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近十年我國體育法學研究的概況、特點與期待

2020-11-24 14:55:53李先燕于善旭
天津體育學院學報 2020年2期
關鍵詞:體育研究

李先燕,于善旭

伴隨著黨和國家統籌推進“四個全面”總體布局、協調推進“五位一體”戰略布局,特別是在全面依法治國成為重要時代主題的背景下,我國體育事業的改革發展和體育法治建設都取得了新的重大進展,反映和適應體育法治進程的我國體育法學研究也同樣獲得了有力的推進,展現出許多新面貌,取得了諸多新成果。在筆者曾在將近十年前對改革開放以來我國體育法學發展進行梳理[1]之后,現再次對近十年我國體育法學研究的新近狀況和發展特點進行歸納,并提出對其進一步發展的努力和期待。

1 近十年我國體育法學研究的不斷拓展

我國體育法學研究在改革開放后逐步創立起步,后隨著1995 年《中華人民共和國體育法》(以下簡稱《體育法》)的頒行而促進發展,特別是在2005 年中國法學會體育法學研究會(以下簡稱體育法學研究會)成立后又形成組織化地向前推進。在此基礎上,近十年來無論是發展規模還是研究成效或是社會影響,都在不斷地進步提高,取得了許多新的拓展,主要表現為以下幾個方面。

1.1 體育法學研究得到更加廣泛的關注和參與

體育法學研究作為我國體育法治建設的重要組成部分和理論學術支撐,隨著建設體育強國和全面依法治國進程的不斷加快,其地位作用進一步凸顯,受到從國家有關方面和社會各界更為廣泛的關注和支持,參與和投入體育法學研究的各方力量逐步增多。

國家體育總局加大了對體育法學研究會的工作指導和推動,重視和支持體育法學研究的開展。在2009至2016的8年間對88 個體育法方面社科課題資助立項,年均11 項。2018 年決策咨詢研究項目比之前社科項目立項總體縮減近2/3,仍批準從重大到重點的9 個體育法立項課題[2]。同時,還通過立法、修法等有關法治工作組織體育法學研究者發揮作用。

國家社會科學基金在批準的體育學項目中,繼續保持有一定的體育法學內容,至2018 年的10 年來共有包括后期資助等47個體育法方面的課題立項。特別是2016年和2018年連續設立體育法選題的國家社科基金重大項目[3,4],體現了對體育法學研究的進一步重視。在教育、司法等部門和各地的科研項目招標中,也都有一些體育法學課題立項。

中國法學會對其所屬的體育法學研究會工作和體育法學研究發展給予多方面的支持幫助,在不斷對其加強組織建設和學科發展的領導和指導的同時,還在有關會議上,對體育法學研究會在加強與地方研究會協同創新和擴大對外交流方面的做法予以鼓勵[5]。十年來,中國法學會體育法學研究會的工作得到了更多方面的關注和支持,會員隊伍不斷擴大,各地爭相承辦研究會的學術活動,有關法學研究團體、賽會組織部門、高等院校、律師機構等與研究會建立的工作聯系與合作不斷增多,推動著研究會在繁榮和發展我國體育法學研究中更好地發揮著組織平臺的重要作用。

關注和投入體育法學研究的各種社會力量逐步增加,不斷有法學學者、律師和行政、司法等部門工作人員加入到研究行列,以體育法為主要研究方向的學術骨干隊伍日益擴大,有的地區和單位正在形成聚集一定規模的學術團隊。目前,建有各種體育法研究機構的高校已有20所。特別是近兩年,中國政法大學法學院在原體育法研究中心的同時新設體育法研究所,開創了我國高校專門實體機構進行體育法教學科研的先河。上海政法學院以原設體育法研究中心為基礎,又在全國率先成立了體育法治研究院。體育法學研究生培養也由體育院校向體育院校與法學院校并舉轉變,多個體育和法學院校開設體育法學本科選修課的同時,在碩博士的相關專業中設立體育法方向。特別是武漢大學法學院在多年培養體育法博士生并自2009年設立體育法學專業博士點招生以來,清華大學法學院于2018 年增設了體育法學博士點。各類地方體育法團體也在增多,山東先期成立地方法學會體育法學團體后,十年來遼寧、北京、天津、吉林、河北、廣西、上海又相繼成立同類團體;江蘇在體育科學學會中成立體育法專業委員會,北京、上海、天津、河北以及杭州、南京等地的律師協會建立體育法相關的專業委員會,還有些地方的體育法學團體在籌備建立中。這些分布在各地和各單位中的體育法學組織與機構,在團結組織體育法學研究力量和推動體育法學研究發展方面發揮了積極的作用。

