大數據時代的人防檔案管理新方案

文/河北省石家莊市藁城區人民政府辦公室 張巧艷

隨著網絡信息時代的發展進程不斷加快，“數據”無疑已經是行業競爭力的重要體現，因此各行各業、各個領域都在為尋求“數據”優勢而不斷努力奮斗，特別是在大數據時代背景之下，各項工作的運行都要以大數據技術作為支撐，由此來不斷提升行業的核心競爭力。該時代背景之下，人防檔案管理工作的重點不是在行業核心競爭力上，而是在檔案信息管理規范性、便捷性、人性化、安全性與保密性五個方面。本文立足于時代背景，針對此課題展開相關的研究與探索，希望廣大人防檔案管理工作人員能夠從中受到啟發。

一、大數據時代為人防檔案管理工作帶來的新機遇

（一）信息化成為管理工作的基本表征。所謂的“大數據時代”，就是信息技術與互聯網技術相結合的新時代，在互聯網技術作為支撐的前提下，信息技術能夠發揮出采集、存儲、使用的作用，進而確保各行各業、各個領域能夠具備較強的核心競爭力。而在人防檔案管理工作中，大數據時代無疑讓檔案管理工作的運行以數據信息為主體，信息化程度顯然會達到前所未有的高度，工作的便捷性、規范性、人性化更加明顯，這顯然為全面提高人防檔案管理工作質量提供了一個良好的平臺。

（二）安全性與保密性存在的漏洞能夠得到全面填補。數據信息管理最為顯著的特點就是信息篩選、存儲、使用更加方便快捷，同時在安全性上要具備更高的防護要求，而這也正是信息管理工作面向數據化的重要條件所在。因此，在大數據時代背景之下，人防檔案管理工作的全面開展必須以數據流動和存儲的形式來進行，以極高的安全與保密等級確保其管理漏洞的全面填補，避免一切檔案信息泄露的渠道出現。這顯然是大數據時代為人防管理工作帶來的一個新機遇，也是人防管理工作邁向新的臺階最為直觀的體現。

二、大數據時代人防檔案管理工作落實的新側重點

（一）構建專屬于人防檔案管理信息系統應作為基本前提。大數據技術的應用必須要有一個良好的信息系統作為重要的運作平臺，這是最為基本的前提條件，而具備這一前提條件并非易事，需要在系統模塊的設計、構建、功能性的打造上付出巨大的努力。為此，在大數據背景下的人防檔案管理工作中，工作人員首先要建立一個專屬于人防檔案管理工作的信息系統，在管理系統中要針對信息模塊的設計，以及功能模塊的構建作出有針對性的思考，進而確保信息模塊之間所體現出的信息既具有全面性，同時還能為信息的轉存、傳遞、分享帶來方便，這也充分說明了該項工作的有效落實應作為大數據時代人防檔案管理工作的第一個側重點。

（二）大數據技術的引進與落實應視為動力條件。大數據時代背景之下，信息數據的高效甄別、篩選、劃歸、存儲、提調與使用無疑是數據信息管理所必須具備的基本功能，而這些功能在以往的信息管理辦公軟件中并不具備優勢，必須將專業程度極高的大數據技術引入進來，將其在信息管理系統中充分運行。為此，在人防檔案管理工作中，必須將大數據技術的不斷引進與落實視作最為基本的動力條件，既要做到對技術發展現實情況的深入了解，還要找到適用于人防檔案管理工作要求和工作特點的大數據技術，由此確保大數據技術的應用水平始終處于最高端，為不斷提高人防檔案信息管理工作水平打造一個理想的平臺。

（三）技術維護與改造應作為重要保障條件。大數據時代，技術應用的重要保障條件在于技術本身能將其優勢充分展現出來，由此來確保各項工作始終保持高效性。在此期間，技術維護與改造無疑要成為關鍵的保障條件，因為隨著網絡技術與信息技術的飛速發展，技術的更新、升級、換代已經成為推動技術發展的基本動力，大數據技術的功能性與創新性也會隨之得到不斷的提升。除此之外，信息竊取的手段也會因技術的革新不斷升級，所以技術維護與改造就要引起高度重視，由此方可確保大數據技術在信息管理工作的安全性、便捷性的不斷提高。人防檔案管理工作也是如此，必須視為日常工作落實的基本側重點。

