水利水電施工企業(yè)強(qiáng)化成本管理方法分析

劉佳 承德匯源給排水工程有限責(zé)任公司

由于水利水電工程是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，國家對其的投資加大，使水利水電工程的建設(shè)取得了巨大成就。無論是工程的建設(shè)規(guī)模，還是工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都有了大幅度的提升，并且逐步在安全和環(huán)保方面取得顯著效果。就目前來看，水利水電施工企業(yè)數(shù)量龐大，競爭激烈，導(dǎo)致企業(yè)的盈利空間減小，經(jīng)濟(jì)效益變低。因此，要加強(qiáng)對水利水電施工企業(yè)的成本管控，降低成本以提升盈利，創(chuàng)造自身價(jià)值，增強(qiáng)核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)高速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、水利水電施工企業(yè)成本控制管理的重要性

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場環(huán)境千變?nèi)f化。很多企業(yè)為了抓住轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，紛紛自我發(fā)展、自我完善。但是在發(fā)展的同時(shí)，也在變幻莫測的市場中體驗(yàn)著殘酷的競爭。自中國加入世貿(mào)組織后，這一特征尤為明顯。企業(yè)為了保證自身利益，要不斷創(chuàng)新，適應(yīng)市場發(fā)展。只有企業(yè)完善自身，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，更加貼心的服務(wù)，才能夠提升核心競爭力，創(chuàng)造收益。近年來，我國成本控制的概念逐漸在各個(gè)企業(yè)中得到普及，許多企業(yè)家對其的關(guān)注程度也越來越高。對于水利水電工程企業(yè)來說，成本控制管理尤為重要。由于我國經(jīng)濟(jì)市場完整度較高，而水利水電屬于機(jī)能性產(chǎn)業(yè)，競爭力較新工業(yè)也更加劇烈。因此，這就要求各個(gè)企業(yè)要不斷加強(qiáng)自身競爭力，挖掘潛力，降低支出，使企業(yè)立于不敗之地。

二、水利水電施工企業(yè)成本控制的主要原則

（一）科學(xué)原則

為了達(dá)到水利水電工程施工成本降低的目的，要保證所開展的工作都規(guī)范有效，實(shí)行科學(xué)的原則。在保證成本控制的過程中，要求高技術(shù)人員引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)措施，在實(shí)行成本管控的過程中保證科學(xué)性原則。

（二）全面原則

所謂全面原則，就是指相關(guān)人員在進(jìn)行成本控制時(shí)，要將整個(gè)工程涵蓋其中，無論是開始施工還是竣工，都要保證成本控制。并且，管理層人員以及其他部門中的人員都要參與進(jìn)來，保證整個(gè)過程是連續(xù)的。

（三）責(zé)任原則

在確認(rèn)施工的主要目標(biāo)后，要嚴(yán)格分工，保證責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，為工作的順利進(jìn)行起到保障作用。所以，相關(guān)人員要對施工的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，明確個(gè)人職責(zé)，并將經(jīng)濟(jì)利益與工程施工的目標(biāo)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)成本控制。

三、水利水電施工企業(yè)的成本控制管理存在的問題

（一）觀念意識(shí)較低

目前，很多企業(yè)并沒有對成本進(jìn)行控制管理，也不明白對施工成本進(jìn)行成本控制的必要性，只認(rèn)為成本控制管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益毫無關(guān)系。但是，只有對施工成本進(jìn)行控制，才能夠降低資本，節(jié)省時(shí)間，提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。現(xiàn)如今，無論是管理層人員還是施工人員都缺乏對成本控制的自主意識(shí)，導(dǎo)致了其無法落實(shí)之前所預(yù)定的成本控制管理方案。

（二）缺乏完善的成本控制制度

由于水利水電工程所具備的完整性，這使其成本并不是針對工程中的某一個(gè)步驟，而是工程本身，是由開始到竣工整個(gè)過程的施工成本控制體制。但是，目前一些相關(guān)人員并不具備成本管理的意識(shí)，在施工過程中很容易顯示出施工成本控制體系的不健全，這就在一定程度上影響了施工成本的作用。不但如此，由于權(quán)責(zé)體系模糊，會(huì)在施工過程中發(fā)生管理不到位，權(quán)責(zé)不分的問題，不僅對施工過程中的設(shè)施、材料等造成影響，甚至可能會(huì)給企業(yè)帶來不好的社會(huì)影響，導(dǎo)致企業(yè)超出成本預(yù)算，極有可能出現(xiàn)重大事故，造成不好的社會(huì)影響。