1.2 體育法學研討活動多樣化地持續開展

體育法學的學科發展,不僅是社會關注和學術力量的增長,更為突出地表現為與前相比所日益煥發與逐步增加的學術活力,多方面主題內容、不同規模形式的全國性、地方性各種體育法學研討活動,在持續且越來越多地舉辦和開展。

體育法學研究會成立后的學術年會制度,是我國體育法學最為重要的學術活動形式。2009年至2016年,研究會分別以體育法制與體育強國建設、建設體育強國進程中體育法治建設、《體育法》修改的有關問題、新型體育關系的法律調整、體育法治:推動改革創新,破解發展難題、國家治理現代化中的體育法治、《體育法》頒行20年:全面推進依法治體、體育事業“十三五”發展的法治保障等為主題,連年舉行學術年會。同時,研究會還單獨或與有關單位和組織聯合舉辦了一些專題性研討活動,如運動員工作合同論壇、深化體育社會組織改革中的法治問題專題研討會、體育產業發展法治保障高層論壇、中國反興奮劑法治論壇、《奧林匹克標志保護條例》修訂草案研討會、體育產業中知識產權熱點問題研討會、中國知識產權與體育高峰論壇、體育賽事及節目的知識產權保護法律實務研討會等。這些學術研討活動的舉行,成為體育法學研究會發揮學術引領推動作用和積極擴大社會影響的重要體現。

為加強地區間體育法學交流合作,在國家體育總局政策法規司和體育法學研究會的支持指導下,自2012 年起,北京、山東、遼寧、天津地方體育法學社團開始聯合舉辦環渤海體育法學論壇活動,先后以職業足球法律治理、體育改革與熱點法律透視、體育法學學科理論、體育法的特殊性、舉辦冬奧會的法律前瞻、體育社團改革發展的法律問題、新時代深化體育改革的法治考量、體育法理論前沿與實踐熱點等為主題,至今已連續舉辦了8 屆。該論壇采取更為活躍的研討方式,參會人員已超出環渤海區域,一些后建的地方體育法學團體也加入聯辦,已演化為地方體育法學團體的聯合學術年會,并通過積極探索和質量提升,逐漸成為我國體育法學研究活動的一個重要品牌[6]。

近年來,還有很多組織、單位也作為舉辦主體,組織開展了多樣化的體育法學研討活動。如中國知識產權法學研究會就多次在其學術年會中設立體育知識產權專題會場[7,8],并成立了體育知識產權專委會,就體育產業、體育賽事中的體育知識產權法律問題多次舉辦專題研討。再如北京華城律師事務所體育與法律研究中心,先后就國際足聯經紀人規則、馬拉松賽事法律、足球培訓與聯合機制補償、俱樂部和運動員商業開發法律保護等連年舉行研討會,并開展體育法研究網絡傳播和多次舉辦體育法有獎征文[9,10]。北京、天津、山東等地方的體育法學社團,北京、天津、河北、上海、湖北、江蘇等地的一些高校,北京金杜、北京安杰、上海通力等律師機構和北京、上海律協等組織,也分別就體育法學理論發展、中國體育法治發展、游戲創新與合規、體育產業法治保障、冬奧會與法治研討會等多個方面,開展了形式多樣的體育法專題研討活動。

1.3 體育法學理論與應用成果進一步增多

參與體育法學研究人員的逐步增加和研討活動的多樣開展,必然形成體育法學各種理論學術成果的更多產出和明顯增長,使體育法學有了更多的社會發聲而不斷擴大其社會影響,并在進行學科建設積累的同時發揮出越來越多的實踐應用價值。

除有關會議和其他方式發表的文章外,在中國知網期刊數據庫運用近70個關鍵詞進行單獨或組合的篇名檢索,并行法學相關性和研究性篩選,匯總出十年間發表體育法方面各種論文3 980多篇。從發展數量上看,體育法學論文自《體育法》實施后的20 年才有了一定的規模,發表的6 000 多篇是前20 年發表260余篇的23倍。而這20年的前后兩個10年中,近十年發表總量又是前十年的將近2 倍,其中核心期刊也同比增長有460 多篇,一定程度上顯示出論文質量的同步提升。這些論文刊載自700多種學報和其他刊物,包括各種綜合性期刊和近40種法學期刊,體育專業期刊的比重有所縮小,表明體育法學論文的社會認可度逐步提高,影響面日益拓寬。