三、大數據時代人防檔案管理的新方案

（一）強化信息管理系統的全面建設，進一步突顯便捷性與規范化新優勢。人防檔案管理工作是一項復雜而又系統的工程，之所以稱之為“工程”，原因在于工作內容較為廣泛，涉及人防文書檔案、人防工程檔案、人防審批檔案等，每一項檔案管理工作都要做到規范化管理，涉及管理工作計劃的制定、卷宗的劃分、卷宗內的信息分類和立卷、檔案信息的保存與提調利用等，信息承載量巨大。為此，在大數據時代背景之下，如何讓這些信息得到規范管理，并在最短的時間內發揮出最大的作用就成為最棘手的問題。信息管理系統的構建要放在首位，因為這是確保檔案管理工作始終保持便捷性和規范化的重要平臺，具體操作應包括兩個方面：第一，信息系統模塊要具備極強的兼容性。針對人防檔案信息管理系統全面構建的重點而言，各模塊之間能夠保持相互聯系顯然是至關重要的，因為人防檔案管理工作所涉及的業務范圍較大，所以在不同類型信息的管理中必須考慮到能夠相互協調，而各信息模塊在信息管理系統之間能夠保持相互兼容是關鍵所在，也是突顯檔案信息管理便捷性與規范化的根本前提。第二，共享與服務要作為信息系統的基本功能。眾所周知，人防檔案信息管理系統構建的目的在于要為信息查詢和應用提供一個極為理想的條件，由于信息量較大，信息查詢具有一定的復雜性。然而，想要體現出方便快捷信息系統必須具備方便快捷的服務與使用功能，而這兩項功能必須要有各模塊之間的相互協調作為保證，也就是說在程序編寫方面需要付出極大的努力，這也是信息管理系統共建的難點所在。

（二）著力打造大數據技術的全面應用，提高檔案管理安全與保密等級。大數據時代的人防檔案管理工作，在有了專屬于人防檔案管理工作的信息管理系統這一必要前提的基礎上，接下來的工作就是核心所在，即：將大數據技術全面應用于信息管理系統之中，確保檔案信息的管理更加方便與快捷的同時，提高檔案管理安全與保密的等級。該項工作必須從兩方面入手：第一，信息數據采樣、存儲、提調的高效性應作為首要條件。所謂大數據技術，就是在數據的甄別、篩選、存儲、提調方面有著強大的功能性，是網絡技術與信息技術高度融合的技術成果。在人防檔案管理工作中，全面應用大數據技術的重要前提就是通過互聯網技術，將大數據軟件高度運用起來，讓大數據軟件在信息管理系統中高效運作，進而實現數據采樣更加精準、存儲空間更大、提調速度更快，這顯然是大數據技術全面應用的首要條件。第二，信息數據管理等級的強化應視為重要表征。大數據技術的運行必然要有極高的信息防護等級作為重要保證，無論是在信息的采集與存儲工作中，還是在信息的提調使用過程中，都必須經過嚴格的數據加密，這是避免信息數據泄露和提高管理等級的根本所在。為此，在人防檔案管理工作中，大數據技術的全面應用應以數據管理等級的不斷強化作為重要表征，檔案管理的安全性與保密等級也必然會隨之不斷提升，進而更好地履行人防檔案信息管理的宗旨。

（三）加強技術升級與換代的力度，確保檔案管理工作質量的不斷提升。毋庸置疑，在大數據時代背景之下，技術升級與換代是確保各項數據信息收集、存儲、應用最為重要的保證，對于人防檔案管理工作也是一樣，是全面提高工作質量最為關鍵的保障條件。為此，在全面開展人防檔案管理工作中，主管部門必須不斷增加大數據技術升級與換代的投入力度，具體工作應包括三個方面：第一，要在技術型人才培訓方面加以高度重視。技術革新的前提在于人才的創新，而人才的創新源自培養過程的高度重視。為此，人防檔案管理部門必須與其他機構檔案管理部門之間保持合作，就大數據技術的升級與換代建立人才培訓合作關系，相互吸收彼此的長處，確保人才在技術應用的創新上能夠有著高度的認識。第二，要在技術引進方面下大力氣。從大數據技術的使用廣泛性來看，各行各業的各個領域顯然已經得到了充分的滲透，所以技術的先進性需要不斷提高。而這就意味著人防檔案管理部門需要與科研單位之間保持緊密的聯系，進而確保新技術始終能夠為人防檔案管理工作所用。第三，在技術革新方面保持視角的前瞻性。在引進先進技術的基礎上，還要在今后技術革新的可持續性上做出努力，力求先進技術始終能夠成為人防檔案工作全面開展的載體，讓信息化辦公所具有的方便快捷兩個優勢不斷增強，進而為檔案管理工作質量的提升持續提供便捷服務。

四、結語

綜上所述，在大數據時代背景之下，確立一套適用于人防檔案管理工作的實施方案并非易事。其間，不僅要在信息管理系統的構建上引起高度重視，更要在技術引進與應用方面，以及技術升級與改造上加大力度，確保人防檔案工作的高效性不斷提升。為此，如何不斷強化以上三項工作就成為廣大人防檔案管理人員今后實踐與研究的重點所在，更是不斷增強檔案管理工作高效性的關鍵所在。