國有企業學習型黨組織建設思考

文/延安市煙草專賣局 袁薪洋

伴隨社會主義市場經濟體制改革進程的深入推進，新形勢對于國有企業而言需要全面結合時代的發展要求和市場形勢的變化，進一步強化內部管理、深化改革，這樣才能更好地打造科學化的管理體系，提高組織管理效能。學習型黨組織建設是國有企業建設的一項重要內容，隨著新時期黨的事業發展要求不斷提高，國有企業也應當保持足夠的敏感性，并全面提升學習型黨組織建設成效，才能更好地為推動黨組織戰斗力和凝聚力奠定基礎。目前國有企業學習型黨組織建設方面還存在一些問題，影響了建設成效，加強新形勢下國有企業學習型黨組織建設實踐現狀與優化措施探究，具有重要的社會意義。

一、學習型黨組織建設的內涵及國有企業加強學習型黨組織建設的重要意義分析

學習型組織，是基于共同的發展愿景，引導干部職工在工作過程中積極進行知識的學習、傳播、應用和創新，從而進一步增強組織的生命力、凝聚力和可持續發展動力。學習型黨組織建設是國家學習型政黨建設的重要內容，是指在中國特色社會主義事業發展的進程中，圍繞黨組織建設工作來進行學習模式、學習理念、學習內容和學習方式等全面創新管理的一種模式。

加強學習型組織建設，應當充分把握其基本的特征，一方面需要全員都有共同的目標，每一個個體應當不斷提高工作的重視程度，并積極加強自我管理，學習更多的新知識、新理念和新方法，更好地統籌協調好學習與工作、事業和家庭之間的關系，這樣才能更好地提高學習型組織建設的成效；另一方面要堅持創新性和動態性的原則，要充分結合市場形勢的變化不斷進行理念和方法等創新，切實圍繞組織的發展目標來有針對性地開展，這樣才能切實提升其開展效能，更好地保持旺盛的生命力和發展活力，為組織長遠發展奠定良好的基礎。

對于國有企業而言，加強學習型黨組織建設具有重要的現實意義。一方面通過開展學習型黨組織建設，更好地發揮黨建引領作用。中國共產黨經過多年的發展，取得了很大的成就，尤其是改革開放以來伴隨國家市場經濟的發展，黨組織建設備受關注。對于國有企業而言，自身具有特殊屬性，只有全面加強黨組織建設，切實發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的政治核心作用，這樣才能更好地永葆先進性和戰斗力，更好地提高持續發展動力。另一方面通過加強學習型黨組織建設，可以更好地引導國有企業正視自身的問題，并不斷提高創新管理水平。可以看到，隨著經濟全球化進程的深入推進，國際競爭形勢也日益復雜，對于國有企業而言內部和外部都面臨諸多的挑戰，如何更好地抓住機遇，將劣勢轉化為優勢，成為國有企業應當認真思考的問題。通過加強學習型黨組織建設，可以更好地圍繞組織的發展戰略目標認真進行自身的檢視，找出發展中存在的問題和相關的制約因素，進而通過不斷學習、強化和提升員工的素質和能力，提升組織戰略規劃水平和綜合管控成效，全面提高綜合競爭優勢，為未來長遠發展奠定良好的基礎。此外加強學習型黨組織建設，能夠更好地適應市場形勢的變化，引領國有企業不斷加強學習變革，進而走在前列，更好地提高黨的執政能力，夯實發展根基。

二、國有企業學習型黨組織建設現狀分析

目前國有企業在學習型黨組織建設工作開展過程中雖然進行了大量探索，也取得了一些成效，但是總體上看依然還存在不少的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）對學習型黨組織建設重視度不夠，理解不深入不全面。國有企業對目前學習型黨組織建設還停留在淺層次的認識，認為按照上級的政策要求和相關的部署安排來開展相關的學習活動，完成規定動作就可以了，沒有結合自身的實際將學習型黨組織建設納入組織戰略發展規劃中予以統籌安排和實施，沒有加強相關理念和政策的宣傳，學習型黨組織建設注重形式而忽視了實質的內容，沒有從本質的角度來進行統籌安排，習慣于搞一陣風，從而不利于發揮學習型黨組織建設工作的效能。