在出版體育法學的著作、教材方面,十年來也有較大發展。在2008年的前十年間,體育法學正式出版圖書在5部基礎上已增加到39 部。而近十年間的出版增量則更加迅速地達到70部,是前十年的近1.8倍。其中,包括多個版本的教材和再版教材,以多元視角闡述體育法律問題的各種專著,以及一些體育法案例集,武漢大學法學院和上海政法學院體育法研究中心還以叢書方式系列出版。此外,還結集出版了一些體育法學術會議或專題研究論文、北京奧運會和深圳世界大學生運動會的法務總結與理論探討、體育法學研究會成立五周年和十周年的紀念文選。山東大學法學院曾出版兩卷體育法學年刊后[11],清華大學體育法研究中心自2016年已接續出版了三卷《體育法前沿》年刊[12]。

以體育法為選題的碩博學位論文的數量也迅速地增多。在中國知網碩博士論文數據庫進行論文查詢,根據該庫2002年以來的不完全信息統計(部分高校未錄入),至2008年的體育法方面碩博士論文為145 篇,年均20 篇;近十年來的碩博士論文500篇余,年均50篇,年均為之前的2.5倍,其中的博士論文增長幅度高于總體。這些碩博士論文中,部分作者為體育法專業或專業方向研究生,還有很多是其他專業或專業方向研究生自主選題,表明探討體育法問題受歡迎程度的不斷擴大。

近年來,我國體育法學研究在不斷深化理論學術探討的過程中,愈益重視介入體育改革發展的現實問題,在針對體育改革和體育產業發展中法治問題的發聲中,提出了許多積極建議和操作方案,開展了多樣化的體育法治講座培訓和信息傳播,提供了一些處理體育法律問題、解決體育糾紛的指導與服務。在全國和各地一些體育制度建設與法規文件起草中,多有體育法學研究者的參與和貢獻。在北京冬奧會的籌備中,體育法學研究者在推進法治奧運及其氛圍營造中發揮了重要作用,并參加了起草論證《奧林匹克標志保護條例》的修訂工作以及協助有關法務服務工作。在國家體育總局自2010 年先后啟動的修改《體育法》研究中,形成并依靠以體育法學研究者為骨干的研究團隊,完成多項專題成果,發揮了重要的智庫作用。

1.4 體育法學的國際聯系交往在逐步擴大

在我國不斷擴大對外開放和法治全球化發展的背景下,我國體育法學的對外聯系也在持續地向前推進。在2010 年受到中國法學會表彰的基礎上,近年來,無論是走出國門還是吸引到我國參加,體育法學的國際交往活動又頻繁和活躍了許多。

一方面,我國有關人員參加國際體育仲裁院、國際反興奮劑機構和其他國際體育組織的法律事務,在積極發揮作用的同時,傳播了中國依法治體的各種信息。同時,我國學者和法律工作者走出國門參加的國際體育法學活動在不斷增多,先后赴德國參加中德政府部門舉辦的體育法研討會,參加國際體育法協會分別在波蘭、俄羅斯、印度尼西亞、希臘、摩洛哥、意大利等國舉辦的世界體育法大會,參加亞洲體育法學會在韓國、日本舉辦的學會年會,參加美國體育法律師協會的年度研討會等。此外,還有一些以體育法為內容的其他形式出國參會、考察和交流。武漢大學法學院教授還應邀承擔了“國際法律大百科全書——中國體育法部分”的國際合作項目,組織撰寫的《SPO RTS LAW IN CHINA》于2012年在荷蘭出版[13]。

