通過制度落實促進黨支部建成堅強的戰斗堡壘

文/冀曉瑜

一、增強黨支部領導班子建設

黨的十九大報告提到，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把學校、企業、機關單位、街道社區和科研院所等基層的黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結群眾、推動改革發展以及基層治理的重要堡壘。

組織力具體而言是指基層黨組織將個人動員、組織、整合起來，以實現高質量、高標準完成各項分配的工作任務。因此，為了提升組織力，應組織好基層黨支部的支委成員，包括配備黨支部書記和委員，充實黨的領導班子[1]。牢記并真正履行崗位職責，在理、據、情的基礎上進行工作，對黨的事業有著負責任的意識和決心；認真做好民主生活會的定期開展，促進支部委員和成員的相互理解和信任，共同做好黨務工作；支部書記應與上級黨委保持密切的聯系，獲得相應工作的理解與支持，還應積極向上級黨委匯報有關工作；在具體實際的工作當中，黨支部的支委成員應充分學習有關知識，不斷提高自身的文化水平、業務知識技能以及政治素質。

支委成員在組織允許的情況下，還應主動參與各種培訓，樹立做好支部工作的信心，提高支部工作能力水平，努力做好黨支部的每項工作。只有這樣，黨支部建設才能不斷提高，展現出亮點、特色。

二、加強黨員隊伍建設

黨支部的工作健全程度和支部內的黨員聯系緊密，因此在黨支部工作過程中，應重視黨員的管理、引導與教育。首先，應加強黨員形勢任務的教育，培養黨員正確認識國內外形勢的能力，加強黨性觀念、政治覺悟、責任意識和憂患意識，更加明確每一個黨員應完成的目標、任務和責任。其次，應全面落實黨員民主評議工作，進而起到純潔組織、整頓隊伍、激勵黨員的作用。最后，定期分析黨員的思想狀況，充分了解黨員在一段時間內的思想動態，比如遇到什么困難和問題、想做什么等，有助于針對性地開展黨員思想教育工作[2]。特別需要注意的是，如果有個別黨員在思想上有惡劣的問題，應及時上報給上級，充分采取相應的措施進行制止，減少其為黨的事業、個人和單位帶來的損失和影響。

三、嚴格落實“三會一課”工作

三會一課”作為企業黨建工作的一項重要內容，作為增強黨支部創造力、凝聚力、戰斗力的一個重要載體，作為保持黨組織和黨員隊伍先進性、純潔性的一個有力抓手，不斷提高黨員干部自我凈化、自我完善、自我提高的能力，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔、隊伍純潔和清正廉潔。黨的十九大報告中提出，應嚴格堅持“三會一課”制度，合理設置黨的基層組織，創新黨的活動，將黨的基層組織覆蓋范圍擴大，充分落實基層黨組織隊伍建設，重點關注解決基層黨組織虛化、弱化以及邊緣化等一系列問題。

為了做好“三會一課”工作，使其在基層可以全面有效地落實，應注重做好如下幾項權利和義務的應用：第一，支委會的召開。支委會的任務是及時落實上級黨委有關的決議和決定，并且討論本支部工作的開展和部署。同時，支委會在解決基層出現的一些困難問題、矛盾問題方面起到重要作用；第二，黨小組會的召開。黨小組會是充分體現自身權利，幫助支部工作開展的有效途徑；第三，黨員大會的召開。黨員大會是黨員民主評議的通道，通過黨員大會可以將優秀的人才推薦到相應的崗位上，也是黨組織開展黨風廉政建設的有效方法。第四，學習政治理論與黨課教育[3]。在黨課教育與政治理論學習的開展中，可以保證對黨的路線方針政策、會議精神、國家有關法律法規的充分了解。

