全球化背景下我國職業體育發展問題及對策

劉一萌 中央財經大學

世界各國體育產業開始的時間不同、發展階段不同，但無一例外都被卷入到全球化的洪流之中，因此對本國體育產業發展的研究必須立足于全球視野。由于職業體育相較于體育用品制造業管理及運作體系更為復雜，涉及的層面更廣，受全球化的影響更為顯著。同時，職業體育的發展不但可以帶動體育中介、體育教育培訓、體育傳媒等一系列體育服務業的發展，還可以為體育用品制造業注入新的活力，因此本文聚焦于職業體育，探究全球化背景下其發展存在的問題及對策。

一、我國職業體育現狀

相比于國外由俱樂部開創職業體育的先河，我國職業體育則是由足球的職業化改革開始的。2018年我國體育產業總產出為26579億元，增加值為10078億元，占GDP的比重為1.1%，首次突破了1%，但相較美國、日本等發達國家3%到4%的占比仍有一定距離。我國體育產業內部結構也不夠合理，體育用品及相關產品制造業仍保持著主導地位，體育服務業中體育用品及相關產品銷售、出租與貿易代理占比最高，達到15.5%，而體育產業的核心——體育賽事產出僅占比1.1%，表明我國職業體育仍有較大發展空間。

職業體育具有高度全球化的特征，主要表現在四種形態上：一是服務的進出口，主要指賽事的轉播；二是跨國生產，例如在海外舉辦比賽。三是跨國消費，例如球迷追隨球隊到海外觀看比賽。四是生產要素的跨國流動，例如本國球員、教練加入海外俱樂部，本國企業收購海外球隊。

二、全球化中影響職業體育的主要力量

職業體育產業之所以能夠快速融入全球化進程，主要是由三股力量助推的。

（一）國際市場的開拓空間

職業體育具有廣闊的國際市場，各大賽事的舉辦及轉播是推動其全球化的強勁力量。首先是向國外轉播賽事。我國賽事市場規模巨大，精彩的賽事供不應求，使得我國成為許多國外聯賽的重點開發市場。其次是到國外舉辦比賽，大型聯賽的舉辦場地往往不限于本土，更多的是在海外舉辦友誼賽或世界巡回賽。此外還有一項特殊的體育產品——國際比賽，例如奧運會、世界杯等。這些比賽的舉辦涉及世界各地的運動員、觀眾以及眾多的利益相關方，遵循統一的規則，無須考慮各國法律、文化上的差異，這使得各國的參與更加方便，推動全球化。

（二）消費者選擇權擴大

當今社會人們對于服務產品的需求更加強烈，并且更加注重在此過程中所獲得的體驗感與滿意度。由于體育賽事的規則統一，體育愛好者對賽事的觀看與否大部分取決于其質量的高低，這也意味著如果國內比賽的水平不高，消費者就會轉而觀看國外比賽。

（三）信息技術的進步

信息技術的進步使得職業體育全球化的成本降低、收益擴大。以往體育賽事的提供與消費必須在同一地點，由于時間及成本的限制，少有消費者觀看海外比賽。但信息技術的進步使得消費者可以通過網絡平臺同步收看轉播比賽，且不限觀看人數，雙方都可以通過低廉的成本獲取高額的收益，因此經營商竭力開拓國際市場。

三、全球化下我國職業體育暴露的問題

三股力量交互融合，推動著全球化在我國體育產業的不斷深入，也使得我國職業體育發展與管理過程中存在的問題逐漸顯現。

（一）體育管理體制不合理

我國職業體育起步較晚，然而卻過早的卷入了全球化的洪流之中，在自身發展不完善與西方職業體育不斷推進的雙重困境中，其管理體制暴露出了很大的弊端。西方職業體育的發展邏輯為先有生產資料市場，后有競賽產品市場，在產生了消費市場，最后尋求消費市場的全球化；而我國職業體育是先有了消費市場，而后在政府的推進下進行了部分體育項目的職業化改革，從而提供了競賽市場。因此政府在我國職業體育的管理中占據了主導地位，這是由其本身的發展歷程導致的。我國的體育管理體制相較于我國職業體育的發展來說也是一直是滯后的，當前的體育管理體制改革方向也有不斷向西方國家靠攏的趨勢，強調市場的作用。然而對政府的長期依賴使得我國職業體育缺乏自我管理的經驗，難以獨立經營，也出現了部分市場主體過分追逐商業化而使我國職業體育陷入了低水平的困境。

（二）體育政策法規不完善

國外職業體育在發展初期就注重相關法律體系的建設，目前已經形成了較為完善的法律體系，為職業體育的發展起到了良好的保障作用。例如美國為了支持職業體育的發展，于1961年通過了《體育反托拉斯轉播法案》。而1995年頒布的《中國人民共和國體育法》是我國體育領域最基本的法律文件，其中并未涉及有關職業體育的專門條款。隨著我國職業體育與國際體育的接觸越來越頻繁，《體育法》中許多條文已經不適用于我國職業體育現狀，并且在許多領域存在著立法缺失，對于一些新興的領域例如俱樂部經營管理、體育經紀人、投資贊助等缺乏配套的制度保障。

