學校體育區(qū)域一體化發(fā)展路徑研究

陳慧業(yè) 王波 康鳳凡 浙江師范大學

一、研究目的

隨著全球一體化的不斷推進，中國不光開始了經(jīng)濟一體化，教育也隨其抓住著光點，探索教育的區(qū)域一體化發(fā)展。作為教育的主心骨——體育，也早已開始摸索，從1992年起，就有學者深入探析過我國學校體育一體化的發(fā)展，但近三十年的研究情況卻是平靜如水，毫無波瀾。首先，以學校體育一體化為主題，在知網(wǎng)中共搜索出247篇相關文獻，深入整理后發(fā)現(xiàn)，總共分為三部分，即：一、學校體育與家庭或社區(qū)體育又或是三者之間的一體化發(fā)展路徑探討。二、便是學校體育依據(jù)城市與農(nóng)村差別而進行的一體化發(fā)展。三、即是學校體育課程形式的一體化發(fā)展，探求學校體育內(nèi)部的一體化發(fā)展概況和思考。對于學校體育一體化最早的研究時間是1992年，吳福寅學者所寫的學校體育發(fā)展一體化問題的探討，但主要側重點是學校體育內(nèi)部管理或課程等方面的一體化，而不是區(qū)域一體化發(fā)展的層次方面[1]。而以學校體育區(qū)域發(fā)展為主題，僅檢索出39篇相關文獻，雖然篇幅極少，但也發(fā)現(xiàn)研究視角與領域眾多，不過這也說明學校體育區(qū)域一體化發(fā)展的關鍵問題沒有得到足夠的關注和問題的解決，即學校體育自身需要的區(qū)域一體化發(fā)展都沒有解決好，如何進行其他方面的互動與聯(lián)結發(fā)展。對此，筆者通過文獻資料法，觀察法，歸納演繹法，希望從學校體育區(qū)域一體化中找到適合的發(fā)展路徑，實現(xiàn)區(qū)域互動，不斷的推進區(qū)域?qū)W校體育的協(xié)調(diào)一體化，使學校體育的發(fā)展不斷走向深層次，高水平，統(tǒng)籌一體的序列發(fā)展中，以實現(xiàn)我國區(qū)域體育教學質(zhì)量，教育水平的均衡發(fā)展為著力點，進行發(fā)展路徑的探析，努力實現(xiàn)體育強國的新篇章！

二、研究方法

（一）文獻資料法

通過知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫查閱與學校體育區(qū)域一體化相關的文獻資料，以及上網(wǎng)搜索部分地區(qū)學校體育區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀的資料與政策文件，對其進行整理與分類。

（二）歸納分析法

將收集來的文獻資料，通過歸納法從收集到的既有資料，加以抽絲剝繭地分析，最后得出本文所需要的研究結果與分析。

（三）邏輯分析法

將以上收集到的調(diào)查資料運用歸納、判斷、綜合、類比、研究、推理。邏輯分析的方法，對已有的數(shù)據(jù)信息進行較為深入精確的研究，論證有關的結論和建議。

三、結果與分析

（一）中國學校體育區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀

在新時代發(fā)展的如今，我國學校體育區(qū)域發(fā)展，提出的時間較早，但其發(fā)展現(xiàn)狀，卻辜負了“時間的期望”，近三十年的時間，對其研究次數(shù)極少，開展的實踐探索情況也并不良好，而對于其發(fā)展存在的現(xiàn)狀，筆者認為可以從理論的提出與實踐的現(xiàn)狀兩大部分展開，深入探析對于中國學校體育區(qū)域一體化發(fā)展在現(xiàn)今的脈絡和走向。

