積極性和主動性。

（2）建立行之有效的激勵機制。為教師提供到企事業單位、政府實務等部門開展產學研合作，進行掛職鍛煉的實踐平臺，提高理論聯系實際的能力；對于創業的教師，可適當減免教學和科研工作量，可享受帶薪創業，給予專項資金扶持等；在職稱評聘、職務晉升方面可以優先考慮等。

4.建立多樣化的資金保障機制

創新創業教師的評聘、培養、激勵需要資金做保障，高校要改變以往的“等、靠、要”的做法，主動出擊，多方籌資。可與企業聯合，通過科研成果轉讓的形式，互惠共贏[5]。可學習韓國高校，通過與大型財團合作，建立教育支援基金，支持本校的創新創業教育發展。

充分利用校友資源，一方面，可吸納優秀校友來擔任兼職的朋輩導師；另一方面，可以籌措資金，如美國堪薩斯大學的風險基金很大一部分來自校友捐贈，校友創業成功后捐資回饋母校，提高創新創業教育質量，幫助更多的創業者獲得成功，形成良性循環，提高創業成效。