高校疾病防治防控專題檔案收集策略

文/武漢輕工大學 史要防

高校在疾病防治防控過程中形成的大量檔案，是最直接、最重要的工作印記和真實的歷史憑證，收集在防治防控過程中的各類資料，形成高質量、全方位、多維度的專題檔案，總結學校應對突發公共衛生事件的寶貴經驗，對預防、治理今后各種突發性病毒疾病傳播感染具有十分重要的參考價值和借鑒意義，也是高校未來進行科學研究、宣傳教育、歷史研究的原始素材和基礎材料。

一、高校疾病防治防控專題檔案收集的意義

高校疾病防治防控專題檔案是指學校、各單位以及個人在疾病防治防控工作中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。這些檔案既是全校師生抗擊疾病的真實歷史記錄，見證了全校師生團結一心、協調一致的共同抗擊歷程，始終與黨的號召和國家需要同向同行的使命與擔當，也是反映高校綜合治理能力和治理體系的一種真實記載和完整體現，是十分重要的信息資料，是真實歷史的印記。它不僅對預防和防治各類疾病具有重要的參考意義，也是對大學生進行教育的基礎性素材。“歷史是最好的教科書”，因此，做好學校疾病防治防控資料的專項收集工作具有重要的意義。

（一）弘揚“大愛”精神，挖掘思想政治教育新資源。高校全體師生在與各類疾病抗爭的過程中，從醫護人員仁心堅守到黨員干部公心奉獻，從全體師生愛心付出到志愿者無私奉獻，全校形成友愛互助、互相扶持、知難而進、一往無前、淡泊名利、無私奉獻的時代精神，體現了“一方有難、八方支援”中華優秀傳統美德，體現了“人民是共和國的堅實根基，人民是我們執政的最大底氣”，體現了“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也”。充分利用這些寶貴的思想政治教育資源，融入學校思想政治教育工作，鼓舞學生盡自己的綿薄之力承載起中華民族自強不息的偉大品格。

（二）加強健康道德教育，倡導科學文明健康的生活方式。充分發揮高校疾病防治防控專題檔案資源優勢，多形式廣泛開展科普活動，引導學生樹立科學文明風尚，提升大學生文明素質和文明程度。一方面，要大力發展校園文化，開展各種具有特色的文化活動；另一方面，廣泛組織開展疾病防治防控知識講座、報告、宣傳活動，大力普及衛生健康、食品安全等方面的科學知識，努力倡導科學文明健康的生活方式。

（三）加強心理健康教育，不斷提高心理素質。面對突如其來的各類疾病，特別是具有傳染性較強、突發性的疾病，部分學生會經歷恐慌-無奈-煩躁-冷靜-慶幸的心理變化歷程，因此在今后的心理健康教育中要多措并舉，做好大學生的心理健康教育。一是加強心理教育宣傳，開展疾病防治防控心理健康教育。引導廣大學生理性認識和科學應對各類疾病，提高個人防護意識和能力。二是組織全校學生選修疾病防治防控課和心理課。采取線上和線下兩種形式將疾病防治防控課和心理支持課以專題模塊形式，嵌入學校開設的《大學生心理健康教育》等課程之中。三是開展心理援助服務。通過網站、微信公眾號等媒介推送相關心理健康文章和開展疾病防治防控系列心理公益講座，開通心理咨詢網絡輔導和熱線服務。

二、高校疾病防治防控專題檔案收集的范圍

（一）收集的范圍。高校疾病防治防控專題資料是否齊全、準確、完整、系統和規范，直接影響到檔案的質量。根據國家和省檔案館提出的疾病防治防控檔案的歸檔范圍建議，結合學校實際情況，高校疾病防治防控專題檔案的歸檔范圍主要包括以下內容：一是黨中央、國務院、中央應對各類疾病防治防控工作領導小組、省委、省政府、市委、市政府、上級衛生行政管理部門等關于各類疾病防治防控工作的重大決策部署、規定、通知、通報、公告、意見、防控方案，召開的專門會議、新聞發布會等形成的文件材料及領導的重要批示、指示和講話等，以及下發的通知、通報、通告、工作計劃、實施方案、防控措施、統計報表、動態數據、工作報告、工作總結等。二是衛生法律法規與部分規章、地方政府規章等。三是高校疾病防治防控工作預案、職能分工、防控措施、疾病報告、會議材料、工作簡報、工作總結、電話記錄等相關材料。四是高校在各類疾病防治防控工作中涌現出的先進典型事跡材料和各類疾病防治防控的經驗教訓。五是新聞媒體對高校各類疾病防治防控工作的報道材料。六是高校各類疾病防治防控科普教育宣傳資料。七是其他收集有保護價值的文字、材料等。

（二）收集的載體。一是紙質檔案與電子檔案并存。對于普通紙質材料，按照省檔案局及學校相關規定，完整、系統、條理做好保存工作，對于電子文件，按照國家規定，保質保量完成規定任務并及時歸檔，在具體實施過程中，堅持二者的完整和一致。二是照片、實物、聲像資料與光盤等其他形式載體資料，按照學校規定，確保安全、準確無誤地存放。