在“三會一課”工作開展的過程中，黨支部應堅持落實各項制度，其中包括黨員民主評議、黨支部工作、收繳黨費以及黨員管理制度等。基層黨組織應嚴格落實這些制度，才能進一步規范黨支部的工作，全面促進黨支部的建設。“三會一課”需要一定形式的載體來支撐，但不能流于形式，更不能搞形式主義。要使“三會一課”始終保持生機活力，必須在載體創新上尋求突破。要在堅持以往行之有效做法的基礎上，積極適應新形勢、新任務、新要求，根據黨員隊伍的新變化、新特點，特別是企業內部的年老黨員多、學歷不高，需要努力創新載體。

四、發揮黨員干部的引領模范作用

首先，在黨支部的工作過程中，應確保各基層班組或部門中，有一位黨員與班長、干部合作，提高支部整體的工作。以黨員和干部作為核心成員，共同設計科學合理的工作計劃，并按規定的時間和要求完成。其次，應鼓勵黨員干部在日常工作中以及在艱巨的任務當中，踏實肯干，不畏艱難，成為大家的先鋒模范和精神支柱。最后，應重視獎懲分明，通過表揚有貢獻的黨員、認可優秀黨員來激勵普通人員。

五、強化基層黨支部組織力與政治功能

（一）增強政治功能

治功能是基層黨組織之魂，如果失去了政治功能，一個企業無異于人失去了精神支柱。鞏固黨在基層執政基礎，要切實增強基層黨支部政治功能，發揮政治引領作用，使其成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。首先，基層黨組織要時刻把握好政治引領，始終遵循“三個絕對”。在實際的工作當中，充分發揮先進文化作用，培養黨員干部，比如定期開展相關的黨史知識競賽。可以借助新媒體工具進行宣傳，擴大思想引領的成效。始終堅持以科學理論育人的原則，定期組織支部成員以知識要點、理論觀念和內容重點為核心，為人們講解有關的創新理論。與此同時，還可以組織黨員干部進行讀書演講、學習交流等活動，在交流和學習討論中對有關的內容理解得更加透徹。

（二）優化組織結構

從組織活力釋放的角度出發，要高效地運轉組織、落實有關工作。在任務分散、負擔重的單位中，可以合理增加支委成員或者黨支部副書記的設置，更新規范支部的組織結構。積極探索支委的周表計劃，合理分工支部的重大任務以及自建與解決傾向性等問題，實現計劃每周統籌、落實督導，逐漸形成組織上下聯動運轉，全面落實有關工作的良好大局。積極探索支委“一崗雙責”的模式，合理引導支委成員實現雙重責任，即負責黨內的工作也負責相應的行政事務。同時，應適當合并宣傳、保衛、組織、紀檢和青年群眾等工作，實現計劃每周統籌、落實督導，逐漸形成組織上下聯動運轉，全面落實有關工作的良好局面。

（三）提升決策質量

基層黨組織應嚴格貫徹落實民主集中制，將其作為一項重要的政治能力，以保障黨領導下的所有工作。同時，要明確界定黨組織權限以及支委職能，改變錯誤的觀念、增強組織意識。并且，在支部工作中，應規范執行決議、表決討論和意見征求等流程，鼓勵支委成員積極主動地發表自己的見解。應充分利用反饋渠道，設立基層風氣的監察點，透明化民主監督渠道，擴充監督員隊伍，開通網絡信箱及紀檢電話等，嚴格防止基層腐敗現象的發生。

（四）健全監督機制

強化黨組織的政治監督。推進國家治理體系和治理能力現代化，不是西方化、資本主義化，而是堅持和完善中國特色社會主義制度，因而應當把政治監督擺在監督的首位，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度。為了提高企業黨組織的組織力，建立有效的機制是重要的基礎。應做到定期檢查黨建工作、黨員的互評履職，同時積極開展月評黨員、優質黨課等評選活動，增強黨員的模范引導意識，促進組織生活質量得到提高。以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系是一張密織的監督之網，既包括紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督等，又包括人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，對于基層黨組織階段性的考評應予以加強，嚴格監督紀律的遵守、盡責履職的程度、制度的落實等，促進基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。