水利工程施工組織設計的作用、存在問題及優化措施

楊生滿 寧夏固原市原州區水務局

水利工程施工組織設計在水利工程中占有至關重要的作用。現階段，我國水利工程的施工現狀仍受到很多因素的影響，比如：氣候、環境、地質災害等非人為因素以及施工內容、原材料采購和施工人員配置等人為因素，以及施工過程中所還要對那些居住在河邊的群眾情況考慮周全，包括他們的生活、生命財產和環境安全等，因此在編制水利工程施工組織設計方案的時候一定要科學合理，同時還要其施工質量符合行業要求，為了水利工程在施工期間能夠順利安全地開展，部門應當統籌規劃好。另外，施工難度大、復雜性高是水利工程在施工技術方面的特性，因此對于施工地點較遠、交通不便、環境復雜的工程，會給施工單位增加難度和成本。對此，施工單位不僅要保證項目施工質量，同時還要對施工組織設計科學性、規范性的把控也應當作為重點工作，采取科學合理的辦法，對編制的水利工程施工組織設計更要注重提高其質量，通過不斷優化施工組織設計方案，達到降低水利工程施工企業的投資力度[2]。

一、水利工程施工組織設計的概念、內容、特點及作用

（一）施工組織設計的概念

施工組織設計，是指相關人員對施工工程進行整體指導，并對資金、技術以及施工工序統籌安排，從而提高施工方案科學性與合理性，推動施工工作順利進行。

（二）水利工程施工組織設計所涉及的內容

關于水利工程方面的施工組織設計，其宗旨為通過提高工程質量、推動工程進度以及保證工程安全等方式，達到促進社會經濟、環境效益的效果。水利工程施工組織設計方案中涉及的內容十分豐富，其中包含了基礎的施工情況分析、管理機構的人員組成結構、施工的周期計劃安排、施工不同階段主要任務、成本的科學規劃投入、環境安全保護指標等等。

（三）水利工程施工組織的特點

當今時代，隨著我國經濟的快速發展，科技力量日益雄厚，推動交通、水利等基礎設施不斷完善。自水利“十二五”規劃制定實施后，我國興起許多新興水電項目，其發展具有速度快、數量多等特點，因此，需要相關部門制定政策，規范此類水電項目設計文件編制，從而推動其良好發展。相較于一般土建項目，水利工程施工組織具有更多限制因素，因其與水接觸較多，所以導致施工工作更具復雜性。同時，水利工程施工工作受地形地貌情況、氣候以及水文條件等外界因素影響較大，且施工條件較為惡劣，因此，施工單位應提前對施工場所進行實地考察，對施工環境進行充分了解，并制定相應方案，推動水利工程順利進行。在施工工程開始之前，專業人員需要制定科學合理的方案規劃，對施工時可能出現的問題進行提前探討，并制定相應解決措施，避免施工工作難以正常進行。同時，施工單位應重視施工材料質量，并提高施工技術水平，推動施工工程質量達到國家標準要求。

（四）水利工程施工組織設計的作用

水利工程施工組織設計是聯結建設單位和施工單位的紐帶，它不僅為施工企業提供了相應的投資依據，也為其提供了科學合理的計劃投資方案，而且也為企業提供了項目工程建立與實施的依據，是推動項目在預定時間內有序進行的關鍵要素。因為施工組織設計是水利工程施工中所有環節的綱領，因此在整個水利工程建設中都始終貫穿著施工組織設計。此外，水利工程的施工組織設計不但高效地保證了工程施工的質量，而且也有效地提高了水利工程施工效率，從而實現了工程施工過程中的社會效益和經濟效益，建立了高效的綜合價值。

二、編制水利工程施工組織設計時存在的問題

（一）施工組織設計中編制人員的專業性不夠

施工組織設計在水利工程建設過程中占據著其他東西無法替代的作用，鑒于施工組織設計的重要性，對編制人員的專業水平的要求也是相當高的，但是有些單位為了降低成本，設計時會選擇一些非專業人員來編寫，對一些細節或者針對性問題沒有考慮周全，從而導致設計中存在很大漏洞，進而影響了質量、進度、安全目標等，更是對經濟效益造成重創。

（二）施工組織設計缺乏嚴密性

施工組織設計貫穿于整個水利工程施工的全過程，屬于綱領性文件，因此整個的設計內容應當將初始階段、編制階段、實施階段和應當注意的細節以及所牽扯到的所有會影響到施工進程的因素精益求精。然而，時間的緊湊、人員素質、施工經驗等問題，使許多施工組織設計都是泛泛而談，內容近乎雷同，對項目施工現場的真實性和應急舉措沒有詳盡的應對方式方法，降低了組織設計的適用度，這些都影響了施工組織設計在水利工程施工的時候效果的發揮[3]。

（三）經濟管理不到位增加項目成本

每個企業的最終目標是實現利潤最大化，只有在滿足以上條件的同時，將成本投入降低才能創造經濟收益，因此經濟管理在水利工程中也是至關重要的，優秀的施工方案是給企業造就效益最有效的保障，然而，在水利工程現場施工中，管理人員只重視施工進度以及施工的質量，并沒有將施工過程中所涉及的經濟成本考慮在內，因此對企業資源的消耗和成本的提升及時有效管理，對企業利益造成損害[1]。

三、優化水利施工組織設計的措施

（一）建立完善的人員管理體系，優化技術人員

明確施工組織設計的重要性，在人員配置及編寫過程中應當選擇專業性極強，有責任心，施工經驗豐富的專業設計人員，將企業所面臨的一些問題和因素認真考量，進而編寫出具有實效意義的設計文件。

