“結(jié)對幫扶”中加強(qiáng)意識形態(tài)工作的思考與探索
——以江蘇安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院為例

文/李志浩 孫正偉

2011年開始，國家實(shí)施在中東部地區(qū)33所（至2019年擴(kuò)大至38所）國家重點(diǎn)高職院校開辦內(nèi)地民族中職班，目的是充分利用內(nèi)地豐富的教學(xué)資源優(yōu)勢，為邊疆地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才[1]。如今9年已經(jīng)過去，內(nèi)地民族中職班成果有目共睹，但隨之而來的問題也不容忽視，院校對民族中職班學(xué)生重技能輕思想、學(xué)生遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)又有文化等差異造成心理問題、對網(wǎng)絡(luò)安全重視不夠、宗教向校園滲透等等情況偶有發(fā)生，這充分說明高職院校在強(qiáng)化內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識方面亟待加強(qiáng)，對學(xué)生思想政治教育方面還有待提高。

一、江蘇安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院內(nèi)地民族中職班現(xiàn)狀與存在的問題

（一）學(xué)院內(nèi)地民族中職班現(xiàn)狀

學(xué)院作為全國38所承辦內(nèi)地民族中職班培養(yǎng)工作的學(xué)校之一，2011至2019年共接收新疆維吾爾自治區(qū)學(xué)生923名，現(xiàn)有在校生360名，其中維吾爾族等少數(shù)民族學(xué)生178名。同全國其他承辦內(nèi)地民族中職班學(xué)校一樣，學(xué)院能夠認(rèn)真執(zhí)行國家民族政策、宗教政策，深入貫徹新疆自治區(qū)黨委提出的“兩個(gè)不得，六個(gè)嚴(yán)禁”要求，正確引導(dǎo)學(xué)生的國家觀、民族觀和宗教觀，目前在校生中沒有信教學(xué)生。但民族學(xué)生數(shù)量逐年增加，學(xué)生民族和地域分布、學(xué)生家庭背景、家長信教情況依然復(fù)雜，面對內(nèi)部外部形勢，學(xué)院啟動(dòng)針對重點(diǎn)學(xué)生的“結(jié)對幫扶”工作，繼續(xù)做好內(nèi)地民族中職班管理工作，同時(shí)高度重視意識形態(tài)工作，正確處理民族宗教問題，加強(qiáng)民族中職班學(xué)生民族團(tuán)結(jié)和愛國主義教育，不斷提高內(nèi)地民族中職班學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量[2]。

（二）存在問題

1.民族中職班意識形態(tài)形勢嚴(yán)峻

在堅(jiān)持“嚴(yán)·愛·細(xì)”的教育原則下，內(nèi)地民族中職班總體安全穩(wěn)定，但境內(nèi)外的民族偶爾通過各種手段和途徑，加緊對邊疆地區(qū)的滲透和破壞，內(nèi)地民族中職班學(xué)生是實(shí)現(xiàn)新疆長治久安的生力軍，他們的政治立場如何，直接關(guān)系到祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系到邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安。

2.對內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)工作極端重要性重視程度不足

主要體現(xiàn)在針對內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)工作制度不夠健全、組建內(nèi)地民族中職班管理團(tuán)隊(duì)以及內(nèi)派教師團(tuán)隊(duì)中缺乏專門意識形態(tài)方面監(jiān)管和教育人員、對內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)方面工作投入不足。意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控手段單一，對內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)方面風(fēng)險(xiǎn)防控僅限于教育和監(jiān)管，而對意識形態(tài)安全預(yù)案的建立、意識形態(tài)形勢研判以及意識形態(tài)方面的科學(xué)研究不足。缺乏全面的思想政治教育規(guī)劃，難以形成系統(tǒng)的、全面的育人格局，學(xué)生整體綜合政治素質(zhì)良好，但對部分困難學(xué)生的轉(zhuǎn)變依然難以推進(jìn)。

