中俄黑龍江大橋貨運發(fā)展研究

李成龍 謝慧 張璐

在“一帶一路”倡議和黑龍江自貿(mào)區(qū)建設(shè)大背景下，黑河自貿(mào)片區(qū)的中俄黑龍江大橋加快了中俄之間的互聯(lián)互通，促進了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，發(fā)揮了極其重要的作用。近年來，黑河積極對接俄羅斯“布拉戈維申斯克（以下簡稱布市）—黑河跨境集群”、中俄物流專家交流合作新高地，構(gòu)建校企協(xié)同培育國際物流人才機制，推動黑河對俄跨境物流健康快速發(fā)展。

對接“布市—黑河跨境集群”

“中俄雙子城”邊界集群項目的空間布局是“兩座城市，一座橋梁，一條索道和雙核心”。“兩座城市”即中國的黑河和俄羅斯的布拉戈維申斯克（布市）。“一橋”即連接兩國之間跨境合作的中俄黑龍江公路大橋。 “一條索道”是中國與俄羅斯之間的指定區(qū)域，由黑龍江空中索道連接。兩國的大橋區(qū)域作為核心發(fā)展區(qū)域，即“雙重核心”，雙核地區(qū)的總規(guī)劃開發(fā)面積為40平方公里，中國和俄羅斯分別為20平方公里。黑河采取“核心區(qū)+支持區(qū)”建設(shè)模式，促進重點區(qū)域發(fā)展。其核心區(qū)域建在中俄之間的指定區(qū)域，該區(qū)域包括中俄黑龍江公路大橋和大黑河島等地區(qū)。中國的橋頭區(qū)一期工程16平方公里，起始面積為4.5平方公里。中俄黑龍江公路大橋的封閉區(qū)域重點發(fā)展貿(mào)易、加工、金融、科學(xué)研究、信息、物流等產(chǎn)業(yè)，而旅游、文化、娛樂、餐飲、購物等行業(yè)是跨江索道要發(fā)展的關(guān)注點。

該跨境集群項目完成后，自駕車通過黑龍江公路大橋跨境，自駕游根據(jù)雙方指定的旅游路線進行。雙方的國際機場包括愛輝機場與伊格納季葉沃機場之間的免費入境陸路交通距離為41公里。外國人在俄羅斯停留的時間縮短為8天，在中國停留的時間為30天，同時區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以享受自由貿(mào)易試驗區(qū)政策。

加快建設(shè)中俄黑龍江公路大橋、“雙子城”空中索道等關(guān)鍵互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施，推進中俄邊境跨境物流一體化樞紐項目建設(shè)，擴大跨境電商邊境倉庫和海外倉庫規(guī)模，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立跨境貿(mào)易物流服務(wù)鏈，有利于讓黑河成為進入俄羅斯內(nèi)陸市場的最便捷物流通道。

近年來，黑河市邊境經(jīng)濟的發(fā)展十分突出。2019年 7月18日，穿越黑龍江的黑河—布市纜車開始建設(shè)，兩國交通設(shè)施的互聯(lián)互通取得新進展。黑河—布市中俄黑龍江（阿穆爾河）公路大橋?qū)⒑芸鞂崿F(xiàn)通車條件。目前，上海月星集團正計劃在此地投資建設(shè)中俄物流中心。黑河市利源達特種車輛制造有限公司計劃投資約4億元，在布市建設(shè)特種汽車生產(chǎn)和組裝項目，一期工程是3000臺裝載機和挖掘機的裝配工程，投資約2億元;二期工程是5000輛專用車，投資約2億元。山東龍達集團計劃在黑河和布市分別建設(shè)木材生產(chǎn)和加工基地，生產(chǎn)加工原木能力約100萬立方米。其中，在俄方建設(shè)一個木材儲存和預(yù)處理綜合體項目，該項目占地70公頃，投資超過2億元，主要生產(chǎn)板材和旋轉(zhuǎn)切板。項目建成后，中國和俄羅斯將分別增加約300個就業(yè)機會。

中俄專家提供智力支持

通過中俄高級論壇平臺，兩國專家學(xué)者將進一步加強交流與合作，繼續(xù)為中俄關(guān)系的發(fā)展提供智力支持。 中俄兩國高端論壇由中國社會科學(xué)院和俄羅斯國際事務(wù)委員會共同主辦，將圍繞中俄戰(zhàn)略合作、中俄經(jīng)濟關(guān)系與全球經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域合作、跨境物流和基礎(chǔ)設(shè)施合作等問題進行深入探討 。

同時，通過舉辦論壇，建立起長期合作伙伴關(guān)系，提高學(xué)術(shù)會議的質(zhì)量、擴大科研合作范圍、拓寬學(xué)者互訪的渠道、提升數(shù)據(jù)交換效率是研究的重點。目前，中俄相互研究的結(jié)果是有益的，與美國、歐洲、日本等發(fā)達國家的研究相比，中方的俄羅斯研究者和俄方的中國研究者雖然因資金短缺問題，使彼此的深入往來受到限制，但俄羅斯人對在中國學(xué)習(xí)漢語的興趣與日俱增，專業(yè)研究的熱情不減。