另一方面,近十年我國各種組織和單位在國內舉辦的國際性體育法學活動也越來越多。體育法學研究會先后組織了亞洲體育法學會的年會活動,并和中國政法大學于2012年承辦了首次在中國舉行的全球性體育法學學術會議——第十八屆世界體育法大會[14]。中國政法大學還多次舉辦體育法科學化、競技體育法律規制、新時代體育法治理論與實踐等不同專題的國際研討會[15]。上海市成立了國際體育仲裁院上海聽證中心[16],并利用此合作交流平臺,邀請國際體育仲裁員與中國學者和實務工作者一起,多次舉辦體育仲裁和體育糾紛解決的國際論壇活動。十年來,還有一些高校、律師機構、仲裁機構等舉辦了有關體育競技沖突的刑事解決機制、體育法治與足球法治理、體育產業與法律、國際體育仲裁發展等多方面內容的國際研討活動。

這些國內外國際性體育法學交流與研討活動的參加和舉辦,既開闊并豐富了我國體育法學研究者的視野,也在向全世界傳播著相關的中國聲音,不斷擴大著中國體育法學的國際影響。

1.5 形成對體育法理論與實踐若干問題的熱點聚焦

十年來,我國體育法學研究在視野日益開闊、視角更加多樣、范圍不斷擴展的同時,面對經濟社會和體育改革發展的新需求,對體育法學科發展和體育法治實踐中各種現實問題的深切關注愈益明顯并更加聚焦,呈現出相對集中的一些熱點問題,可概括為以下10個方面。

第一,推進體育法學發展與基礎理論建設。隨著體育法治建設的加強和體育改革發展中各種法律問題的涌現,人們對體育法學作為一個專門領域和獨立學科漸成共識,學者們在不斷進行國外借鑒和更多獲得法學理論滋養的過程中,對體育法學學科發展和體育法基本理論問題的關注越來越多,表明其學科的學術成熟度在不斷提高。

第二,堅持依法治體和建設法治體育。在我國體育法治建設隨國家法治發展的不斷加強中,特別是法治成為新時代的重大主題以來,加強體育法治、堅持依法治體、建設法治體育越來越多地成為體育法學研究的熱切關注。這方面研究不但經常列為各種體育法學研討會議的主題,而且較為集中地形成了一批有價值的研究成果。

第三,《中華人民共和國體育法》的修改。近十年,正是學界和社會對修改《體育法》關注愈益增多、國家體育總局自2010年啟動修改工作研究并列入體育法治重點工作的時期。各種研討活動相繼開展,國家社科基金和國家體育總局持續支持課題立項,形成對這一研究的有力推動,使得這方面研究成果較為集中地呈現出來。

第四,依法確立和維護公民體育權利。在我國人權事業的迅速發展和權利本位理念的不斷提升中,體育權利一直作為體育法學的重要命題持續受到研究關注。特別是2009年《全民健身條例》明確將體育權利載入法條,并在同年國家開始實施人權行動計劃和隨后不斷加強法治建設的推動下,有力地促進了關于體育權利的各種探討,形成的研究成果占有較大的比重。

第五,全面深化體育改革的法律調整。改革開放是當代中國最鮮明的時代特色。在加強體育強國建設,特別是在新時代的加快推進中,體育改革與體育法治作為其雙輪兩翼,對體育實踐發展發揮著重要作用。而對體育改革的法治關注,同樣也成為這一時期體育法學研究較為集中的一個方面重要內容,發表了大量或專門探討或密切相關的研究成果。

第六,加快發展體育產業的法治保障。建設體育強國對體育產業發展提出了新的要求,也成為新時代全面深化體育改革的重要內容。隨著對市場經濟本質是法治經濟認識的深化,特別是在國務院頒行文件形成對發展體育產業新的推動,學者們對體育產業法治理論和依法推進的研究迅速增多,產業界和法律實務界結合實踐參與和開展的研討活動也更加密集。

第七,促進體育知識產權的法律保護。在體育產業的發展及其成就中,主要以智力形態表現的體育無形資產和知識產權扮演著重要角色。近年來,隨著體育產業的的發展、媒體信息平臺擴大和知識產權保護的增強,對體育知識產權保護的關注和相關法律糾紛的增多,促使在這方面的各種研究更加密集,近幾年各種專題研討連接不斷,形成了較為豐富的研究成果。

第八,加強體育不正之風的依法懲治。自2009年我國體壇開展新一輪反賭打假以來,隨著黨和國家反腐敗斗爭的逐步深入,體育領域懲治丑惡腐敗現象和加強賽風賽紀管理、糾正行業不正之風的工作持續開展,相關的體育法學研究也在持續地跟進,成為社會關注度較高和研究成果較多的熱點之一。

