城市燃氣安全運行管理問題及對策

賈俊 安徽省天然氣開發股份有限公司

隨著城市化建設的發展，城市的燃氣管道也不斷增加，其不斷發展的過程中產生了一系列亟待解決的問題，燃氣問題一旦發生所造成的后果都極其嚴重，關乎到人民的人身和財產安全。因此在燃氣管道建設方面，采取更加規范合理的措施是必要的。

一、城市燃氣安全運行管理存在的問題

城市燃氣安全運行與城市健康發展關系密切，根據分析當前城市燃氣運行現狀，了解到運行管理存在著制度不規范、管道搭建混亂以及設備不合理等問題。

（一）燃氣安全管理方面不夠規范科學

城市燃氣管道鋪設完畢后，需要科學規范的管理，才能實現持續安全的發展和使用?，F階段我國城市化發展迅速，各種設施大量鋪設建造，致使管理方面任務量加大，燃氣管道的管理工作還沒有完成全面的網絡數字化管理，并且相關的規范標準還沒有完善，所以經常容易出現不同程度的管理紕漏。因實踐不夠管理的方法也不夠科學，有關安全使用燃氣方面的宣傳科普不足，大部分居民對安全方面的問題了解較淺，往往只是“知其然，而不知其所以然”，對安全方面的維護就難免有所欠缺。各大運營商對燃氣所產生的經濟效益社會發展不夠重視，所以往往就造成了后期管理維護方面的欠缺，燃氣管道所常用的材料鋼管在施工過程中需要進行焊接防腐等技術處理，對其鋪設不夠重視，往往會造成極大的安全隱患。

（二）城市違章建筑對燃氣管道的占壓及亂搭建

城市發展迅速，往往會隨之出現違章的建筑工程，這些建筑不僅僅是自身建設違章，對其周邊的基礎設施也會造成極大的影響，并且對整個城市的建設發展產生阻礙。就燃氣管道方面，燃氣管道往往鋪設在地下，違章建筑的亂搭建、地基壓占到燃氣管道上、將燃氣控制設備設施封閉在違章建筑中，導致燃氣管道的損壞是很容易的。老城區的改造往往會造成燃氣管道需要更改位置，原來處于安全位置的管道可能會因為位置的移動而導致承受壓力增大，造成管道破裂、漏氣等問題并且由于對管道的占壓，會導致管道維修人員的工作難度增加，甚至無法進行工作等情況，無法及時進行維修所產生的后果是無法想象的。

（三）燃氣管道鋪設的標準不合格和老化

燃氣管道的鋪設是關乎燃氣安全的重要問題，很多的運營商和第三方工作人員為了利益，對燃氣管道的質量把控不嚴格，鋪設的技術不到位。管線的用料材質把關不夠嚴格，導致管道的本身就產生了諸多問題，容易漏氣、接管處發生分裂、配件存在裂孔等問題層出不窮。在施工過程中對管道的鋪設沒有嚴格的按照國家標準，使溝槽深度、基礎的處理、回填的土質厚度的處理均存在問題。管道的老化本身就是問題，更由于用料的瑕疵，老化問題更為明顯，現階段的城市發展不僅有新城區的建設更有老城區的翻新，許多的小區已經經過了幾十年的風雨，燃氣管道老化嚴重，這些燃氣安全問題都應該重視。

（四）存在市民私自改裝燃氣管道的現象

燃氣為人們日常生活提供了很大的方便，但是很多市民為了讓家里的燃氣、水電等符合自己對于裝修風格的把控，也有人覺得燃氣功率小將家里的燃氣改造成和餐廳一樣的大功率灶臺，私自對其進行改造改裝。私自對燃氣管道進行改造，其標準往往達不到國家規定的標準，技術方面也會存在諸多問題，還有可能改變管道內的氣體壓力設定值，很多居民沒有嚴格按照規范，造成了很大的安全隱患。

（五）政府城市規劃與運營商操作不一的問題

城市發展規劃不夠細致完善是必然問題，因為人不能把事情都想得面面俱到，在工作過程中肯定會產生相應的問題，比如把管道規劃在重車道、地鐵附近、與其他管道有沖突等，運營商圖方便趕工期等造成的矛盾管道也是存在的，并且由于實際操作的是工人而不是政府，所以可能也會造成與原有建設計劃有所不同的問題。

二、城市燃氣安全運行管理的解決對策

（一）加強安全管理制定規范的制度

優化城市燃氣安全運行管理，首先需要將燃氣制度明確，面對諸多的安全問題首先要做的是制定相關的制度，應對城市化發展迅速做出相應的解決方案，完善相關的法律法規，督查運營商的用料標準、管理辦法。聘請優秀的管理方面的人才，加強燃氣管道管理方面的數字化發展，數字化可以減少管理方面所需要的人員，由于其可以直觀的看出各個方面存在的問題，并對相應的區域做出及時的調整管理，所以發展數字化管理是必要的。還要多多實踐，在發展中總結經驗，在工作中進步。同時大力宣傳燃氣安全方面知識的普及推廣，讓廣大用戶了解燃氣安全方面的問題，意識到這是與自己生活息息相關的問題，可以拍攝出現燃氣安全問題時應對方法的宣傳片，提高面對出現安全問題時的處理能力。運營商對燃氣安全方面的問題也應給到足夠的重視，了解其產生的巨大經濟和社會價值，加大技術投入提高燃氣基礎設施的水平，對燃氣管道的鋪設建造加強管理，要對其進行定期的檢測檢查開展維護工作，對事故多發的地段增加檢測次數和強度，建立合理的維護制度。壯大員工的隊伍提高其專業技能，為其配備良好的工具并制定完善的維護機制，保證燃氣管道方面安全可持續的 發展。