（二）優化施工組織設計，提出科學規范實施方案

結合施工現場的具體情況，合理安排施工過程的空間布置和時間排列，建立完善的設計程序，科學協調部門以及施工階段的關系，建立完善的管理制度，合理分析現場發生或者將會發生事件的應對方案，建立有效地價值信息管理并加以利用。全面遵循國家及地方的法律法規，進而達到文明、合法施工的要求。

（三）優化施工進度，節約施工時間成本

施工進度計劃在制定過程中，一般由兩方面構成：首先，需要繪制施工橫道圖。橫道圖具有形象具體、繪制較為簡單的特點，但同時也存在一些不足，包括繪制圖受主觀意識影響較多，無法展現科學合理的整體施工部署，且重點不具備突出性，使施工單位在根據圖示進行施工時很難明確圖示動機要求，從而導致施工進度受到影響；其次，需要繪制施工網路圖。網路圖的優勢在于其節點較為明確，且關鍵點突出，可有效促進施工工程順利進行，節約工程施工時間成本。

（四）優化施工場地，推動場地合理布局

施工現場布局情況對施工整體進度具有較強的影響作用，若施工現場布局情況較為混亂，則會導致施工時各工序難以有效推進，使工期受到影響。另外，施工單位人員的專業程度是施工現場布置情況合格與否的主要影響因素，若施工現場布置情況良好，且具有較強科學性、合理性的規劃方案，則能明顯反映出該企業成熟的企業文化與專業性。在施工現場布置方面，相關人員應加強安全措施檢測，并注重施工場所整潔程度及路面平整度，做到優化施工現場，推動其布局更加合理。

1.優化施工設備布置的先后順序

在工程施工過程中，相關人員應加強專業設備管理工作，充分考慮不同設備所具有的獨特性質，從而制定合理的布局方案。例如：在安排吊車工作位置時，需要測量吊車回旋臂長度，避免在工作過程中產生阻礙施工進度的情況。除此之外，若施工現場采用垂直提升機進行施工工作，則需要相關人員提前對其停放場所進行清理，保證提升機能夠正常使用。

2.優化臨時施工設施布置的先后順序

在施工工程開始之前，相關人員應提前對施工場所進行實地考察，并制定合理規劃，保證臨時設施的布置具有緊湊性，從而有效減少對周邊耕地的占用情況。同時，相關人員在制定建設規模時，應做到準確計算，避免產生占用過多土地面積的情況，從而導致施工成本急劇增加。除此之外，施工單位需要充分考慮臨時用電、用水問題，做到提高資源利用率，從而促進施工工程順利進行。

（五）優化施工管理的技術水平

施工工程若想順利展開，需要其管理人員具備較高專業技能水平以及強烈的責任感，只有這樣，才能有效提高施工工作效率，推動施工工程順利進行。同時，專業人員應在工程開始之前對施工整體工作制定科學合理的規劃，從而保證施工工作能夠順利展開。除此之外，在施工過程中，相關人員應及時發現施工中存在的問題，并采取措施進行處理解決，從而有效推動施工工程順利進行。

（六）優化工程質量和成本控制水平

判斷施工是否合格的標準就是檢測工程整體質量是否達標。在工程施工過程中，專業人員需要對施工環境進行考察，選擇合適的施工材料。同時，相關人員還應對材料質量進行檢測，從根本上有效提升工程質量，在其中有增加一些技術工程，確保工程可以順利推進。除此以外，應當制定一套科學的監督機制，對于施工環節的不同階段進行高效監管，一旦出現偏差，需要及時尋找解決方案，避免建筑工程中存在較大安全隱患。監測人員還應加強施工材料的檢測，實行對材料質量嚴格把關的方式，避免因材料質量問題導致工程整體質量受到影響。此外，施工單位還應積極引進現代先進技術，提高工程機械化使用程度，在降低勞動力成本的同時提高施工工作效率，從而推動施工工程順利進行。

（七）建立完善的經濟管理制度，避免資源浪費

在施工組織設計的建立與實施過程中，充分考慮企業的效益和施工現場的條件，盡量避免邊實施邊制定的情況發生，結合工程現象條件、資源供應情況以及企業生產能力等問題的綜合考慮，可借鑒國內外優秀案例的具體經驗，也可創新提出現代化的實施方法，具體分析并記錄步驟和完善經濟管理信息，合理規劃企業資源的使用率和成本的投入度。

（八）加強網絡信息化技術管理水平

現階段，經濟水平不斷提高，科學技術日益增強，推動現代信息技術得到快速發展，互聯網的應用更加普遍。在水利工程建設過程中，施工單位可積極引進現代先進技術，運用智能設備提高管理效率，從而推動工程順利進行。傳統的施工組織設計主要利用施工人員的經驗進行工作安排，缺少科學性，而如今，信息技術不斷發展，企業可通過運用現代電子設備，建立計算系統，對施工情況進行合理分析，推動施工工程更加專業化。同時，專業人員還可以通過建立數學模型，明確指出施工工程中存在的問題，并采取有效措施對問題進行處理解決，從而保證施工工程順利進行。總的來說，在開展水利工程施工環節時，施工人員需要借助現代科學施工技術手段不斷優化建設方案，促進施工進程的高質量推進。

四、結束語

總而言之，在水利工程施工之前，施工單位要高度重視施工組織設計的編制，編制施工組織設計的工作人員，要根據施工場地和施工情況進行科學合理地規劃和編制。為了保證施工企業能夠按照規劃的進度和成本控制整個工程的建設，開展有效的水利工程施工組織設計工作是必須要做的，科學合理的施工組織設計不但能夠確保水利工程在規定的時間內竣工，而且還能夠保障工程的質量，同時還能夠節約各種成本。