科學構建中層干部的評價體系研究

文/天津市城市規劃設計研究院 張澤鑫

在世界經濟水平不斷提高的影響下，經濟全球化趨勢愈演愈烈，全球經濟體系的競爭格局日新月異，推動世界經濟進入深度調整期。在這一過程中，新興行業和創新產品得到了飛速推廣，我國供給側改革面臨著巨大的壓力和挑戰。筆者對國有企業中層干部的考核評價體系進行了深入研究，分析體系的使用現狀和構建方法，并提出了針對性的完善建議。

一、構建國有企業中層干部評價體系的重要性

現階段我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，為推進社會主義現代化發展，要認真做到全面依法治國、全面從嚴治黨、全面深化改革。國有經濟是社會主義全民所有制的經濟體系，在國民經濟建設過程中具有主導性的力量，是一種以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基礎經濟制度，在中國特色社會主義建設的道路上發揮著重要作用，是社會主義市場經濟體系的基礎。習近平總書記在國有企業建設過程中明確強調：“國有企業能夠使國家的綜合實力不斷壯大，為人民群眾的根本利益作出保障，在建設過程中需要鼓足勇氣將其做強做大、做優做好，使國有企業的活力不斷增強、影響力不斷擴大、抗風險能力不斷提升，逐漸實現國有資產保值增值”。為了讓國有企業的改革工作不斷深入，在建設過程中引入創新性元素，對體系機制進行創新和完善，能夠加快現代企業建設的速度。完善相關制度，使國有企業中的人才具有努力奮斗的積極性，在企業建設過程中應用各種創新元素，積極主動地進行深入探索，激發出更大的要素活力。創新、協調、綠色、開放、共享是我國企業必須遵循的發展理念，因此在國有企業建設過程中，需要在布局上不斷進行優化，對企業結構進行調整，應用各種創新型手段，讓企業在供給側結構性改革的過程中揮發出更大的力量。

毛主席曾對干部同志做出這樣的評價：在政治路線確定好以后，干部就是決定因素。中層干部在國有企業中發揮著巨大作用，不僅需要了解下層普通員工的工作情況，還要時刻與上級領導之間保持密切聯系，在企業戰略決策部署和實施過程中具有重要作用，是各項基礎工作開展的保障，讓企業一直向著健康的方向發展。中層干部工作開展效率直接反映企業工作開展的情況，是檢測企業是否滿足事業科學發展要求的標準，與國有企業在國民經濟中的地位具有直接聯系。站在長遠角度考慮，中層干部的領導水平和創業能力對全面建成小康社會具有很大的影響。

二、科學合理地構建中層干部評價體系

科學的考核評價指標體系需要在考核工作的開展形式上進行完善，使評價結果的準確性得到保障。考核指標體系不能只圍繞一個數據進行分析，需要權衡不同崗位、不同職業之間的差異，做好全面的衡量工作，使考核指標體系的制定更加完善，依照相關標準細化崗位職能使評價內容更加具體。

在考核過程中，不僅需要應用全方位的考核方式進行多角度全面的績效考核，還要對中層干部中個性指標進行定量考核。在考核過程中，注重考察層次與層次之間、部門與部門之間考核對象專業性與工作相關性之間的聯系，提高考核人員對考核方式的認同度，實現中層干部德、能、勤、績、廉5個方面的考核。與定量考核相結合，還能夠更加清楚考核人員與上層領導、下級員工之間的關系，通過引入外部評價的方式考察干部部分指標的符合情況。

在運用全方位考核方式時會接觸大量數據信息，不過這些信息內容匯總起來相對較為麻煩，因此這一過程中還可以應用計算機投票的方式對數據信息進行快速收集和整理，在積累的過程中，所有信息內容直接匯總到企業內部干部考核數據庫中，這些信息經過快速整理直接公布于企業平臺，形成專項分析結論，使評價過程更具有說服力。這種方式可以反映出干部團隊中存在的問題，對干部人員自身特點進行分析。對個別人員提出具有針對性的改進意見，使干部隊伍的整體水平不斷提高。

干部的工作水平，反映在干部的品行知識才能等方方面面。在考核時，需要對干部的自身能力進行綜合評價，比如干部的政治覺悟和個人修養、專業水平和管理能力、職業操守和自律水平、品德素養和工作勁頭等，檢驗干部是否滿足事業科學發展的各項需求，在企業中層干部的評價過程中，一定要摒棄傳統的評價方式，不能僅僅依靠單一的評價思路，需要在評價過程中注重實績將定性考核和定量考核結合在一起，對崗位相關特性指標進行多角度多層次的評價，使考核結果更具有說服力。