1.理論的提出

對于中國學校體育區(qū)域內(nèi)一體化發(fā)展的提出，最早是基于中國的經(jīng)濟一體化發(fā)展的如火如荼，區(qū)域一體化慢慢的進入到教育領域，學校體育的區(qū)域一體化研究便接踵而至。從1992年起，關于學校體育區(qū)域一體化理論研究開始萌芽，但研究文獻的數(shù)量稀疏，并且研究層次與側重點并不統(tǒng)一，作為最早的一篇較為清晰和完整的文獻，吳福寅的學校體育發(fā)展一體化問題的探討中，從學校體育的功能、結構、目標、課程、管理、觀念一體化六個維度進行分析[1]。范圍比較全面，其內(nèi)容也充滿理論性，其提出的理論設想，為學校體育區(qū)域一體化的發(fā)展提供了一定的理論基礎，但可行性不明，操作性模糊，實踐意義不夠。在黃愛峰的中國學校體育區(qū)域互動發(fā)展研究中，從更深的角度，解析了中國學校體育區(qū)域發(fā)展的理論基礎，提出了文化創(chuàng)新、“非均衡發(fā)展”、和諧體育、可持續(xù)發(fā)展的命題，并從地域（地區(qū)）、體育專業(yè)資源，與大眾體育和競技體育的聯(lián)系等現(xiàn)狀提出問題與策略[2]。這是一篇較為完整的，關于學校體育區(qū)域一體化的文獻研究，但提出時間太早了，其中的方法與策略不適合現(xiàn)在的發(fā)展。而黃素珍的試論協(xié)同理論在區(qū)域?qū)W校體育發(fā)展中的運用，從純理論層面，新穎的角度，對區(qū)域?qū)W校體育的發(fā)展提供豐富的理論基礎，使學校體育區(qū)域一體化的理論框架更具體[3]。對學校體育區(qū)域一體化的發(fā)展具有突破性的理論填充。

2.實踐現(xiàn)狀

依同質(zhì)區(qū)域劃分法，將我國劃分為東中西三個區(qū)域，從這一劃分法中來看，東部地區(qū)發(fā)展肯定優(yōu)于中部，優(yōu)于西部，這也是我國經(jīng)濟與教育區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀。一、北京早在2004年，基于申奧成功后，便開始有學者探析北京奧運會對學校體育區(qū)域一體化發(fā)展的推動與促進，但其具體操作中，卻有些偏離主題，轉(zhuǎn)移到借此達成學校體育與社區(qū)體育、家庭體育的一體化發(fā)展中[4]。二、蘇州工業(yè)園在2010年后，也陸續(xù)開始了區(qū)域?qū)W校體育發(fā)展的實踐探索，其注意力放在特色體育，開發(fā)校本課程，園區(qū)內(nèi)的學校不必統(tǒng)一規(guī)劃體育課程內(nèi)容，但特別強調(diào)加強特色體育交流，組織多種交流會與研討會活動[5]。三、2015年的3月25日，杭州市拱墅區(qū)加入了全國學校體育聯(lián)盟，成為浙江省首個區(qū)域?qū)嵭写说扰e措的試驗區(qū)，其內(nèi)容包括推行新興體育項目，全員運動會，快樂體育園建設，搭建各層級現(xiàn)場展示研討會，其主要是通過建立統(tǒng)一的學校體育評價體系，統(tǒng)一的體育發(fā)展模式，并使全區(qū)學校體育統(tǒng)籌一體化發(fā)展與進步[6]。

對于中部地區(qū)，重慶市九坡區(qū)以教研為核心，開展了區(qū)域?qū)W校體育發(fā)展的實踐探索，從交流培訓、科研發(fā)展，夯實管理、教研跟進，四個方面推進區(qū)域?qū)W校體育一體化的發(fā)展[7]。安徽濉溪縣，依據(jù)區(qū)域聯(lián)片，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校體育能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，緊跟腳步，通過引進專家，大辦競賽來激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校體育教師以及學生的體育活力[8]。

而西部地區(qū)學校體育的發(fā)展，由于本身經(jīng)濟與教育遠遠落后，所以學校體育區(qū)域化的發(fā)展，幾乎“無人問津”，但早在1999年，就有人為西北少數(shù)民族地區(qū)的學校體育發(fā)展，提出了跨越式的設想，獨特性的以法律為準繩，從嚴格態(tài)度上為西北地區(qū)學校體育的發(fā)展開墾荒地，并利用其地域特色與優(yōu)勢，發(fā)展特色體育，協(xié)調(diào)西北地區(qū)體育差異化，借助宏觀調(diào)控，強有力的推進西北地區(qū)學校體育一體化發(fā)展[9]。

（二）存在的問題

基于上述談論，可以一目了然，現(xiàn)階段，中國的學校體育區(qū)域一體化發(fā)展概況不盡如人意，甚至好似處于萌芽階段，在21世紀，全球一體化，經(jīng)濟、教育一體化不斷發(fā)展，對于學校體育區(qū)域一體化發(fā)展，雖然不能急功求進，但也應該找到問題的關鍵，從問題出發(fā)，尋出適合中國學校體育區(qū)域一體化發(fā)展路徑的好配方。

