切實做好新時期紀檢監察信訪工作的路徑研究

文/中國石油內蒙古銷售分公司 張洪濤

在新時期，反腐倡廉成為社會發展新風氣，在這一大社會背景下，社會各個行業都得到了良好的整頓，貪污受賄等行為得到有效遏制，對社會健康發展起到了促進作用，因此，在新時期做好紀檢監察信訪工作顯得尤為重要。近年來，隨著社會經濟的高速發展，企業的成長速度也在不斷加快，為了讓企業樹立良好的作風，為自身創造優質的內部發展環境，企業要對紀檢監察信訪工作提高重視。但從目前來看，雖然企業積極創建了相應的紀檢監察信訪工作部門，但還是存在各種各樣的問題，信訪舉報問題從未間斷。對此，企業應該深入思考如何將紀檢監察信訪工作做到實處，從自身出發，解決企業員工反映出來的各種問題，將企業的各種制度進行完善，加強管理力度，為企業的可持續發展奠定基礎。

一、新時期企業紀檢監察信訪工作中存在的問題

（一）企業紀檢監察信訪工作制度不夠規范。企業雖然建立了相應的紀檢監察信訪制度，但是對紀檢監察信訪工作的規范力度不夠，趨向形式化。具體體現在以下幾個方面：第一，紀檢監察信訪工作缺乏獨立性，企業的紀檢監察信訪工作部門應該獨立于企業其他部門，不可與其他部門混淆職責或存在利益關系，而目前來看，有些企業為了節約成本，將紀檢監察信訪工作融入企業的行政部門中，未能體現紀檢監察信訪工作的獨立性與重要性。第二，缺乏相應的激勵與懲罰機制，企業紀檢監察信訪工作的責任重大，如果企業的紀檢監察信訪工作人員未能做到遵紀守法、公正無私，那么紀檢監察信訪工作就很難落到實處。因此，對于紀檢監察信訪工作也要進行規范，并制定相應的激勵與懲罰機制，對于具有較高職業道德與專業素養的職工，經過考核認定后予以獎勵，而對于作風不正的職員，經過查證后予以相應的懲罰，以此來端正紀檢監察信訪工作人員的工作態度。第三，企業紀檢監察信訪工作受理渠道存在問題，群眾反映企業的問題應該通過企業提供的官方信訪舉報電話或者郵箱來進行，但是部分企業在這一方面含糊其詞，未能提供有效的信訪舉報通道，導致自身紀檢監察信訪工作無法落到實處。

（二）企業紀檢監察信訪工作受理過程形式化嚴重。企業紀檢監察信訪工作受理過程中可以發現企業存在的各種問題，如果及時加以解決可以實現企業的健康穩定可持續發展，但是從現狀來看，企業紀檢監察信訪工作受理過程過于草率，例如，舉報電話未能做好必要性的記錄，對于舉報的問題未能及時進行了解解決，對于舉報人員咨詢的相關問題未能提供有效的信息等，更有甚者，紀檢監察信訪工作人員收到舉報電話后會進行選擇性的處理，對一些部門或者人員進行過于嚴厲的檢查，而對于其他部門或者人員的問題選擇忽視。在這種紀檢監察信訪工作態度的影響下，企業的紀檢監察信訪工作能力與效果得不到提升，同時也會出現同一問題重復舉報，同一群眾向各個部門、各個領導階層進行舉報的情況，選擇性地處理也為企業未來的經營與發展埋下隱患，極大地影響了企業的經營與管理，企業員工也會放松對自身的要求，企業的信譽也會受到不良影響。

（三）企業紀檢監察信訪工作程序不夠規范。企業紀檢監察信訪工作程序不夠規范體現在以下幾個方面：第一，在接到舉報電話或者郵件后，應該詳細記錄舉報者的電話、舉報對象、舉報內容，同時耐心了解該案件是否進行了越級舉報，舉報者是否存在公司的制度盲區，對于能夠解決的問題可以在線進行解決，使得舉報者的問題得到第一時間解決，從而撤銷舉報，但是現有的紀檢監察信訪工作并未做到上述流程，也未能形成舉報臺賬。第二，從舉報電話或者郵件、信件的批轉方面來講，各類舉報未能做到合理區分，增加了舉報處理難度，責任也不能得到明確，嚴重影響后期的信訪評估工作。第三，從轉辦方面來講，對于信訪郵件或者信件的取件未能進行規范，存在很多代取現象，使得信訪郵件或者信件被非紀檢監察工作人員取走，存在一定不合理性，且不及時轉交或者保存不當造成信訪信件丟失的情況也時有發生，這對紀檢監察信訪工作來說是非常不利的。第四，從審核方面來講，部分單位對下級單位報送的結果審核件的規范性不足，審核過程中未能按照制度規范來進行，隨意性太強，造成審核本身的不達標、不嚴格問題，部分單位甚至存在跳過審核環節直接報送的情況，使得紀檢監察信訪工作的質量得不到有效保證。

