農業技術推廣在基層存在的問題及解決策略

程軍杰 東明縣沙窩鎮人民政府

近年來，我國農業進入了全新的發展階段，農業技術推廣體系也在積極嘗試改革與創新。隨著社會發展的不斷深入，與新時期社會主義市場經濟步調一致的農業技術推動體系正處于不斷探索與建設階段，特別是在現代化農業背景下，加快現代化農業建設日益迫切。

一、農業技術推廣的重要性

對于我國這種農業大國來說，科學技術是支持農業發展的第一生產力，并且成了促進國家建設與社會發展的重要基礎力量。尤其是最近幾年來，通過分析現代農業體系的發展現狀可知，唯有不斷的創新并應用先進農業技術，保證農業技術團隊人員結構的穩定性，才能夠從根本上解決現代化農業體系在發展過程中所表現出的諸多問題。我們經常可以看到有關農產品安全的新聞報道，不僅直接威脅到廣大人民群眾的生命健康安全，同時對于整個行業的經營水平和口碑也帶來了極大的負面影響。為此，在日后的農業技術推廣工作中，務必要從細節入手來加大質量監管力度，確保農業生產安全的同時提高生產效率。除此之外，農業技術的推廣也要持續關注廣大農民群眾的經濟收入來源，進一步拓寬推廣渠道，使得我國的現代化農業逐步朝向多元化、先進化、開放化的方向所發展。

二、農業技術基層推廣中所存在的問題

（一）缺乏完善的結構體系

一直以來，由于我國采用的是城鄉二元體制，因此城鄉之間的經濟差距存在明顯，基層農業技術在進行推廣和宣傳工作時經常受到重重阻力。相較于城市地區而言，農村地區無論是基礎設施建設，還是經濟活動組織均處于落后階段。這也就意味著基層農業技術在進行推廣工作時并不具備完善的管理制度和先進的理念支持。另外，國內絕大多數的農村地區在進行農業生產活動時，仍然是以家庭為單位的小型生產模式。由于整個生產規模較小，因此所采用的生產技術也相對落后，很難應對行業市場中所存在的經營風險。雖然地方上的政府部門在持續加大對基層農業技術推廣工作的支持力度，但在具體的推廣實踐中，各機構之間一直處于各自為政的狀態，沒有建立起暢通無阻的溝通渠道，限制了農業技術推廣工作的輻射范圍。

（二）資金短缺

資金短缺問題在基層農業技術推廣中是典型問題，無論是對高新技術的研究與推廣，還是農業病蟲害的防治，都需要基礎資金作為保障。資金投入不足，農民在使用農業技術方面所需承擔的個人風險更高，這會制約農業技術推廣工作的開展。此外，缺乏資金還會導致基層工作人員福利待遇差，不利于提高工作積極性。

（三）推廣手段單一

農業技術推廣方式單一是技術推廣中的一項重要問題。現如今技術推廣的方式是完全按照上級安排來進行的，這種方法有時效果不太明顯。受地域等因素的影響，不同地域所受到的病蟲害的種類有所不同，因此單一的按照流程進行防治推廣會造成不同地域間防治病蟲害效果差距很大。技術推廣單一問題主要表現形式為技術推廣人員按照上級所發指示完成操作流程中的規章制定后，借助鄉鎮力量進行試驗、示范和推廣。不僅如此，還要求農民必須按照農業技術推廣中的要求進行病蟲害防治。由于無法因地制宜制定推廣方案，單一的農業技術推廣模式會影響作物生長，很難發揮出最大的使用價值。

三、提升農業推廣技術創新能力的對策

（一）提升農業推廣技術的實效性

我國智能化技術手段的不斷提升，推進了我國產業結構的升級轉型。目前，在推進農業現代化轉型升級的過程中，需要充分利用各項資源，擴大農業推廣技術的范圍，積極傳播新型種植理念，幫助農業轉型成功，因此，可以借助互聯網平臺，為農民提供多層次的技術支持。現代農業技術的推廣工作，通常是指與農業生產相關的應用技術，例如禽畜飼養技術、植物種植技術等。通過與農業學校和研發機構進行合作交流，實現農業技術的有效推廣。除此之外，可以舉辦農業技術的交流活動、農業知識講座活動等，促使農民及時獲取新型的農業知識，并通過實踐應用，提高農作物產量，有效發揮生物技術在農業領域的應用特點，在對自然環境不造成污染的情況下，對農業種植過程中存在的問題進行有效解決。

（二）探索全新的農業技術推廣方式

新穎的農業技術推廣方式是創新農業技術推廣體系的重要基礎，相關技術推廣人員是農業生產技術推廣的載體，也是農業生產技術推廣的一線工作者。因此，要加大力度培養一批能夠適應一線工作環境，并且專業技術水平高，具備較高專業素質農業生產技術推廣人員深入到群眾中，向廣大農民傳授農業生產技術，與農民就農業技術問題展開深入的交流，幫助農民解決農業生產中遇到的問題與疑惑，以自身過硬的農業專業知識，為農民提供技術幫助，從而切實有效的將農業生產技術推廣工作落實到實踐中，實現農業技術推廣體系改革與創新，起到推動我國農業生產技術發展的作用。