三、中層干部的評價體系構建建議

（一）完善評價標準。在同一企業中，中層干部評價的標準基本一致，但是不同部門的評價標準還是需要有一定差別和針對性，這主要是因為不同部門的工作內容不同。為此，企業在選擇評價標準時，需要從指標設置和權重分配兩方面出發，并且要有所側重，既需要滿足基礎的評價要求，又需要體現不同工作崗位之間的差距。這涉及了共性指標和差異指標，在企業中層干部評價標準中，共性指標主要有職業素養、政治素養、工作理念等，這些都是對干部的基本素質考核；差異指標主要有業績能力和業務能力等，這些都是對干部的專業素質考核，具體設定需要視所在部門和工作崗位而定。經過上述改善，企業中層干部評價標準才能夠得到完善，這樣能夠避免評價工作出現針對性不強、過于全面化等問題。

（二）加強干部信息管理。有足夠數量的信息作為基礎，中層干部評價工作才能更加有效地開展，這些信息需要來源于干部工作和生活的方方面面，僅僅通過人事部門的收集和整理，很難做到數據和信息的全面采集。為此，企業需要加大對干部信息的管理力度。具體來講，企業要建立頂層干部信息管理模式，通過統一的、規范的信息管理方式，基于企業常規的信息化背景，讓人事部門及時獲取評價相關信息。

（三）運用大數據理論。在中層干部評價中，可以應用的大數據資源為企業干部考核評價結果，公司在后續的考核工作中，可以應用大數據理論來提高考核的準確性和預見性，同時還能實現對干部的定量評價和多維度考核，具體可以應用的技術有模糊評判技術等。在對干部的多維度考核中，企業能夠通過橫向考核表現干部的個人能力水平和職業素質水平，通過縱向考核表現干部的進步幅度和發展潛力，這樣干部評價結果能夠被應用到企業的后續運營建設中，領導者可以結合評價結果來完成人才選拔、人員招聘、干部隊伍建設、干部教育等工作。此外，企業還需要提高對大數據資源的應用率，在當前的信息化環境中，每個人的網絡記錄都會留下數據痕跡，盡管尚未形成公共的信息共享平臺，但是企業內控可以建立自己的信息共享平臺，避免數據在應用一次后便長期儲存在系統中；企業激活和應用好這些數據，對其進行歸類和分析，形成干部在企業內的成長軌跡，這樣能夠提高對干部評價的準確性和系統性，同時還能將評價工作公示在群眾中，形成更加有力的客觀監管體系，有利于確保評價工作的公平公正進行，也能夠更好地監督干部的工作。

（四）采用信息技術。為了提高中層干部評價工作的效率和質量，企業可以通過信息技術建立電子化綜合評價分析系統，將此系統作為評價工作開展的依據之一，這樣能夠做到對干部的信息化評價和考核。電子化綜合評價分析系統除了具備常規的數據匯總和分析功能外，還應具備評價指標自動識別、評價指標自動歸類等功能，這樣能夠減少考核人員的工作負擔，降低考核信息的失真程度，盡最大限度確保了評價結果的客觀性和準確性。

（五）注重對干部的職業規劃。隨著人才培養體系和中層干部評價體系的日漸完善，評價體系不單起到了評價作用，還能夠為人力資源調配、干部提拔、人才培養、工作人員素質開發等工作提供參考意見，這表示評價結果的應用正在從顯性方向向隱形方向發展。人事部門結合評價結果，不但能夠掌握干部的工作情況，還能夠了解干部的優勢和缺陷，進而幫其進行職業規劃，這樣不但能夠幫助干部更好地發揮自身優勢，從而得到晉升，還能夠更加高效地完成企業的人力資源管理工作，有利于提高企業人力資源的應用率。

四、總結

在國有企業中，干部起著重要的決定作用，干部團隊是企業的指揮棒，在國有企業的歷史長河中具有濃墨重彩的一筆。國有企業需要扛起肩上的重任，使中國經濟穩定推進。將企業發展的情況與國有企業中層干部考核體系的制定方案結合在一起，不斷提高干部團隊的綜合素質，才能促進我國經濟水平的提高，使企業得到健康穩定的發展。