（二）政府加強管理違章建筑、防止第三方損害

違章建筑對于燃氣管道所造成的問題，應該得到合理的解決，大部分燃氣管道鋪設在地下不易被人擠壓損壞的地方，但是建筑的地基，一些公共設施會對其造成損害，并影響其維修和保養加大工作人員的工作難度，造成安全隱患。解決這些問題的辦法應該從問題的源頭抓起，政府相關部門要對燃氣管道、各種建筑、公共設施的建設進行合理的規劃、嚴格的審查和審批，對于違章建筑不能讓其過審，造成安全隱患的更應當拆除，在公共設施的建造過程中要避免與燃氣管道發生沖突，避免因施工對燃氣管道造成損害，如遇到無法避免的情況應按當時的情況調整建設目標或更改燃氣管道位置，防止因為違章建筑或其他建筑設施的出現而影響到燃氣管道維修、老化修復工作的問題。老舊城區的翻新改造要注意到其變動對燃氣管道所產生的影響，頻繁的施工要謹慎，杜絕因翻新、改道而造成安全風險。

（三）嚴格把關管道的鋪設工作做好管道的維護工作

首先，對運營商在使用材料采購、工程建設需要使用的材料進行推算，并且監督其在材料上的財務報表。在燃氣管道安裝過程中，建立完善責任制度依法辦事，沒有完善的制度難以確定責任，要明確相關的責任做到嚴格管理層層落實。鋪設工作要有負責人、質檢員，負責人需充分的了解管道鋪設工作有鋪設工作經驗，質檢員對相關的安全問題和標準有充分的認識，其對使用的材料零件要進行嚴格的把關，使其符合規范的標準，防止出現偷工減料的情況。對工作人員進行定期的培訓，做公共安全教育，提高其工作技術和素質，訓練高水平高素質的施工人員。制定完善的安全維護制度，在鋪設過程中定期測試檢查，收工時測試檢查，工程投入使用后制定相關的檢查維護制度，按時按質的進行檢查，對出現問題的地方及時的維修和更換。對老舊小區管道的維護要更勤，必要的要及時對老舊管道進行更換，避免造成不必要的損失和危險。

（四）制定相應的法律法規管制私自改造管道的現象

私自對燃氣管道進行改造是違反國家相應的法律法規的，國家在這方面雖然有著相應的法律法規，可在沒有出現問題之前往往是聽之任之，主要原因是因為沒有辦法對這方面進行監管。管道的損壞是多方面的，由于其材料的老化、在使用過程中受到的腐蝕、施工時遺留的問題還有其他方面的施工都會對管道產生破壞，個人私自對管道進行改造，會增加這些問題發生的概率，燃氣管道數字化發展可以良好的解決這方面問題。通過數字化的監測，實現管網流量壓力的自動監控，讓各個用戶的數據呈現在電腦屏幕上，通過對各種數據的監測，分析出用戶的燃氣使用情況，推算用戶有沒有對燃氣管道進行私自改造，當有管道泄露或出現事故隱患等異常情況時，能及時發現并發出警告，為維修人員尋找出現問題的位置提供方便，出現異常時就可以及時處理。對于私自對燃氣管道進行改造的，應讓其承擔相關的法律責任，責令其恢復原有的合規的形式。加強對這方面問題的監管防患于未然，可以極大的降低其所造成的安全隱患。同時還是要做好對燃氣安全方面問題的科普，讓廣大用戶認識到私自對燃氣管道進行改造所帶來的危害，對自身和他人人身財產權益帶來的風險，了解私自改造燃氣管道將要負什么樣的責任。

（五）在建設初期做好規劃實際操作靈活解決

政府相關部門在城市規劃過程中應盡量規劃的周全、完善，目光長遠避免出現矛盾的問題。同時監督運營商按照計劃完成施工，管理其圖方便、趕工期等問題防止出現偷工減料的情況，派遣政府部門人員到現場實地考察，監督，靈活解決施工途中可能遇到的各種問題，做到按時按質，安全合理的建設目標。在老舊城區的改造方面更應做好規劃，避免出現更改燃氣管道使其承受壓力過大而產生安全問題的風險。建筑過程中要避免出現影響到燃氣管道維修的情況。

三、結論

綜上所述，可見現階段燃氣管道發展中雖然存在著諸多問題，但采取相應的應對措施就可以合理的解決。國家不僅要加強安全管理制度的制定，也要加強對違章建筑的管理，運營商嚴格把關鋪設工作并做好管道的維護工作，同時廣大用戶對燃氣安全進行學習，不私自對燃氣管道進行改造，防患于未然，穩中求發展，我國燃氣管道的事業將會得到良好的發展。