（三）建立完善的農業機械技術推廣管理機制

在發展農村經濟的過程中，應重點對農業機械技術推廣中存在的管理機制問題加以改善，從而確保相關管理機制的完善性。一方面，通過完善農業機械技術推廣管理機制可以更好地與當前實際情況相結合，實現對機械技術的調整與優化；另一方面，需要成立專門的部門對農業機械技術推廣工作實施情況進行監督與評估，并充分結合評估結果提出后續的管理措施。具體來說，實施農業機械技術推廣在農機管理機制方面的措施主要集中于以下幾點：（1）相關工作人員在開展農業機械技術推廣的時候可以通過建立大數據模型來實現對技術實施的監管，同時還可以更好地對農機技術更新以及農業資源開發等方面的內容進行綜合整理；（2）在落實農業機械技術推廣活動的時候可以逐步形成由上至下的管理模式，并以此為基礎探索出雙向調節的實施結構；（3）在進行農業機械技術推廣之前，需要先由相關專家與技術人員對實際地區進行考察，同時積極開展相應的調研工作，針對技術推廣可能會存在的問題有針對性地實施補貼工作。與此同時，各部門之間應建立起有效的聯合機制，共同針對農技推廣推出完善的保障機制，從而為農業機械化技術推廣工作的順利開展奠定堅實基礎。除此以外，考慮到當前農業的發展形態，在農業機械技術開發和推行的過程中，應盡可能地做好管理機制層面的優化，并對相應的推廣流程與步驟加以簡化，確保農業機械技術可以實現穩定實施。

（四）加大對推廣人員的培訓力度

由于城市和鄉村地區的經濟發展水平存在著一定的差異，為了能夠有效解決這一問題，需要進一步提高廣大農民群眾在農業生產中的主體地位，從基層出發，了解農民群眾的真實需求。首先，基層農業技術推廣工作應當以農民為基礎，必須要通過多種渠道和多種方法來提高廣大農民群眾的綜合素質水平。地方政府與相關的管理部門要進一步加大對農民群眾的技術培訓力度，合理利用多媒體渠道來將最新的農業科學技術傳授給農民群眾，讓他們成為先進農業科技的應用者和受益者。例如，可以在行業內聘請技術專家和教授，在村委會組織以農業科技為主題的座談會，也可以通過網絡直播形式來進行農業技術宣傳，組建微信群或QQ群來幫助廣大農民群眾進行技術方面的在線答疑。其次，地方政府還需要重視對先進科學技術的示范管理，尤其是對于長時間從事農業生產活動的農民朋友來說，他們更加相信“眼見為實”，如果能夠將先進科技手段的成效直觀地展示出來，將大幅度提高農民群眾的參與積極性，使其愿意相信科技并實踐創新。地方政府可以根據具體情況來展示示范經營效果，以此來擴大農業技術的宣傳和推廣范圍。

（五）加大資金投入

充足的資金是有效推進農業技術推廣的基礎。上級應將農業技術推廣服務站中人員經費、工作支出等相關方面算入撥給鄉鎮服務站的預算中。除此以外，農業技術人員由于工作性質常年在外奔波，為了調動農業技術人員的工作積極性，要對工作人員發放相關補貼，同時要保證保障農業技術人員的工資和補貼要按時發放。農業是生存的根本，是發展的基礎，我國作為農業大國，發展好農業就是為我國經濟社會快速發展打好基礎，因此，國家應在農業方面加大資金投入，可在發展較好的方面設置專項資金，用以促進發展。做成示范區形成示范效應，用以帶動更多勞動者脫貧，今年是我國實現全面小康的一年，要加快腳步推廣農業技術。

（六）加強農業技術宣傳工作

實施有效的農業科技宣傳活動能夠讓農業科技宣傳工作順利開展。近年，平橋區農業農村局把做好對外宣傳和農民服務工作活動視為樹立平橋區對外形象、展示農業風采的重要抓手，充分調動平橋區整體力量，積極做好平橋區對外宣傳和農民服務工作，充分向社會展示了我區農業和農村經濟發展煥然一新，大力營造“三農”對外宣傳工作良好的輿論環境，促進了全區農業和農村的經濟又好又快地健康發展。一是要加強團隊建設，在落實責任上下功夫。要求各站科室明確宣傳工作的責任和人員，專門指派1-2名宣傳員負責報道稿件的采寫及報送。規定每月按要求至少向群眾上報2篇優質宣傳文章和稿件，切實增強宣傳員的責任心和工作責任感，避免“閑時多報，忙時少報，月底突擊報”，使宣傳報送工作做到常態化。二是加強宣傳陣地建設，在傳統和新興媒體融合上下功夫。靈活運用報紙、互聯網、電視、門戶走訪等宣傳方式，提供多媒體、全方位、多角度的宣傳報道現代農業發展的做法與成效。創新欄目形式與內容，拓展為農服務功能，提升宣傳效果。三是加強農業信息宣傳工作，在促進信息工作績效化上下功夫。一方面，認真做好網絡問政相關工作，加強涉農突發事件的輿情跟蹤和應急處理；另一方面，對遲報、漏報、瞞報信息的單位和個人進行通報批評。在農業技術推廣中，必須利用專業人士來推廣專業知識，讓農民更準確地了解農業新技術。

四、結語

農業機械技術推廣相關工作具有很強的綜合性和實踐性，同時也是我國農業發展過程中需要研究的重要課題，對于推動農業現代化以及鄉村振興起到關鍵作用。結合本文的實際研究情況來看，還可以從以下幾方面進行深入研究：第一，理論及一些具體問題研究需要進一步深入；第二，在研究過程中應進一步收集更具代表性的數據，更加深入進行調查，以推動我國農業機械技術的推廣應用。