論建筑施工企業(yè)“兩金”的重要性及應(yīng)對措施

平金娥

摘 要 近些年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家持續(xù)推進(jìn)降杠桿防風(fēng)險工作，并且將國企作為主要的對象。在進(jìn)行降杠桿工作時，其核心是指降低資產(chǎn)負(fù)債率，其中壓降“兩金”是當(dāng)前降杠桿減負(fù)債的主要手段。在“兩金”壓降手段的使用過程中，相關(guān)工作人員首先需要對此進(jìn)行充分了解。就現(xiàn)階段而言，國有建筑施工企業(yè)“兩金”管理由于制度的不完善，導(dǎo)致在具體的實(shí)施過程中存在著一些問題。本文是根據(jù)“兩金”在使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行的總結(jié)，希望可以幫助國有建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 建筑施工 “兩金” 重要性

一、國有建筑施工企業(yè)“兩金”管理概述

在國有建筑施工企業(yè)中，對于“兩金”的運(yùn)用，相關(guān)工作人員首先要做的就是對其進(jìn)行充分了解。施工企業(yè)應(yīng)收賬款在“兩金”中是很重要的，其主要是指建筑施工企業(yè)承建工程所要向發(fā)包單位收取的工程款以及其他款項。簡單來說，應(yīng)收款就是銷售商品或者提供勞務(wù)的一方向?qū)Ψ绞杖〉目铐梉1];存貨則是指企業(yè)在生產(chǎn)的過程中所擁有的能夠出售的商品，或是準(zhǔn)備出售的商品，這類商品包括各類原材料、成品或半成品。合同資產(chǎn)中能夠被計入存貨的產(chǎn)品是指在建過程中沒有結(jié)算的部分。

二、開展“兩金”壓降工作的重要性

“兩金”在國有建筑施工企業(yè)中不宜過高或過低。過高不僅會給企業(yè)的資產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，而且也會影響企業(yè)的正常運(yùn)作，甚至?xí)l(fā)債務(wù)糾紛。因此在“兩金”中，除了能夠正常結(jié)算的款項和在約定時期到賬的項目外，還包括一定數(shù)目的不能提現(xiàn)或者不能回收的有問題的資產(chǎn)。這類資產(chǎn)不僅解決起來有難度，而且也很難理清楚。

三、“兩金”管理存在的問題及原因

（一）已完工未結(jié)算款迅速增長

1.業(yè)主資金緊張。近些年來，國有建筑施工企業(yè)由于制度的不完善，導(dǎo)致“兩金”在管理的過程中存在一些問題，其中，業(yè)主資金緊張是問題出現(xiàn)的原因之一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)相關(guān)政策也在不斷改革，因此，無論是企業(yè)還是政府都處于高杠桿的狀態(tài)下。資金較為緊張就是其中的一種突出現(xiàn)象，這種資金壓力也被傳遞給了建筑行業(yè)。由于業(yè)主的資金緊張，因此出現(xiàn)了大量的業(yè)主拖欠工程款的現(xiàn)象，該現(xiàn)象的出現(xiàn)造成了國有建筑施工企業(yè)融資困難以及資金鏈緊張的現(xiàn)象。

2.監(jiān)管環(huán)境變化。近些年來，國家對國有建筑施工企業(yè)的監(jiān)管越來越嚴(yán)格。導(dǎo)致國有建筑施工企業(yè)在建期間會存在不同程度的拖延。面對這一現(xiàn)狀，企業(yè)會出現(xiàn)被要求項目結(jié)算以及索要賠償?shù)默F(xiàn)象，從而給相關(guān)工作造成了一定的影響。