三、高校疾病防治防控專題檔案收集的策略

在面對時間相對比較集中、數量比較龐大、內容比較豐富、載體豐富多樣、情況特殊的各類疾病防治防控檔案，必須選準收集的途徑，采取切實有效的方法。

（一）靠前籌劃，早做準備，先行助力做好疾病防治防控專題檔案的收集。一是思想政治高度站位。認真學習貫徹黨中央重要指示精神和決策部署，領會精神實質，統一思想認識，“不忘初心、牢記使命”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是加強學校檔案部門的日常檢查和安全防護工作，確保檔案工作人員健康安全，確保各類疾病防治防控期間檔案實體和信息安全。三是學校檔案部門及相關檔案管理單位充分發揮檔案資源優勢，及時組織編研人員，深入挖掘檔案館館藏資料，把黨和政府應對各類疾病、自然災害等突發事件檔案資料匯編并報送上級領導參閱，同時提供給有關疾病防治防控職能部門參考，充分展現檔案和檔案工作的資政價值。

（二）切實加強黨的領導，組建疾病防治防控檔案資料收集工作小組。確保檔案資料收集及時齊全完整，是做好疾病防治防控檔案收集的有力保證和重要舉措。一是抽調人員。組建疾病防治防控專題檔案資料收集工作小組。高校在研究謀劃疾病防治防控工作，成立疾病防治防控工作領導小組的同時，抽選一支思想政治覺悟高、業務能力精、責任使命感強的中堅骨干力量，專門成立疾病防治防控檔案資料收集工作小組，快速組建學校疾病防治防控檔案資料收集網絡。二是學習培訓。采用靈活機動的途徑和方法集中時間對相關人員進行檔案收集工作的培訓，加強對疾病防治防控材料收集歸檔工作的業務指導，確保收集資料的完整和準確，全力保障疾病防治防控檔案應收盡收、應歸盡歸。三是聯動落實。通過將學校疾病防治防控工作領導小組與疾病防治防控檔案資料收集工作小組聯動部署，一起落實，形成目標同向、步調協調、工作同步的良性運行機制，從制度、組織、人員等方面保證疾病防治防控檔案收集工作的順利開展。

（三）堅持收集原則，發揮檔案資政價值，全力提升疾病防治防控檔案的效能指向。檔案收集要堅持“寧多勿漏”原則，疾病防治防控檔案是來源于高校各項活動的原始記錄，真實再現了各項活動的過程和結果，其價值是由檔案本身的屬性和社會對檔案的需求兩個方面決定的，其外在表現就是它的有用性，對經濟社會發展，對各項工作活動，起著重要的依據和參考作用。在檔案材料收集過程中，圍繞一個“用”字，按照文書歸檔范圍，凡是認為有用的材料，不論其用處大小，都收集起來。

（四）全面科學細致分類、注重檔案形態多元化收集，是做好疾病防治防控檔案收集工作的實效路徑。一是部門和渠道。確定和明確學校黨辦校辦、后勤保障部、保衛處、醫護學院、校醫院等產生疾病防治防控檔案的重點單位，產生了哪些檔案，數量是多少，對于這些問題都要搞清楚，做到胸中有數，以便在具體實施過程中能有效地收集，做到有的放矢。二是方式。疾病防治防控檔案資料收集工作小組工作人員要高度重視，采取有效措施，明確職責，采取線下主動到重點部門了解工作進度、實地收集和線上通過電話、傳真、QQ、微信等方式將檔案工作要求傳達到這些重點部門和一線相關工作人員，完成疾病防治防控檔案的收集工作，確保疾病防治防控檔案在第一時間得到有效收集。三是專人跟蹤學校疾病防治防控工作領導小組成員特別是主要成員的工作動向，快速高效收集有關信息資料。四是暢通信息渠道。將疾病防治防控檔案資料收集工作小組的電話、網址、QQ、微信、信箱等通知到全校，做到信息的及時接聽、接收。五是對因特殊原因無法及時接收的材料記錄在案，事后彌補，確保資料的完整性、系統性。

（五）切實調動發揮檔案人員積極性、主動性、創造性，做好宣傳動員工作，是做好疾病防治防控檔案收集工作重的要手段。在確定收集工作的重點單位以后，檔案人員要認清形勢、沉著應對，不信謠、不傳謠，全力做好疾病防治防控工作，按照職責分工落實落細各項具體工作，認真履職、腳踏實地、主動作為，深入各重點單位，一方面進行調查研究，摸清在疾病的防治防控斗爭中產生大量文件材料情況、數量、種類、載體形態等；另一方面，向該重點單位的部門領導講清楚疾病防治防控檔案的重要性，歸檔移交的必要性，并適時講解學校檔案館收集的依據和檔案館保存的優越條件，并因時因勢因事宣傳《檔案法》《高等學校檔案管理辦法》以及各單位應負擔的法律責任等。