二、內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)方面問題分析

（一）思政教育缺乏統(tǒng)籌意識

思想政治教育內(nèi)容單一，愛國主義教育在思想政治教育中不夠突出，由于語言等因素的影響，“課程思政”教學(xué)改革在內(nèi)地民族中職班推進(jìn)緩慢。同時(shí)，課程主陣地的教育與輔助思想政治教育之間缺乏溝通和配合，缺乏思想政治教育的統(tǒng)籌引領(lǐng)。

（二）保障機(jī)制不夠創(chuàng)新

面對新形勢，應(yīng)對內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)工作的保障機(jī)制不夠完善，各部門間協(xié)調(diào)配合不足，尚未建立全面協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

（三）服務(wù)體系不夠完善

在加強(qiáng)服務(wù)育人方面，應(yīng)在后勤管理，學(xué)生資助、學(xué)業(yè)幫扶、心理輔導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等方面加強(qiáng)聯(lián)合，為遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的內(nèi)地民族中職班學(xué)生營造出民族團(tuán)結(jié)一家親的認(rèn)同感，提高學(xué)生安全穩(wěn)定。

（四）隊(duì)伍建設(shè)不夠?qū)I(yè)

應(yīng)進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò)，除了領(lǐng)導(dǎo)重視之外，還需要建立一支政治敏銳性強(qiáng)、立場堅(jiān)定、熟知國家民族政策的有較高理論水平和業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。他們既要有教育學(xué)、心理學(xué)的知識，又要時(shí)刻關(guān)注新疆經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的新形勢。

三、“結(jié)對幫扶”中加強(qiáng)意識形態(tài)工作的思路與探索

2017年學(xué)院根據(jù)內(nèi)地民族中職班學(xué)生的民族構(gòu)成及家庭背景，對部分重點(diǎn)學(xué)困生開展“結(jié)對幫扶”工作，制定了《江蘇安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院關(guān)于在內(nèi)地民族中職班重點(diǎn)學(xué)困生中開展“結(jié)對幫扶”工作的實(shí)施意見》，主要通過院領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，民族班協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門、部分黨員骨干教師等共同參與，組成一對一“結(jié)對幫扶”小組，重點(diǎn)從思想教育、意識形態(tài)、學(xué)習(xí)幫扶、心理幫扶、困難幫扶等方面對重點(diǎn)學(xué)困生進(jìn)行幫扶和教育，達(dá)到促進(jìn)民族學(xué)生快速成長成才的目標(biāo)。

（一）統(tǒng)籌開展思政教育

一是進(jìn)一步豐富思想政治教育內(nèi)容，把愛國主義教育貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長的全過程，結(jié)合內(nèi)地民族中職班學(xué)生現(xiàn)狀，正確分析國家民族政策和形勢，有針對性地開展思政課程的教育，例如在思政課程中增設(shè)民族宗教政策、新疆三史等方面內(nèi)容，不斷增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；二是啟動(dòng)“課程思政”教學(xué)示范，把思想引導(dǎo)貫穿在各學(xué)科、各專業(yè)、各課堂的教育教學(xué)全過程，形成全面的育人環(huán)境；三是利用主題教育活動(dòng)，周末大講堂等形式，對民族中職班學(xué)生進(jìn)行“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和“五嚴(yán)禁” 等國家法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)教育，加強(qiáng)民族宗教教育，防止宗教向校園滲透。思想政治教育的開展應(yīng)在全面統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以保證學(xué)生思想教育系統(tǒng)全面開展。