（三）聯賽運營效率有待提升

一方面表現為賽事供給數量與質量較低。2016年我國四大聯賽（CSL、CBA、CVL、CTTSL）總比賽場次為1108場，不到北美四大聯賽的1/4，現場觀眾總數占全國人口的比例僅為0.59%，僅為北美四大聯賽的1.5%。說明國內聯賽的供給數量與供給質量較國外職業聯賽還有很大的差距。另一方面表現為消費市場培育力度不足。FNL推出的“周日夜賽”多年位居收視榜首，著名的“超級碗”更是美國民眾的必看節目，這些不斷創新的服務模式使得觀眾常年保持著對橄欖球的熱情。而中國的乒超聯賽水平在世界幾乎無人能敵，但賽事市場并不火熱，這主要與其賽事模式缺乏創新有關，無法提供持續吸引消費者的服務。我國職業體育的管理者多將精力投入于比賽訓練，而忽視了賽事的運營與宣傳推廣，在門票的科學定價以及銷售方法上都存在欠缺，從而導致觀眾數量波動較大，穩定、有效的消費群體難以形成。

（四）高素質人力資源匱乏

國內聯賽為吸引觀眾開拓市場常常花高價聘請外援，歸根結底還是因為本土缺乏高水平運動員。而高價聘請外援雖然可以使聯賽在短時間內迅速提賽賽事水平，但長此以往會導致國內后備人才隊伍的萎縮。由于培養一名高水平運動員需要投入大量的時間與財力等各種資源，并且具有較大的不確定性，使得無論是國家層面還是聯賽本身都望而卻步，從而使職業體育的競技水平陷入了惡性循環。

西方國家職業體育之所以如此發達，不僅在于其擁有高水平的職業運動員，更在于其擁有一套專業化的管理團隊。我國對體育管理人才的培養不夠重視，至今沒有建立起一套完整的人才培養體系，專業化的體育管理人才極度匱乏，其中既了解體育產業又懂得管理運營的復合型人才少之又少，導致體育賽事的策劃、組織、宣傳以及商業運作都極不規范，效率低下的問題嚴重。

四、全球化對我國職業體育管理的啟示

（一）完善相關政策法規，扎實推進體育管理體制改革

國家應當加快出臺針對職業體育的專門法案，同時也要進一步修正已有法律條文中不適用于國際體育慣例的地方，高效地解決國際體育活動中的糾紛，為職業體育的全球化發展提供保障。

同時，要扎實地推進體育管理體制改革，既不能囿于舉國體制的發展思路，也要跳出西方職業體育發展的路徑牽引，要在實踐中探索出符合中國職業體育發展的特色多元化治理體系。一是政府層面上，要逐步簡政放權，強化其公共服務的職能，同時加大對社會體育組織的培育，為職業體育的自我發展提供保障。二是協會層面，要進一步落實管辦分離，加快與政府脫鉤，明確自身的職能定位，完善監管機制。三是俱樂部層面，要增強社會責任意識，學習西方職業體育先進的管理方法，提升自我管理水平。

（二）提升賽事供給水平、培育有效消費市場

對于國內體育賽事的供給，一是要提高現有賽事的質量，挽回因追求賽事質量而放棄觀看國內賽事的體育愛好者。我國球隊不但需要利用全球化招攬海外優秀的運動員以及教練員，還應當努力提升自身的素質。二是要增加賽事供給的種類與數量，例如增加現有聯賽的場次、聯賽擴軍、加快其他大型賽事的職業化進程。三是要拓寬賽事的轉播渠道，開放更多的全國性體育頻道，同時聯賽自身也應積極爭取與國外媒體達成轉播協議，進軍海外市場。

（三）加大人才培養力度，健全人才培養體系

俱樂部應當有節制的引進外援，將更多的資本投入到本土職業運動員的培訓中。一方面要從青少年抓起，保障青訓的質量。另一方面要充分利用引進的外援，提升本土球員的水平。同時還應注重對專業化管理人員的培養。首先應當重視體育管理學科的建設，使其在國內體育類院校乃至綜合性院校得到普及。其次，在培養方式上也應該更加多元化，探索建立產、學、研、媒相結合的協同培養方式，打造復合型體育管理人才。同時也應積極開展體育管理人才的國內外交流合作，學習國外先進的體育管理理念，提升我國人才的國際能力。

（四）積極開展體育外交，傳播中國體育文化

我國要積極開展體育外交，在國際體育上樹立起大國形象，為全球體育治理貢獻中國力量。第一，要積極參與國際體育事務，在世界體育改革、國際體育規則的制定中主動發聲，提升中國體育在國際上的話語權。第二，要繼續貫徹落實“一帶一路”倡議，向第三世界國家提供體育人力資源培訓、體育賽事舉辦等援助，提升我國的體育國際影響力。第三，要主動舉辦大型國際體育賽事，借此加強與國際體育機構的交流合作，同時以此為契機拉動國內體育產業的發展。最后，我國體育發展歷史悠久，形成了具有中國特色的體育文化，應當借助這一優勢在國際上打造中國體育文化品牌，增強我國體育產業的國際競爭力。