3.內(nèi)部管理者意識不強(qiáng)。對于長期與國有企業(yè)的合作而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營業(yè)績的考核內(nèi)容通常是以合同額、收入及利潤等能夠影響企業(yè)發(fā)展的因素為主。因此企業(yè)在發(fā)展的過程中，一般都會以擴(kuò)大經(jīng)營為主要目的，一味追求利潤，導(dǎo)致國有建筑施工企業(yè)的管理者只關(guān)注企業(yè)的盈利狀況，從而造成“兩金”居高不下[2]。除此之外，還有部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對“兩金”概念理解得不透徹，導(dǎo)致“兩金”相關(guān)的政策不能充分發(fā)揮作用。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，普遍存在重經(jīng)營、輕財務(wù)管理的思想，考慮開拓市場多，考慮合同質(zhì)量少;考慮完成產(chǎn)值多，考慮效益質(zhì)量少。部分企業(yè)認(rèn)為“兩金”僅僅是財務(wù)工作，并且其他行業(yè)對“兩金”也持觀望態(tài)度，這樣不僅不能提升國有建筑施工企業(yè)的質(zhì)量，而且也會影響企業(yè)的發(fā)展。

4.項目性質(zhì)原因。大部分項目屬于大節(jié)點(diǎn)付款。大節(jié)點(diǎn)付款項目具有周期長、業(yè)主能夠更改簽證、索要賠償?shù)默F(xiàn)象，導(dǎo)致項目不能及時確權(quán)，從而使得已完工未結(jié)算款增加。

（二）應(yīng)收賬款居高不下

1.外部市場環(huán)境惡化。近些年來，建筑市場的競爭日趨激烈，從而出現(xiàn)了合同質(zhì)量下降的現(xiàn)象。項目付款條件的惡化、利潤水平下滑成為共同特點(diǎn)，面對這一現(xiàn)狀，國有建筑施工企業(yè)的盈利明顯減少，甚至有少部分企業(yè)面臨無利潤的嚴(yán)峻考驗。拿不到訂單就沒有盈利，而低質(zhì)量的訂單會給企業(yè)造成一定的不良影響，這一現(xiàn)狀導(dǎo)致企業(yè)為了增加盈利而選擇接一些低利潤且質(zhì)量要求不高的訂單，這在一定程度上也會帶來“兩金”的增加。

2.不同類型的應(yīng)收賬款回收困難。對于暫無收款權(quán)利的應(yīng)收款而言，造成這一現(xiàn)象的原因是受到行業(yè)競爭的壓力、戰(zhàn)略客戶放寬賒銷政策、合同談判難度加大等因素的影響。對于有權(quán)利收回的款項而言，會出現(xiàn)結(jié)款時間長、業(yè)主資金緊張從而導(dǎo)致應(yīng)收款不能及時收回。這類款項不易收回，并且也不能通過法律程序收回，造成應(yīng)收賬款居高不下。

3.管理人員更迭導(dǎo)致收款困難。管理人員的改變會導(dǎo)致管理者與業(yè)主之間的聯(lián)系出現(xiàn)間斷，從而使得應(yīng)收款項的收回時間延長。除此之外，項目經(jīng)理收款的相關(guān)制度不能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致在項目團(tuán)隊解散之后，出現(xiàn)項目經(jīng)理回款責(zé)任的缺失。部分基層單位在面臨這一問題時出現(xiàn)畏懼情緒，相關(guān)工作人員在實(shí)際過程中執(zhí)行力度不夠。由此可以看出相關(guān)工作人員對于“兩金”項目的溝通較少，因此導(dǎo)致收款難度增加。

四、完善“兩金”管理的措施建議

（一）科學(xué)壓降已完工未結(jié)算款

1.市場部門要堅守營銷底線。源頭甄別，制定公司客戶信用分級管理評價體系并嚴(yán)格執(zhí)行，對于已完工未結(jié)算款的回收情況而言，國有建筑施工企業(yè)的市場要堅守營銷底線，這有利于應(yīng)收款的回收。堅持市場營銷底線，能夠有效改善應(yīng)收款的回收條件。面對這一現(xiàn)狀，國有建筑施工企業(yè)首先要做的就是加強(qiáng)源頭考核引領(lǐng)，要對國有建筑施工企業(yè)的各個部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，這樣才能有效提升合同的質(zhì)量。除此之外，國有建筑施工企業(yè)也要強(qiáng)化對業(yè)主的資信評估，這樣不僅能夠監(jiān)督業(yè)主的支付進(jìn)度，而且還能夠提高應(yīng)收賬款的回收程度。強(qiáng)化對項目的監(jiān)管力度，也能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)壓降已完工未結(jié)算款。