二、切實做好新時期紀檢監察信訪工作的路徑

（一）新時期紀檢監察信訪工作要從制度創新入手。社會經濟在高速發展，在此基礎上，科技與文化都得到了極大的發展，各行各業都在努力提高自身實力，以此在新時代擁有足夠的競爭實力。而很多企業往往只看到了外部競爭壓力，忽視了企業內部制度的完善，使得企業內部問題日益嚴重，極大地影響到企業未來的發展。對此，我們要從紀檢監察信訪工作制度創新入手，規范企業各大部門的經營活動，也要規范企業職工個體的行為。具體來講，很多企業的紀檢監察信訪工作制度都存在滯后性，一套陳舊的制度沿用多年，很多制度漏洞得不到解決，嚴重影響了紀檢監察工作質量。因此，企業要創新紀檢監察信訪工作制度，引進現代新型管理理念，結合自身情況，將現代先進的科學技術應用到紀檢監察信訪工作制度中，集思廣益，深入了解企業各個部門以及紀檢監察工作人員的意見與建議，解決公司現有紀檢監察信訪工作制度中存在的各種問題與漏洞，制訂一套科學完善的紀檢監察信訪工作制度。而從創新的角度來講，公司紀檢監察信訪工作制度的建立要重在獨立性，無論是在部門獨立性還是在權力獨立性的方面都要進行深入思考，在紀檢監察信訪工作人員的選擇與任期方面也要進行研究，探索紀檢監察信訪工作制度的最優組合，使得企業的紀檢監察信訪工作達到效用最大化。

（二）新時期紀檢監察信訪工作要重視措施的有效性。新時期紀檢監察信訪工作在創新管理制度的基礎上，要探索有效的措施，我們從現有問題出發，提出三點建議：1.要解決信訪舉報渠道不暢通的問題。高效利用現代先進的信息通信技術，建立通暢的信訪舉報網絡平臺，使其與人們日常常用的軟件相關聯，以此方便群眾的信訪舉報，也能夠在第一時間接收到舉報案件，并及時處理。而紀檢監察信訪工作落到實處，還需要高素質的紀檢監察信訪工作人員。因此，企業應該對紀檢監察信訪工作人員進行崗前培訓，提高其服務意識、職業道德與專業素養，使其在處理舉報電話或信息時能夠耐心地記錄相關信息，最大程度上為舉報者解決問題，處理舉報案件的過程中，必須要求工作人員按照規定來進行。對于一些較為緊急或者嚴重的舉報案件，負責受理的工作人員應該按照流程及時向上級領導反映，在不違法制度規范的情況下可以靈活處理，以此降低案件影響力，對于一些越級舉報案件或者自身權力范圍之外的案件，應該及時轉接相關部門進行處理。2.在信訪舉報受理工作方面。要求工作人員在工作時間內要保證實時在崗，及時檢查郵箱或者信件，保證舉報案件處理的及時性，而對于信件、郵件等信息要做到有效保護，保證舉報信息的完整性，做好信訪舉報案件的臺賬記錄，對不同類別的舉報案件進行詳細分類，為后期的信訪舉報評估工作提供詳細可靠的參考依據。3.對于實地來訪人員，要做好接待工作。工作人員要態度端正，對于自身工作范圍內的來訪案件，應該采用錄音或者錄像的方法來保留來訪證據，詳細記錄來訪者提供的各種信息，而對于自身服務范圍之外的來訪案件，要引導上訪者去相關部門接受服務。

（三）新時期紀檢監察信訪工作要重視工作流程的規范性。從紀檢監察信訪工作流程的規范性來講，主要有三個方面：本級案件的受理工作、越級信訪舉報案件的轉辦工作、下級信訪舉報案件的送報工作。這些工作都是經過信訪室來進行的，信訪室要按照流程將舉報案件分為徑送件、移送件、轉送件，并按照分類建立臺賬，對于自身業務范圍內的案件與自身業務范圍外的案件要做出不同的處理意見，在做好信訪舉報案件的基礎性工作之后，要轉交紀委工作人員審閱簽字。信訪舉報工作的處理涉及不同業務與層級的舉報內容，因此也要在紀檢監察信訪工作的流程中明確各層級的責任，做到明確的責任分工。

三、結語

新時期，同行業企業間的競爭日益激烈，企業要在這樣的社會環境中得以生存發展，不僅要提高自身產品優勢，也要重視自身內部管理機制，做好內部紀檢監察信訪工作，以此規范公司各部門經營活動，規范公司內部各個員工的行為，使其樹立良好的工作作風，通過個體的努力來營造良好的公司內部環境。做好內部紀檢監察信訪工作也能夠讓企業的舉報案件日益減少，在社會上獲得良好的口碑，同時獲得品牌效應，若能達到這一效果，將對企業的經營產生不可估量的正面影響。因此，企業對于紀檢監察信訪工作要提高重視，從改革創新的角度出發，建立完整可靠的紀檢監察信訪制度。