隨著“一帶一路”倡議的推進，國家出臺了多項鼓勵政策支持中俄物流業(yè)的發(fā)展，運輸方式得到升級，運輸路線的數(shù)量也大大增加，在一定程度上降低了總體運輸成本，增加了中俄貿(mào)易的信任度。

為加強黑河自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要結(jié)合現(xiàn)有的研究基地，在俄羅斯遠東和黑龍江省的“中俄雙子城”建立研究機構(gòu)，拓寬學(xué)科研究領(lǐng)域，例如黑河跨江大橋橋頭堡運營的研究，并加強對外學(xué)術(shù)交流。同時，拓寬國際交流與合作，增加科研成果的轉(zhuǎn)化。建立專門的研究中心，以提供具體的政策參考。出版內(nèi)部期刊《黑河自貿(mào)片區(qū)決策參考》，為黑河自由貿(mào)易片區(qū)政府的決策和企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

校企協(xié)同培養(yǎng)國際物流人才

——引入更多企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)，強化校企校地合作。院校可以吸收行業(yè)專家參加專業(yè)建設(shè)研討會，聽取有關(guān)專業(yè)課程設(shè)置的意見。學(xué)校和企業(yè)共同修訂相關(guān)的專業(yè)人才培訓(xùn)計劃和課程體系，系統(tǒng)地開發(fā)物流管理課程，實踐培訓(xùn)必須覆蓋人才培訓(xùn)的全過程，支持創(chuàng)新、企業(yè)家競爭以及精英培訓(xùn)。

同時，院校物流專業(yè)繼續(xù)加大與黑河邊境經(jīng)濟合作區(qū)的合作力度，完善雙方現(xiàn)有的合作協(xié)議，以有效地執(zhí)行諸如創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)基地、實習(xí)和就業(yè)基地的合同，培養(yǎng)跨境人才。也可以由學(xué)校和區(qū)內(nèi)企業(yè)直接建立合作關(guān)系，將企業(yè)資源引入課堂，邀請專業(yè)培訓(xùn)團隊在孵化基地定期為學(xué)生提供實踐培訓(xùn)。 人才孵化基地的建設(shè)可多元化，如合作培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、培養(yǎng)班等。這不僅為企業(yè)儲備人才，而且?guī)椭鷮W(xué)生確定就業(yè)方向。實習(xí)實訓(xùn)通過與阿里巴巴、京東和其他專業(yè)外貿(mào)平臺或相關(guān)公司的深度合作，建立物流管理人才培訓(xùn)基地并與學(xué)生就業(yè)對接，以縮短由學(xué)生到員工角色轉(zhuǎn)換的時間。

——建設(shè)實踐教學(xué)基地，完善實踐教學(xué)體系。通過建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化綜合實踐平臺，校企共同建設(shè)實驗實訓(xùn)實習(xí)平臺，共同實施教學(xué)過程，進行社會服務(wù)，創(chuàng)新“校企合作、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和機制。同時，加大實驗室開放共享力度，改革實驗室建設(shè)和管理辦法，讓院校實驗實訓(xùn)平臺開放使用和運行共享，鼓勵本專業(yè)學(xué)生利用平臺實踐學(xué)習(xí)。還可以開展跨學(xué)科綜合實踐培訓(xùn)，使各個專業(yè)集群的管理與企業(yè)的生產(chǎn)和運營過程相聯(lián)系，建立起全面的綜合實踐項目，并吸收跨學(xué)科的學(xué)生來完成項目。

在實踐培訓(xùn)中，跨境電子商務(wù)物流的主要教學(xué)目標是使學(xué)生掌握國際物流運作，例如海外物流、海外倉庫、保稅倉庫、報關(guān)和檢驗。如果僅通過理論考試來得出結(jié)論，是不科學(xué)不全面的。可以在整個培訓(xùn)過程中進行評估，并設(shè)置培訓(xùn)情景，通過適當?shù)膶嶒炣浖M行培訓(xùn)。積極參與跨境電子商務(wù)物流公司運營，參與實際業(yè)務(wù)，以幫助學(xué)生實現(xiàn)真正的跨境電子商務(wù)物流操作。

——提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)孵化跨境物流雙創(chuàng)人才。當前，許多大學(xué)都注重培養(yǎng)創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才，這需要構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺，以實現(xiàn)“校地合作、校企合作、校校合作”。通過平臺深入挖掘?qū)W校、企業(yè)、政府和其他各方的資源，以實現(xiàn)市場分析、創(chuàng)意、創(chuàng)新設(shè)計和產(chǎn)品開發(fā)建立創(chuàng)新教育實踐平臺，為大學(xué)生搭建雙創(chuàng)培訓(xùn)實踐平臺。

（課題項目：黑河學(xué)院人文社科重點研究項目;項目名稱：“一帶一路”背景下中俄黑龍江大橋貨運通道問題研究;項目編號：RWZ202001）