第九,體育傷害的責任認定與防范救濟。體育及其競賽活動的特點,使其相關的人身傷害事故在所難免,并使就此產生的各種糾紛成為法律制度和相關研究持續關注的重要議題。隨著全社會法律意識和維權理念的提升,特別是體育傷害成為掣肘學校體育開展的重要因素,這方面研究受到普遍關注,有關體育傷害的千余篇文獻中,法律視角的占有可觀的比重。

第十,開辟多元化的體育糾紛解決途徑。公平有效地解決好體育糾紛,是體育法治工作的一項重要內容,也一直成為我國體育法學研究的熱門話題。學者們和實務界繼續對這方面的問題予以很大的關注,特別是針對一些新的體育糾紛類型和國際體育仲裁的一些新變化新挑戰,形成了大量新的研究成果。

2 當前我國體育法學研究發展的主要特點

對體育法學研究特點的概括,可有多種角度和方法。以下以研究發展為視角,基于成績與問題的比較性思考,可看到我國體育法學研究雖然在近十年表現出較為強勁的發展勢頭,但與現實需要和其他相近學科相比,尚不成熟而仍處發展中的總體面貌,并由此可概括出一些相對性特點:

2.1 投入產出較多增長,但學科地位仍顯邊緣

十年來,我國體育法學研究在總體上的社會參與度和投入產出量都有著明顯的擴大和增長,表現在各類研究組織和機構陸續建立、各方面學術力量特別是法學法律界越來越多地參加、多種形式的研討論壇峰會相繼舉辦、課程開設和研究生培養有所增加、各種課題研究和出版發表成果以及學位論文顯著增多等各個方面,一些法學期刊在發表體育法學成果,體育法學論文在體育學期刊中的比重明顯提升,甚至時常設有專門的板塊和欄目,使體育法學研究的整體發展呈現日趨壯大和日漸繁榮的良好態勢。但是,這些增長壯大主要是與自身基礎的發展比較,與有一定規模和比較成熟的大部分法學學科和體育學科都無法比擬。目前,全國長期而穩定地以體育法為主要研究方向的學者和實務工作者隊伍至今仍只有幾十人的較小規模,很多學者是在已確立專業和方向的同時,出于興趣兼做一些體育法研究。特別是從高校課程和專業設置來看,除幾所法學院校在研究生教育中培養體育法專業或專業方向的學生外,體育法課程尚未進入法學院校的普通教育體系;體育院系的課程大綱中只有個別專業設置體育法選修課程,培養的體育法研究生只是體育人文社會學專業的一個方向。體育法學在高校中的如此設置,不能有一定規模的專業師資來為研究隊伍奠定基礎,必然無法形成較大的學術規模,無論是在法學還是在體育學體系中,其學科地位都仍顯邊緣化和相對弱小。

2.2 問題關注逐步增多,但回應需求力度不足

我國體育法學研究經過初創以來的持續發展與積累,在學術視野和研究方式上有了較大變化,正在越來越多地以法學視角對體育改革發展中的各種問題進行考量和闡發。在一些體育改革發展的重大問題上,往往伴隨有愈益增多的體育法學視角的研究關切和問題探討,體育法學呈現出有的學者所概括的法社會學或社會科學法學的鮮明走向[17,18]。前述的體育法學研究熱點,無不是結合現階段時代命題與關注各種體育現實問題所形成的研究驅動和產生的研究成果。全國和地方的一些體育法治工作中,正在越來越多地出現體育法學研究者的身影。但是,體育法學研究對實踐的貢獻率還不太高,從全國到地方的大量體育法治工作決策和體育政策法規制度建立,并未形成理論研究先行的機制,體育法學研究成果直接轉化為工作決策的不是很多,以體育法學研究團體組織和形成可供應用決策的研究成果更為有限。特別是在一些體育改革發展重大問題或專門事件出現時,體育法學研究往往不能有組織地及時跟進,缺乏在輿論與理論上的積極反響與回應?,F有體育法學組織和學者整體上為體育法治實踐提供決策與咨詢服務的能力和資源還較為有限。