1.理論研究空隙化

理論對實踐具有指導作用，學校體育區(qū)域一體化的發(fā)展，需要理論研究，分析問題，才能正確的鋪出一條適合其發(fā)展的道路。但從文獻研究中發(fā)現(xiàn)，其存在以下三個問題：一、理論研究發(fā)表次數(shù)少，少則不全，少則不細，對于一個問題的研究，應該需要眾多的研究數(shù)據(jù)和理論分析，但對于學校體育區(qū)域一體化的文獻研究，只有少數(shù)人進行了深入或淺或深的研究分析，不足以推動其發(fā)展的腳步。二、研究視角不足，通過整理中國知網(wǎng)上，關于學校體育區(qū)域一體化發(fā)展，最主要的研究視角是，學校體育與社區(qū)、家庭體育的一體化發(fā)展，內(nèi)容中只有短短數(shù)語討論到學校體育自身的區(qū)域發(fā)展問題，其二是論述城鄉(xiāng)學校體育區(qū)域一體化發(fā)展的實踐分析，但較為狹隘，對區(qū)域的理解較為片面。三、研究質(zhì)料較低，對于整理出來的關于學校體育區(qū)域一體化發(fā)展，近三十年的研究中，發(fā)現(xiàn)存在“炒冷飯”和翻舊賬的問題，只有幾篇理論研究具有極高的理論價值，值得我們借鑒思考。對于實踐中所進行的交流與研討，也是缺乏效果與質(zhì)量，不能起到促進區(qū)域?qū)W校體育一體化實踐發(fā)展的作用。

2.發(fā)展路徑空白化

其一，學校體育區(qū)域一體化發(fā)展，還處于初級階段，對于區(qū)域一詞的關注不夠，總是寄望于使區(qū)域?qū)W校體育課程同步化，一致化，便得到學校體育區(qū)域一體化發(fā)展的完美成果。其二，學校體育區(qū)域一體化發(fā)展措施，存在軟弱無力，帶有理想化，對于區(qū)域之間的學校體育發(fā)展，如果只靠口號與宣傳，試問誰能認同，誰能認真執(zhí)行。對于學校體育區(qū)域一體化發(fā)展需要強力措施，只有先推著跑，不然只會走路。其三，對于學校體育的結構理解不夠全面和完善，區(qū)域一體化更是一個結構問題，具有多層次的視角，但目前的學校體育區(qū)域一體化忽視外部結構，與區(qū)域的經(jīng)濟，文化，社會聯(lián)系不足。其四，缺乏完整可行的評價體系，對于一些以及開展了學校體育區(qū)域化發(fā)展路徑探索的地區(qū)，從措施來看，只有短暫抑或是斷層的有效性，缺乏統(tǒng)一的評價體系，時間久了，就會重新“各自為政”，不能有序保證區(qū)域一體化發(fā)展的步伐。

3.區(qū)域之間差異化

1）即使是東部發(fā)達地區(qū)，也僅有少數(shù)區(qū)域認識到學校體育區(qū)域發(fā)展的重要性，其理論與實踐較為肥沃，但是也并沒有延續(xù)下去。從1992年就有學者開始關注這類問題，東北率先提出想法，北京接著點燃星火，但也是零星小火，斷斷續(xù)續(xù)。更別提中西部地區(qū)，僅有少數(shù)區(qū)域，才在近幾年開展學校體育區(qū)域一體化發(fā)展的實踐探索。

2）對于中國，鄉(xiāng)村多于城市，城市區(qū)域內(nèi)的學校體育一體化就舉步維艱，鄉(xiāng)村地區(qū)，更“顆粒無收”，并且隨著城鄉(xiāng)之間差異化不斷增大，城市化的不斷加快，導致城市與鄉(xiāng)村之間幾乎產(chǎn)生了無法逾越的鴻溝，鄉(xiāng)村之間的學校體育若不與城市學校體育協(xié)同發(fā)展，那也毫無意義。