（三）預(yù)算缺乏科學(xué)性

目前，水利水電企業(yè)在對成本進(jìn)行控制時(shí)經(jīng)常發(fā)生失誤，這主要是由于企業(yè)內(nèi)部的工作者認(rèn)為成本控制工作是財(cái)務(wù)管理部門的職責(zé)，與其沒有多大關(guān)聯(lián)，這就會(huì)導(dǎo)致施工成本控制工作處于被動(dòng)地位。在進(jìn)行成本控制時(shí)，要對企業(yè)進(jìn)行全范圍的涵蓋，并且貫穿整個(gè)工程，管理層人員要確保全員參與。而且，在進(jìn)行成本控制時(shí)，要注意自身意識(shí)的提升，嚴(yán)格掌控施工過程中的支出，為成本控制工作提供經(jīng)濟(jì)保障。

（四）工程材料管理效率過低

施工材料占據(jù)著整個(gè)花銷中的重要部分，尤其是水利水電行業(yè)，由于其施工過程的特殊性以及施工環(huán)境復(fù)雜，往往需要對施工材料更加嚴(yán)格，所以施工材料在施工成本中占據(jù)了很大一部分。理論上說，只有嚴(yán)格控制施工材料的成本，才能夠保證工程在規(guī)定工期內(nèi)完成。但是，實(shí)際情況恰恰相反，很多專業(yè)成本核算人員的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)性不強(qiáng)，所以對待施工成本控制工作時(shí)并不熟悉，導(dǎo)致施工成本控制工作不夠完善。這樣不僅會(huì)導(dǎo)致大量材料被浪費(fèi)，采購成本超出預(yù)算，還會(huì)有一些人員未通過正規(guī)渠道購買材料，導(dǎo)致實(shí)際價(jià)格與規(guī)劃價(jià)格存在差異。而且，還有可能會(huì)涉及廉潔問題，造成嚴(yán)重的不良后果。通過對內(nèi)部因素進(jìn)行分析，水利水電施工的贊助方大多是政府，這導(dǎo)致采購人員在采買的過程中忽視了市場價(jià)格，沒有對其進(jìn)行比對，選擇材料時(shí)主觀性較強(qiáng)。而且，一些采購人員甚至利用自身的權(quán)力，采購劣質(zhì)產(chǎn)品以謀取私利，雖然所占的比例較小，但是在施工過程中仍然存在安全隱患，導(dǎo)致在水利水電成本控制工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)弄虛作假問題，導(dǎo)致成本增加。

（五）預(yù)算缺乏科學(xué)性

水利水電工程在施工過程中，在對待成本問題一定要做到科學(xué)合理，并把其作為成本控制的重要途徑，不能放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，使其最終達(dá)到預(yù)算效果。但是現(xiàn)在很多企業(yè)在施工前并沒有對整個(gè)項(xiàng)目的資金投入進(jìn)行評估，在項(xiàng)目開始前期，就缺少詳細(xì)的方案。而且，成本控制工作也受到了政策影響，很多企業(yè)都要經(jīng)過成本計(jì)劃，但是成本計(jì)劃過于形式化，而且控制制度并不完善，導(dǎo)致在施工過程中遇到很多阻礙與不便。在施工過程中，無法面對不確定因素，給成本控制工作帶來難度。

四、水利水電施工企業(yè)的成本管控措施

（一）更新員工管理觀念

要對員工進(jìn)行培訓(xùn)，更新員工的管理意識(shí)，并尋找專業(yè)人士開展講座，使成本管控的措施得到落實(shí)。調(diào)動(dòng)員工的積極性，落實(shí)責(zé)任制度，做到全員參與。尋找老體制中存在的弊端并且克服，由事后總結(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。堅(jiān)持權(quán)責(zé)利三位一體，建立三位一體的新運(yùn)行機(jī)制，將所有的部門以及全體工作人員都概括在這個(gè)機(jī)制中，并且將工作人員的切身利益以及項(xiàng)目的成本聯(lián)系起來進(jìn)行考察，做到管理層、項(xiàng)目管理小組以及全體工作人員共同參與，提升成本控制意識(shí)，以此保證工程質(zhì)量。