2.3 學理探索愈益深化,但基礎建構尚有欠缺

近十年來的體育法學研究中,不但著作教材和期刊、學位論文的增多而顯現出較良好的學術景象,而且對各種體育法律問題的學理探討和學術挖掘也在不斷增多和日漸深化。體育法學研究者對法學基礎與前沿理論愈益關注,一些有著各個法學學科背景的學者和博士研究生對體育法律問題探討的增多,特別是有些法學知名專家的加入,使得體育法學研究的整體學術水平不斷提升。與此同時,對體育法學基本理論問題的關注和研究明顯增加,出現了一些以體育法特殊性等為著眼點的深度思考和現實拷問[19,20]。許多新版或再版的體育法學教材對學科基本問題的闡述更為充實,在學習借鑒我國法學學科理論建設和國外體育法研究范式的基礎上,中國特色的體育法學理論建構已經起步。但是,與那些較為成熟的體育學和法學的很多學科相比,體育法學自身基礎理論體系的整體建設還差距很大,系統化的基礎研究成果較少,且很多并未形成學術共識。在體育法學如何與法學對話,如何把握法學一般和體育個性、堅持法治與體育自治等各種關系上,還存有諸多的不同看法與爭議。一些學者為體現體育法特殊性而引入“體育固有法”等境外概念,還須進行中國語境的進一步闡釋。正如有些學者所言,中國體育法學的理論建構正在路上[21],甚至是剛剛在路上[22]。

2.4 聯系交往不斷擴大,但研究效能亟待提升

近十年,是我國體育法學活動開放度明顯增強的一個時期。一方面,體育法學的國內研究正在形成體育學界和法學法律界等共同參與融通合作的良好局面。除了體育法學學術研究和開展活動在參與人員上展現出的多界別身份特點外,全國和地方的體育法學研究團體與有關社會組織進行的各種協作和聯合舉辦的研討活動在日益增多,而且學術界與實務界之間在體育法方面的溝通合作也不斷加強;另一方面,體育法學的國際交往進一步擴大,國內多次舉辦國際性研討活動,邀請多位國外體育法知名人士來華訪問、講學和參會,多人多次赴他國參加國際體育法學研討活動傳播中國體育法,同時在體育仲裁、反興奮劑等法律事務的國際合作中也傳遞了很多中國聲音。但是,全國性體育法學研討活動每年舉辦的次數較為有限,適時而靈活的專題活動開展不多,與相關組織的聯系面并不寬泛,全國多數地方都未建立體育法學團體,已建立的一些地方體育法學團體和一些單位中的體育法研究機構中,有些還工作開展有限,并不活躍。有限的組織、隊伍、活動和成果規模,使得我國體育法學在整體上的社會發聲不強,社會影響力較弱,在國際上的推介更為有限,國際體育法學活動中的中國話語還較為缺乏,與中國的大國地位和邁向體育強國的任務需求還很不相稱。

3 我國體育法學研究進一步發展的努力和期待

在我國建設體育強國已經走過第十個年頭的今天,在中國特色社會主義新時代全面依法治國的歷史推進中,我國的體育法治建設必定要有新的加強和發展,必然對中國特色社會主義體育法治理論建設提出新的更高的要求。這為我國體育法學研究的進一步發展提供了難得的機遇,也提出了艱巨的挑戰。為此,期待我國體育法學研究的組織和人員共同作出更大的努力,期待我國體育法學研究在新時代不斷開創出新局面。

3.1 積極營造體育法學更加團結振奮的研究氛圍

推進我國體育法學的發展,必須要有一支不斷擴大且志同道合為之奮斗的研究者隊伍。目前,我國已經形成了一支比較穩定從事體育法學研究、有著不同年齡梯次和學科背景的研究者隊伍,雖然人數不多規模不大,但形成了自稱為“體育法大家庭”的良好氛圍,并且與社會多方面形成了廣泛的聯系。這是進一步加強我國體育法學學科建設、發展體育法學研究的重要的隊伍基礎和骨干力量。要在此基礎上積極地開闊視野,擴大各方面的社會宣傳和聯系,將已經關注、參與或者愿意從事體育法學研究的各界學者與實務工作者吸收到經常參加體育法學活動的隊伍中來。同時,要通過多種方式,擴大體育法學研究者之間的探討交流,進行研究合作和團隊建設,廣泛開展學術爭鳴,相互取長補短,在體育法學研究者中積極營造更加和諧團結和努力振奮的學術環境氛圍。廣大體育法學研究者要進一步增強加快發展中國體育法學事業的學術使命和責任擔當意識,更多地發揮各自研究專長和學術創新能力,努力創作出更多更好的理論學術成果。