四、結論與建議

（一）政府牽頭，發(fā)揮宏觀調(diào)控

對于學校體育區(qū)域一體化，成立學校體育區(qū)域一體化建設部門。區(qū)域政府應依據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟與教育環(huán)境制定相應的政策與規(guī)定，如頒布紅頭文件，各區(qū)域政府將學校體育區(qū)域一體化納入戰(zhàn)略發(fā)展行列，行政主管部門應該依據(jù)政策的制定，嚴格督導本區(qū)域內(nèi)各學校體育相關負責人對區(qū)域一體化發(fā)展政策或文件的解讀與貫徹，制定相應的階段性目標推進學校體育區(qū)域一體化發(fā)展。對于學校體育區(qū)域一體化發(fā)展，在初級階段，政府及行政部門應擔當責任，起到引領作用，制定建設綱領，幫助本區(qū)域的學校體育建立相關體系與機制。但行政主管部門對其起到監(jiān)督作用，不能對其操作細節(jié)進行強制規(guī)劃。

（二）完善獎勵機制，實施輪流管理

對于學校體育區(qū)域發(fā)展的管理，應由區(qū)域內(nèi)各學校體育負責人輪流管理，采取三年輪值，在總的綱領和階段目標的基礎上，發(fā)揮自己的能力，對本區(qū)域內(nèi)的學校體育具體的發(fā)展路徑，制定完善的措施。對于參與本區(qū)域?qū)W校體育區(qū)域一體化發(fā)展路徑的相關體育教師，或提出具體可行的操作路徑的人員，給予獎勵，提高薪資待遇，增加課時補貼。并對于各學校提供一定的物質(zhì)幫助，增加財政補貼。并通過舉辦相應的展示會，特色課程選評等活動，從而激發(fā)各學校參與學校體育區(qū)域發(fā)展路徑和建設的積極性和主動性。

（三）建立評價體系，保證區(qū)域一體化的穩(wěn)步發(fā)展

學校體育區(qū)域一體化發(fā)展，是一個可持續(xù)發(fā)展的完整系統(tǒng)，因此對于其發(fā)展久應該建立完善的評價體系，包括對區(qū)域?qū)W校體育的課程、管理、目標、社會效應、體育教學質(zhì)量等的評價體系。學校體育區(qū)域一體化，雖然并不是要求區(qū)域內(nèi)，乃 至全國的學校體育都依據(jù)一個模子進行教學或改革，但是區(qū)域內(nèi)的學校體育目標應該保持一致。并通過建立的統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，和評價機制，在統(tǒng)一的管理基礎下，協(xié)同發(fā)展，共同前進。而完善的評價體系是為了保證學校體育區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性與準確性，對于區(qū)域內(nèi)中小學體質(zhì)健康的問題，利用信息技術，通過統(tǒng)一的體質(zhì)健康測試標準和成長趨勢分析，以大數(shù)據(jù)為準，準確的發(fā)現(xiàn)問題，促進區(qū)域內(nèi)學生體質(zhì)和體育課學習效果的不斷提升。

（四）依據(jù)學校體育的構造，推進一體化

學校體育是多方面、多層次組成的一個完整的結構或概念，要想使學校體育區(qū)域一體化得到實現(xiàn)，就需要從其類別構造和層次構造著手，類別構造即為普通學校體育和特殊學校體育，層次構造即為初等、中等、高等學校體育，只有從這兩個構造深入，對于普通學校體育與特殊學校體育，要有所區(qū)別對待和關注的側重點，由普通學校體育幫助特殊學校體育的協(xié)同發(fā)展，而高等學校體育也應相互滲透，保證其階段性的體育教學發(fā)展，可為中小學分配高校優(yōu)質(zhì)教師進行指導教學，使得區(qū)域內(nèi)學校體育從多層次得到共同發(fā)展，并同社會與經(jīng)濟產(chǎn)生相互影響，共同推進一體化。

（五）加強交流與學習，增強學校體育區(qū)域一體化發(fā)展觀念

首先，開展學校體育區(qū)域一體化發(fā)展的教研活動，邀請學校體育領域內(nèi)的專家和教授開展論壇或科學報告會，為學校體育區(qū)域一體化的理論研究征文。通過開展教學競賽或特色運動交流會，讓學生自身參與到學校體育區(qū)域一體化發(fā)展的建設過程中，使學生和教師不斷地接受學校體育區(qū)域一體化觀念的灌輸，觀念是行為的先導，對于學校體育區(qū)域一體化的推進，如果沒有讓人們從內(nèi)心，從思想上接受它，那么這些舉措將毫無意義，只會是形式主義。所以通過各種交流合作以及活動的舉辦，不斷的加強交流與學習，增強對學校體育區(qū)域一體化觀念，才能保證其可持續(xù)的發(fā)展。