新時代國有企業黨支部書記隊伍建設探討

文/林良書

黨支部是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨支部書記是基層黨組織具體工作的帶頭人，是聯系普通黨員和上級黨組織的紐帶和橋梁，是政治方向上的“掌舵人”、事業發展上的“領頭雁”、作風建設上的“風向標”?？梢哉f，黨支部書記工作能力強、黨支部就強、職工群眾就會滿意。新時代，國有企業黨支部建設必須深入學習習近平總書記關于基層黨支部建設的重要論述、貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，推動黨建工作與改革發展生產經營深度融合，以高質量黨建引領和保障國有企業高質量發展。

一、當前國有企業黨支部書記隊伍建設存在的問題

當前，國有企業黨支部書記隊伍建設整體趨勢向好，但對比新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設、適應國有企業做強做優做大高質量發展的需要，黨支部書記隊伍主要還存在以下三個方面的不足：第一，支部書記隊伍年齡老化。除去退休支部，在職黨支部書記年齡結構相對老化，后備力量不夠充足。第二，知識結構不盡合理優化。黨支部書記整體專業技術層次水平偏低，隊伍專業化程度還不夠[1]。第三，考核激勵機制不夠完善。企業經營工作績效較容易采取量化形式進行考核，而黨建工作成效相對難以數字化，也無法以增長率等指標進行衡量。對黨支部書記的工作能力和業績考核還不夠全面、不夠深入，對支部書記“抓好黨建工作、發揮作用”方面還缺乏科學有效的激勵措施。

二、國有企業生產單位的黨支部書記應具備的能力素質

黨支部書記在企業黨建和生產經營中發揮著不可或缺的作用，他們與生產經營一線工作職工有著直接、密切的聯系，最能掌握生產實際狀況、最能了解職工的思想和心聲[2]。作為國有企業生產單位的黨支部書記，應在政治素養、業務技能、作風形象以及綜合能力等方面具備良好的素質，具體表現為以下幾個方面。

第一，具備良好的政治素質?；鶎狱h支部是落實全面從嚴治黨的“最后一公里”，政治素質是黨支部書記應具備的首要素質。首先，要做到對黨忠誠、明辨是非，堅定政治立場和政治定力，發揮把方向、帶隊伍、管陣地的“排頭兵”作用，帶領黨員和職工貫徹黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織決議、決定和企業的各項政策制度；其次，要具有一定的政治敏銳性，緊抓意識形態工作，正確引領輿論導向，傳播干事創業正能量，加強職工的思想教育和正面引導，掌握職工思想動態，抵制不良不實言論，為企業的健康、持續發展營造良好氛圍。

第二，具有一定的業務技能。當前，按照“雙向進入、交叉任職”及落實黨政“一肩挑”的要求，作為生產企業的黨支部書記既要對黨務知識熟悉掌握，又要熟悉企業的生產經營狀況，對自己所在的車間、崗位有著較強的業務能力[3]。這樣，在引導黨員攻堅克難、解決生產實際問題時，能思路清晰、方向明確、率先垂范，開展具體的指導。

第三，具有良好的作風形象。黨支部書記是支部的帶頭人，是黨員、群眾看齊的標桿，黨支部書記一定要具備良好的作風形象，能嚴于律己、廉潔自律，力戒形式主義、官僚主義。能深入到生產一線，收集民生訴求，及時做好政策的宣傳和職工心理、情緒疏導，努力把訴求、矛盾解決在第一線，獲得職工的信任，群眾基礎扎實，在職工中有較高的威望。

第四，具有全面的綜合能力。黨支部書記應具備勇于開拓創新的能力，有必要與時俱進、打破慣性思維和陳舊的思想，積極探索新方法，尋找新途徑；具備良好的溝通協調能力，能安“內”協“外”，承“上”啟“下”，凝聚各方力量，發揮黨建工作的效用；具備較強的語言文字表達能力，能歸納總結工作的亮點特色，開展經驗交流，弘揚企業的先進典型事跡。

三、加強國有企業黨支部書記隊伍建設的對策思考

基層黨支部處在國有企業改革發展穩定的第一線、生產經營管理的最前沿，在國有企業黨的建設中處于基礎地位，在國有企業改革發展生產經營中起著重要作用。如何把堅持黨的一切工作落到支部，讓黨支部在基層工作中唱主角，推動理論和實踐、思想和行動、黨支部工作和業務工作相融合？具體從選拔任用、作用發揮、能力素質三大方面入手。

（一）做好黨支部書記的選拔任用

按照習近平總書記提出國有企業領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字好干部標準，首先，要始終突出政治標準，把政治素質、政治能力、政治品德放在首要位置，選拔敢于擔當、樂于奉獻、帶頭示范、威望較高、群眾認可的優秀黨員干部擔任黨支部書記。其次，結合生產企業的實際，拓寬黨支部書記的選拔視野和路子，注重從高學歷、專業技術人員、生產管理一線骨干中挑選出懂技術、會管理、業務精的人才，注重從黨務工作崗位中挑選政治素質過硬、工作經驗豐富、群眾基礎好的政工人員，注重在急、難、險、重任務中挑選沖鋒在前、表現突出的黨員，作為黨支部書記的后備人選進行培養和考察，為基層黨支部書記隊伍提供源源不斷的后備力量。