（二）推行責(zé)任制度

全面落實(shí)工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)責(zé)任制在水利工程施工企業(yè)對具體項(xiàng)目成本進(jìn)行管控的過程中需要注意，應(yīng)該結(jié)合成本控制目標(biāo)以及企業(yè)實(shí)際發(fā)展水平，建立一套具有較高可行性和科學(xué)性的管理辦法，并以此為基礎(chǔ)，對企業(yè)各級(jí)部門制定一系列能夠與之高度匹配的人員管理目標(biāo)責(zé)任制度。為了有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，水利工程施工企業(yè)應(yīng)該從各項(xiàng)基礎(chǔ)工作入手，確保成本的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等各項(xiàng)工作內(nèi)容能夠形成一個(gè)有機(jī)整體，彼此之間具有較高的密切聯(lián)系，互為對方的必要條件。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合水利工程施工企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求對具體控制目標(biāo)進(jìn)行合理制定，確保各項(xiàng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和措施得到有效落實(shí)的同時(shí)，使各環(huán)節(jié)和各階段的成本控制措施得到有效整合，從水利工程項(xiàng)目的投標(biāo)階段開始一直到竣工驗(yàn)收為止的全部過程進(jìn)行有效滲透和貫穿，從而有效實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)成本控制能力的目標(biāo)。

（三）信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整

企業(yè)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)建立一個(gè)完整的成本信息資料數(shù)據(jù)庫，并且將每個(gè)階段所用到的成本信息與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比較、分析，找出問題所在。按照指定的各項(xiàng)盈虧臨界線以及成本控制目標(biāo)進(jìn)行考核，對施工方案不斷修改完善，將勞動(dòng)力組合進(jìn)行優(yōu)化，改善技術(shù)，將成本控制中存在的偏差指出并糾正，以實(shí)現(xiàn)施工成本管控的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（四）加強(qiáng)合同管理重視程度

水利水電工程都具備單件性，由于水利水電工程的涉及面廣，施工環(huán)境較為復(fù)雜惡劣，所以施工企業(yè)務(wù)必對合同認(rèn)真研究，仔細(xì)閱讀技術(shù)條款，通過施工圖紙研究設(shè)計(jì)意圖。如果遇到圖紙與實(shí)際情況不符合時(shí)，一定要及時(shí)上報(bào)，主動(dòng)收集相關(guān)的設(shè)計(jì)變更，按時(shí)上報(bào)成本。

（五）全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)措施

水利水電工程的預(yù)算，不僅包括人工費(fèi)，還有材料所需要的費(fèi)用。因此要將市場價(jià)格與實(shí)際勞動(dòng)產(chǎn)出相結(jié)合，保證成本預(yù)算合理。在施工的過程中，要合理安排施工任務(wù)，避免工人攬活的現(xiàn)象，將每個(gè)工人的特長發(fā)揮最大化，并且采用適當(dāng)?shù)募?lì)制度，改善勞動(dòng)分配制度，多勞多得，少勞少得，以此提高員工的積極性。同時(shí)，注意提升員工的專業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)裝備水平，如果有員工對生產(chǎn)企業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)，一定要對其進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。同時(shí)在機(jī)械設(shè)備管理中，要使用合理的機(jī)械設(shè)備，選擇最優(yōu)方案，以此降低施工成本。

（六）強(qiáng)化施工質(zhì)量管理

強(qiáng)化合同管理，減少工程索賠。對于員工，要定期開展培訓(xùn)，提升管控質(zhì)量。強(qiáng)化員工的綜合素質(zhì)，將工程質(zhì)量放在第一位，將崗位職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，對每一道工序都進(jìn)行嚴(yán)格把控，完善監(jiān)督檢查制度。同時(shí)，將不必要的費(fèi)用減除，采用正規(guī)的購買渠道，保證工程一次性成功。

五、結(jié)語

綜上所述，成本控制工作在水利水電工程中起到十分重要的作用，因此，對于施工成本的控制方法要進(jìn)行更加深入的分析。水利水電企業(yè)在進(jìn)行施工過程時(shí)，具備完善的成本控制體系以及管理制度可以有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且還要迎合當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本國策。在展開水利水電工程施工時(shí)，一定要根據(jù)成本控制原則進(jìn)行分析，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際提出有效方法，提升市場核心競爭力。