（二）健全創(chuàng)新保障機(jī)制

一是要整合現(xiàn)有管理資源，成立專門的內(nèi)地民族中職班意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌內(nèi)地民族中職班整體意識形態(tài)管理工作，將對內(nèi)地民族中職班學(xué)生的意識形態(tài)工作和防止極端宗教向校園滲透作為學(xué)院黨委強(qiáng)化意識形態(tài)工作的重點(diǎn)之一；二是要進(jìn)一步完善黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)工處、團(tuán)委、網(wǎng)絡(luò)中心、教學(xué)系部、內(nèi)地民族中職班協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門的職責(zé)分工，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的合力，從而強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)督管理；三是進(jìn)入新時(shí)代，面對形勢，要與時(shí)俱進(jìn)更新相應(yīng)管理保障機(jī)制，創(chuàng)新管理方法；四是要繼續(xù)加強(qiáng)“一人一組一方案”包聯(lián)幫扶制度的落實(shí)，跟進(jìn)幫扶效果的反饋，有針對性地調(diào)整幫扶手段，加強(qiáng)困難學(xué)生的日常情況的摸排和請銷假制度的執(zhí)行，做到人頭準(zhǔn)、情況清、目標(biāo)明；五是注重少數(shù)民族學(xué)生干部的培養(yǎng)，引導(dǎo)辦好學(xué)生自我管理組織，促進(jìn)互幫互學(xué)。

（三）細(xì)化完善服務(wù)體系

要建立完善的內(nèi)地民族中職班服務(wù)保障體系，使學(xué)生充分認(rèn)同身處社會主義國家優(yōu)越性。

一是建立多位一體的全方位資助體系，圍繞“獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、減、償”等方式，確保需要資助的民族學(xué)生100%獲得資助；二是針對民族學(xué)生國家通用語言和學(xué)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題，組織專業(yè)教師、內(nèi)地優(yōu)秀學(xué)生干部與民族學(xué)生建立學(xué)業(yè)幫扶對子，從學(xué)業(yè)上做到精準(zhǔn)幫扶；三是對各類學(xué)生實(shí)施心理普查并建立心理檔案，對篩查出的學(xué)生進(jìn)行心理約談，進(jìn)行早期危機(jī)干預(yù)，全方位開展心理健康教育工作；四是多渠道開拓新疆學(xué)生就業(yè)平臺，積極為內(nèi)地民族中職班學(xué)生宣傳政策，鼓勵(lì)他們參加西部計(jì)劃、入伍預(yù)征等。通過服務(wù)機(jī)制的細(xì)化完善，一方面可以使學(xué)生自發(fā)地抵御外界不良勢力的滲透和破壞，另一方面也可以提高思想政治教育和意識形態(tài)教育的有效性，使學(xué)生認(rèn)同國家的政策和教育。

（四）建設(shè)高素質(zhì)管理和教育隊(duì)伍

一是強(qiáng)化主體隊(duì)伍建設(shè)，建立學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各系及職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀思想政治理論課教師、維吾爾族專職輔導(dǎo)員及內(nèi)派教師共同參與的意識形態(tài)管理團(tuán)隊(duì)；二是融合隊(duì)伍建設(shè)，要充分發(fā)揮學(xué)校跨專業(yè)優(yōu)勢，把校內(nèi)外思政教師、專業(yè)骨干、思想政治工作者協(xié)調(diào)組織起來，聚焦突出問題，形成工作合力；三是形成全員意識形態(tài)建設(shè)和監(jiān)管防線，繼續(xù)堅(jiān)持“首遇負(fù)責(zé)制”，對于民族中職班意識形態(tài)問題全員有責(zé)，每一位教師、每一位管理人員、每一位服務(wù)人員所做的一切工作，都體現(xiàn)著意識形態(tài)的導(dǎo)向和社會主義高等學(xué)校立德樹人的方向。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全員聯(lián)動(dòng)、眾志成城，才能真正確立馬克思主義在高校意識形態(tài)建設(shè)中的指導(dǎo)地位。

四、結(jié)語

承辦內(nèi)地民族中職班工作是我院今后一段時(shí)間必須要完成且需高質(zhì)量完成的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過“結(jié)對幫扶”加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)困難生的思想政治教育，強(qiáng)化意識形態(tài)工作及防范極端宗教向校園滲透工作將是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，必須得到強(qiáng)化和重視，而不能有任何的松懈和淡化。只有這樣，才能培養(yǎng)出國家需要、社會認(rèn)可的合格人才。