（二）充分發揮黨支部書記作用

第一，壓實責任鏈條。黨支部書記作為黨支部黨建工作的第一責任人，要擺正位置，明確崗位職責；牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想，堅持把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進；持續推進“書記抓、抓書記”，層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》，列出責任目標、責任清單，推動黨支部書記明責、履責、盡責。

第二，完善考評機制。嚴格落實國有企業黨建工作責任制，把黨建目標納入企業的管理考核中，把黨建工作開展情況與黨支部書記的履職情況相結合，運用好基層黨支部書記抓黨建工作述職考核、黨建工作季度（年度）考核和管理績效考核等手段，制定《黨支部書記抓黨建工作民主測評考核評分辦法》，明確相應分數占比，強化點評問題和檢查問題整改，逐項銷號跟蹤，運用考核結果，將考核結果作為黨支部書記提拔任用和評先評優等獎懲依據，切實推動黨支部書記正視問題、解決問題，種好“責任田”。

第三，健全激勵措施。加大正向激勵力度，把優秀的有潛力的黨支部書記選送到黨校接受黨性教育，讓黨支部書記崗位作為選拔企業領導人員或推薦優秀年輕干部的重要平臺，讓他們有干頭、盼頭、奔頭，充分調動干事創業熱情，帶領并讓黨的旗幟在每一個支部陣地上高高飄揚。同時，積極為黨支部書記的能力施展搭建平臺，努力培養和造就一批既會抓黨建又會抓生產經營的復合型管理人才，推動基層黨建工作與企業發展“同頻共振”。

（三）加強培養和提高黨支部書記的能力素質

第一，注重轉變，培養愛崗之情。將“情感投入”作為提高黨支部書記能力素質的重要前提。黨支部書記要轉變思想觀念，正確對待黨務工作，把做好黨務工作當作一種責任、一種事業，保持奮發進取和勇于創新的精神狀態，這是做好黨支部工作的前提。在全面從嚴治黨的新形勢下，黨支部書記要充分認識到黨的建設偉大工程的戰略地位，充分認識加強基層組織建設的重要性和必要性，增強干好黨建工作的光榮感、責任感和使命感；要嚴格要求自己，珍惜眼前，把黨支部書記崗位當作成就事業的重要舞臺，引領黨員群眾投身國有企業建設的偉大進程中，勇付出、顧大局、識大體，兢兢業業、勤勤懇懇干工作，一絲不茍、精益求精抓落實。

第二，注重培訓，強化知識儲備。將“教育培訓”作為提高黨支部書記能力素質的有效途徑，從培訓內容、培訓載體等方面入手，每年制定黨支部書記的培訓目標和計劃，并給予充足的經費保障。堅持政治理論與業務技能并重，科學合理設置培訓內容和培訓時間，強化黨支部書記深入學習黨的方針、政策、黨紀黨規等各項理論，學習行業政策、技術前沿、企業管理等知識，完善黨支部書記的知識結構，做好知識儲備；注重黨支部書記業績關、權力關、民主關“三關”修煉，注重培養其安全理念、發展理念、自律理念、協同理念“四種”理念；采用“請進來、送出去”內外結合的方式，邀請專家教授前來授課，積極選送黨支部書記參加上級黨組織舉辦的各類輪訓；在傳統課堂的基礎上，注重增設現場教學、實地參觀、網絡教學、交流總結等新形式，增強培訓效果，不斷提升黨支部書記的理論素養和業務能力。

第三，注重實踐，提升工作能力。將“實踐鍛煉”作為提高黨支部書記能力素質的關鍵，積極開展黨支部書記互換上黨課、黨建工作交叉檢查、黨建課題調研等活動，持續推行黨建品牌建設，著力為黨支部書記搭建實踐鍛煉、施展能力的平臺，推動黨支部書記靈活運用理論來指導實際工作、解決實際問題，在實踐中增強黨性、深化思考、擴寬思路、改進方法、積累經驗，不斷提升工作履職能力。要全面提升黨支部書記的政治定力、學習力、執行力、危機處理力、應變力“五種”能力，切實把黨支部書記培養成黨建業務與生產經營業務雙精通的好手，落實“雙主責”“雙主業”，讓黨支部書記動起來、工作活起來、綜合業務強起來。

第四，注重聯動，積極探索創新。將“交流聯動”作為提高黨支部書記能力素質的重要舉措，通過黨建共建、結對幫扶、聯系掛鉤、經驗交流等形式，進一步引導黨支部書記凝聚力，熟悉掌握工作流程，落實黨建工作任務。做深、做細、做實思想政治工作，推動政府工作文化理念內化于心外化于行。推動黨支部書記在上下聯動、平級交流的過程中，不斷提升語言表達、溝通協調等能力，增強工作的預見性和前瞻性，積極主動探索新時期黨建工作的新方法、新路子、新載體，切實把黨建工作做細做實到生產經營、改革發展、職工穩定等各個環節中，為完成企業經營目標、推進企業高質量發展保駕護航。