2.經(jīng)營部門要及時結(jié)賬。經(jīng)營部門要時刻關(guān)注結(jié)賬情況，加強(qiáng)結(jié)算管理，重點(diǎn)突破，實(shí)施“一廠一策”。對于重點(diǎn)項目，對數(shù)額大、難度高的重點(diǎn)項目，配備專職人員進(jìn)行督導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)人要抓好監(jiān)控，避免結(jié)算到最后無力可使，保證最終能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)壓降已完工未結(jié)算款。國有建筑施工企業(yè)的經(jīng)營部門要注重結(jié)算的時效性，此外經(jīng)營部門還要做好與其他部門以及業(yè)主的溝通工作，這不僅能夠科學(xué)壓降已完工未結(jié)算款，而且也能夠有效完善國有建筑施工企業(yè)對“兩金”的管理。

（二）多措并舉回收應(yīng)收賬款

1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭、提質(zhì)增效。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)作用。一要高度重視“兩金”壓降工作的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌布局，親自抓、親自推，“不漏一個項目，不漏一筆欠款”。二要細(xì)化分解任務(wù)，明確項目第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體清收責(zé)任人員，確保責(zé)任落實(shí)到位。三要抓好過程監(jiān)控，加強(qiáng)督導(dǎo)，杜絕責(zé)任虛化，充分發(fā)揮高層外交在“兩清”工作中的作用。

2.研判形勢，應(yīng)對風(fēng)險危機(jī)。受制于化工行業(yè)市場化程度高、競爭激烈的影響，長期以來，企業(yè)的工程用戶以民營企業(yè)和地方國企為主，由于一些客戶資金鏈斷裂或進(jìn)入破產(chǎn)重整導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款的壞賬風(fēng)險日益加劇，企業(yè)要及時跟蹤，時刻關(guān)注業(yè)主資信狀況，及時上報，提前采取措施，避免被動無奈。研判形勢，及時轉(zhuǎn)變“維系關(guān)系、繼續(xù)合作”的理念，降低對“老客戶、大業(yè)主”的期望值，消除不必要的思想顧慮，權(quán)衡利弊得失，主動出擊，選擇最佳方案。

3.采用多種手段，力求維護(hù)企業(yè)利益。樹立“清理清欠就是營銷、創(chuàng)效”的工作理念，努力創(chuàng)新清收清欠工作方法，積極運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)利益。通過以訴促談、債權(quán)轉(zhuǎn)移、委托收款等靈活多樣的手段推進(jìn)清收工作，力求維護(hù)企業(yè)利益。

4.創(chuàng)新“兩金”壓降工作思路，積極利用融資工具，加快資金回籠。隨著施工企業(yè)承接項目的增多，導(dǎo)致企業(yè)的周轉(zhuǎn)資金壓力增大，因此企業(yè)應(yīng)該積極利用市場進(jìn)行融資，有效幫助企業(yè)快速融資。例如應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)，將PPP（政府和社會資本合作）項目整體打包出售，探索開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

5.考核引領(lǐng)，明確目標(biāo)。要建立完善的應(yīng)收款項回收責(zé)任制度，根據(jù)項目的大小、賬齡長短、難易程度等不同的項目情況，制定不同的獎懲比例，健全激勵考核機(jī)制，增加清收人員的積極性與主動性。

五、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“兩金”在國有建筑施工企業(yè)中被廣泛應(yīng)用，但是由于制度的不完善，導(dǎo)致其在實(shí)際的實(shí)施過程中還存在一些問題。要想解決這些問題，相關(guān)工作人員就需要充分了解“兩金”的概念，還要了解“兩金”在國有建筑施工企業(yè)中出現(xiàn)的具體問題，從而使問題能夠得以解決。

（作者單位為中國化學(xué)工程第十三建設(shè)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 焦文昊.關(guān)于建筑施工企業(yè)“兩金”占有的原因分析與改善對策[J].當(dāng)代會計，2020（14）：112-114.

[2] 黃超.關(guān)于建筑施工企業(yè)兩金管理的探討[J].大眾投資指南，2020（14）：130-132.