多地不約而同地用“獨立王國”來形容供銷社監管缺位的處境。相關報道提到,寧夏回族自治區供銷社原理事會主任秦亞兵從不主動讓監事會、紀檢組參加重要會議,使得內部監督形同虛設,一把手“一言堂”現象嚴重。
全國供銷系統包括總社、省社、市社、縣社和鄉鎮基層社等多個層級。早年供銷系統在政府部門構成中較為邊緣化,改革開放后逐漸退出政府序列,一度被認為“無腐可反”。而今供銷系統悄然壯大,成長為年利潤近500億元的“巨無霸”,并因為頻頻爆出的腐敗事件,重新回到公眾視野。
據不完全統計,近5年來,至少5個省級供銷系統一把手被查,逾10個地級市供銷社主要負責人落馬,個別地域還查出腐敗窩案。平時不顯山露水的供銷系統,為何成為腐敗高發區?
涉案多為一把手
供銷社誕生于20世紀50年代,曾是農村生產生活資料的唯一購貨渠道。1978年以后,隨著市場經濟的運行,化肥、棉花等農資專營權被取消,供銷社失去壟斷優勢,一落千丈,自20世紀八九十年代逐步淡出公眾視野。
年輕時在哈爾濱五常市供銷社工作過的劉玄(化名)表示,原以為供銷社缺乏行政權力,已經無腐可反了,但今年黑龍江省社接連兩名要員被查,令他大為驚訝。
與黑龍江省社情況類似,近年來,多地供銷系統頻下腐敗“雙黃蛋”。另外,當前供銷系統腐敗呈現出蔓延趨勢,一把手涉案較多,窩案、串案頻發。
2019年5月,北京市供銷合作總社原黨委書記兼理事長高守良案開庭。……