3.2 更好納入體育法治工作視野和相關教育體系

體育法學是緊密貼近與服務于體育法治實踐的應用性研究,需要與體育法治工作形成密切的互動關系。國家體育總局曾在加強體育法制工作決定、體育法制發展規劃等重要文件中,對發展體育法學研究作出部署,并直接予以領導、指導和支持。在全面依法治國更加強調法治理論體系建設的新形勢下,國家和地方的各級體育部門更應從理論建設高度重視體育法學的建設發展,將其納入體育法治建設工作的視野與范疇,作為其份內的職責與內容。當前,根據國家加強智庫建設的精神,有必要在全國和地方的體育法治工作中,建設不同層次和一定規模的體育法智庫,并充分發揮其應有的作用。而且,各級體育部門的政策法規和其他業務機構及其人員應當結合依法治體的分工職責,開展相應的理論與工作研究,使之成為體育法學研究參與單位和人員的重要構成。同時,在適應全面依法治國和依法治體需要的人才培養中,根據我國國情并借鑒有關國家的經驗,將體育法學更多地納入到法學和體育學教育教學體系,確有其現實必要性。隨著體育事業、體育產業的發展和體育法治的加強,體育法治人才的需求肯定會逐步增多,體育法專業教育的未雨綢繆應當列入日程。為此,建議在體育學和法學專業院系逐步擴大體育法學研究生教育的同時,在本科專業中逐步擴大體育法學選修課程的開設,并在體育管理、體育產業等體育專業中將其列入必修課程。

3.3 加強研究團體建設更充分發揮組織推動作用

體育法學研究會成立以來,我國體育法學進入在組織推動下加快發展的新階段,現已建立起以全國體育法學團體為核心并與部分成立的地方體育法學團體聯系互動、與其他相關團體交流協作的體育法學組織平臺,對推動體育法學發展起到了非常重要的作用。在當前全面深化社會組織改革和推進體育法學發展的雙重使命中,進一步發揮好體育法學團體的組織聚合作用,加強其建設與發展成為非常重要的關鍵環節。中國法學會體育法學研究會在將要進行的換屆完成之后,應以更為社會化和專業化的組織架構與方式推進運轉,進一步健全和完善組織決策與日常工作的制度機制,建立更為廣泛的與國內外相關組織和各個業界的工作聯系,更好地團結、帶領和組織廣大學者、實務工作者和各界人士,充分發揮對全國體育法學研究資源整合與合作攻關以及積極介入助力體育法治工作的的有效作用,不斷將我國體育法學的研究和建設推進到新的發展水平。同時,要積極促進有條件的省市在法學、體育、律師等社會組織中建立體育法學的團體或機構,繼續堅持和進一步促進地方體育法學組織的合作交流,期待有更多高校等單位建立體育法研究組織并切實地聚合隊伍和有效地開展工作。

3.4 提升研究活力和學術實力做出更大理論貢獻

任何學科的地位和影響,都來自于其學術實力的積累、提升和貢獻。新時代我國體育法學研究的發展,應當在已經獲得初步積累的基礎上,在全面依法治國與建設體育強國的新進發中,面對深化體育改革攻堅克難和加快體育產業發展中更多利益矛盾調整的需求,做出應有的學術回應和理論貢獻。為此,要搭建更多方式的學術話語平臺,開展活躍多樣的學術研討活動,及時跟進各種體育現實與前沿需求做出學術反饋,并要進一步擴大有關媒體的報道傳播,不斷激發和創造體育法學的研究活力。期待在各種基金項目的立項中有更多的體育法治研究選題,體育管理部門和有關組織建立必要的學術激勵機制,從多方面引導、促進和保障體育法學研究的發展。體育法學研究本身要在建構學科基礎理論體系和回應體育法治實踐需求方面共同發力,不斷增添體育法學研究的理論厚度,積極探尋體育治理現代化的法治方案,不斷促進體育領域法治思維和法治方式的普遍形成,努力提升體育法學在法學體系中的對話能力和對體育改革發展實踐進行法學理論干預的實力,為推進我國的體育法治建設和豐富我國的體育科學理論與法學理論做出應有的貢獻。同時,中國體育法學還要不斷擴大國際話語,為國際體育法學交流和全球體育法治化奉獻中國智慧。

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