（二）沒有構建完善的學習型黨組織建設制度體系和學習規劃。加強學習型黨組織建設需要有健全完善的制度和學習指導規劃來進行規范和指導，這樣才能確保持續有力開展。但是目前國有企業將主要的重心放在支持組織發展的關鍵業務領域，沒有將抓學習型黨組織建設和其他業務管理工作進行統籌部署和同步開展，沒有結合上級政策要求和自身的實際等建立完善的現代化學習型黨組織建設制度。相關的流程、標準以及目標、權責分配等機制不夠完善甚至缺失，一定程度上變成了形式主義。開展的學習交流等活動內容比較少，不夠全面且形式比較單一，相關的基礎工作不扎實、不規范，不利于提高黨組織建設規范化成效。同時學習型黨組織建設相關的學習規劃不夠科學完善，往往偏重于單一的理論學習，學習形式也局限于集體學習和個人自學等，沒有活化形式，充分利用各種現代化信息載體等進行形式的創新，從而不利于提高廣大員工參與的積極性，也不利于激發他們的學習潛能，更不利于結合組織實際來針對性進行組織學習和深化提升。

（三）與實踐結合不夠緊密。加強學習型黨組織建設，最終目的是更好地指導組織各項工作有序開展，但是目前國有企業在開展學習型黨組織建設方面往往是為了培訓或者開展某一項活動，沒有和國有企業自身的戰略發展目標以及具體的業務管理實際等結合起來進行統籌安排，導致員工學習和實踐結合不夠緊密，沒有主動運用所學的理論來指導實踐，從而不利于推動學習成果的轉化。有的員工沒有處理好工學矛盾，甚至以業務學習代替學習型黨組織建設相關的學習等，從而不利于提升學習型黨組織建設的綜合成效。

三、新時期加強國有企業學習型黨組織建設的優化對策

為了進一步提高新形勢下國有企業學習型黨組織建設效能，更好地發揮黨建引領作用，建議從以下幾個方面予以完善優化：

（一）加強理念創新，營造良好的學習氛圍。要充分結合市場變化情況以及相關的政策調整等情況，結合國有企業自身的實際，圍繞學習型黨組織建設不斷汲取其他同行等先進的經驗，提高對學習型黨組織建設的重視程度，引導全員積極參與到相關的學習工作中來，同時要加強企業文化建設，營造良好的創先爭優氛圍，鼓勵全員積極參與學習，樹立終身學習的意識，秉承學用結合的理念，更好地為學習型黨組織建設工作的開展獻計獻策，優化發展環境，提升學習動力。

（二）建立完善的制度機制和學習規劃。一方面要明確學習型黨組織建設的目標和學習內容。要充分和國有企業的戰略發展規劃等進行統籌安排，深入研究國有企業開展學習型黨組織建設的必要性、緊迫性和具體應當開展的各項工作，同時要對學習內容進行深化，要組織開展黨的創新理論以及核心價值體系等方面的學習，要圍繞國有企業發展開展業務專業知識進行學習培訓，要積極向優秀企業學習相關的成功經驗并結合自身實際進行經驗總結和思考等等，為制定深度持續的學習管理規劃等提供有力指導。另一方面要建立健全學習型黨組織建設制度體系。圍繞學習型黨組織建設目標，結合業務管理重點工作實際深入思考，要建立健全相關的制度，結合國家政策等進一步圍繞國有企業自身發展實際等明確學習型黨組織建設的具體任務要求、相關的流程、各個部門的權責以及工作標準，加強考核監督，切實確保各個環節節點工作有序開展，規范執行。同時要建立學習規劃，結合員工需求和組織發展需要，在思想、作風、組織、制度等各個層面明確學習內容，不斷結合新要求，更新完善學習培訓等內容，建立多元化、層次性、立體化的學習模式，從而切實發揮全員的能動性，提高學習成效和覆蓋面。

（三）活化學習形式，建立長效機制。要發揮好廣大黨員干部的模范帶頭作用，激勵他們結合實際在具體的業務管理工作中堅持學用結合，堅持學研結合，爭當標桿，更好地圍繞學習成果轉化進行深入思考和實踐，提升學習成效。同時，充分利用現代信息技術載體等對學習形式進行進一步創新，在堅持集體學習、個人自學的基礎上，采用網絡學習、個人積分制、學習調研專題活動以及交流研討等方式，進一步拓寬員工的學習視野，并通過互相學習和良性競爭等，提高內生動力。

此外學習型黨組織建設還應當加強實踐探索，引導全員將所學的知識結合實踐進行應用，通過完善相關的激勵機制，開展廣泛專題調研和談心談話等工作，關心職工，發現他們新的學習需求等，進而更好地激勵他們努力實踐探索和創新，共同為組織發展和戰略目標的達成不斷努力。