疫情下高校的疫情風險及防控保障措施

文/楊海榮

2020年2月，中國的新冠肺炎疫情防控工作取得階段性勝利，除湖北武漢以外的其他各省市逐步實現“零增長”，戰“疫”狀況不斷向好。高校在復學前期，尤其是在復學后期如何做好疫情防護工作，最大限度保障全校師生安全問題已成為目前急需解決的重大課題。

縱觀國外，韓國、日本、意大利、伊朗等國的疫情還在蔓延，全人類面臨疫情侵襲的可能性正在急速攀升。反觀中國的疫情基本得到控制，我國面臨輸入性新增確診病例的風險不斷提高，加之國內尚未完全平復的疫情，高校開學前，校園安全保衛工作者需要協同學生處、教務處等部門做好大量前期工作，從物資、人員、預案等多個方面做好準備，確保復學后能夠完全抑制疫情回升，全力保障師生身心安全。

一、高校疫情相關風險點分析

（一）教學場所

教學場所人員密集，極易引發聚集性感染事件。學生上課地點包括理論授課教室、實踐技能訓練室、計算機或語音教室、實驗室、體育場館等多個場所。教學場所通常可同時容納幾十人乃至數百人共同上課，人與人之間的間距小，即使是運動課程間距較大，也難以避免流動性較大的特點，因此是風險點之一。

（二）活動中心、會議室等集體活動場所

學生活動場所人員活動頻繁，人員容易集中，安全隱患較大。學生活動場所通常包括會議室、大中型會場、各型禮堂等文藝場所。學生非教學計劃內的活動經常在這類文娛活動場所進行，諸如會議活動、主題講座、文體競技等第二課堂活動的舉辦，人員密集且室內活動頻繁，學生肢體接觸可能性增多，傳播風險增加。

（三）食堂

學生就餐聚集區域，口手接觸可能性增加，傳染疾病隱患較大。一是食堂空間有限，人員密集，空氣流動性差，增加了傳播途徑；二是學生就餐使用的餐具多為重復利用，也可能共用污染餐桌、餐椅而發生交叉污染；三是學生用餐時會與外界接觸多種物品，極有可能自己的雙手成為間接傳染源，導致病毒接觸人體分泌物殘留可能性增大，病從口入，存在染病風險。

（四）宿舍和澡堂

學生宿舍通常為4人住宿在一間20㎡左右的房間，人群密度較大，近距離接觸的可能性也大，不僅局限在室友間，同時整個樓層都處在密切接觸之中，而宿舍的空氣流通性較差，學生共用同一所衛生間和一個洗漱間，導致糞便及尿液的氣溶膠對公共區域環境污染較大。加之，部分學生生活垃圾較多，衛生習慣較差，且同寢室學生長時間暴露在密閉空間的高濃度氣溶膠之內，這些都是導致病毒傳播的可能性進一步增加的因素。

（五）超市、快遞等校內其他便民個體營業場所

由于各學校內部的學生生活區通常開設有若干食雜店、超市、移動公司、快遞站等便民服務個體經營商店，學生們在課余時間經常出入這些場所，人員流動性較大，且人員構成較為復雜，很難界定所有人的健康狀況，存在病毒傳播隱患。

（六）教師辦公區域

由于教師絕大多數都在校外居住，上下班途中存在使用公共交通工具而感染病毒的可能性；教師之間行政辦公和業務往來必不可少，這又增大了交叉感染的可能性。而高校教師辦公室區域比較集中，學生經常接觸輔導員辦公室，師生往來較為頻繁，是病毒傳播的高危區域。

二、高校疫情防控的“一線”

（一）開學前的防控措施

在教育部取消全國各地高校延遲開學命令前的這段時間，是高校備戰疫情的黃金時間。以下幾方面工作便顯得尤為重要。

1.學生信息統計工作。疫情暴發正處在寒假學生離校期間，師生信息不對稱情況普遍存在，在疫情仍然存在的背景下急需快速準確地對學生信息進行統計。高校應全面掌握教師假期健康狀況；重點安排輔導員及時掌握學生的位置信息、社會活動情況、交通行動軌跡、寒假期間個人和密切接觸人的健康狀況、居家學習情況、思想政治狀況、網絡言論狀況等多種定量和定性信息，并建立工作臺賬，隨時更新。學生管理者可以利用信息軟件實現線上信息收集工作，以提高效率。

2.人員分類對待。總體來講，人員分類包括教職員工和學生兩大類。以個人及密切接觸人的一個月內健康狀況是否出現發熱等不良癥狀為依據，劃分為“密切關注人員”和“允許正常返校人員”兩個類別。應鼓勵密切關注人員及時就醫，確認健康狀況后，按照有關規定安排返校事宜。允許正常返校人員應按照個人現居地分為“學校所在城市人員、學校所在省份人員、學校所在地外省人員”三個類別區別對待，結合開學時間地方政府有關規定，分批次依次錯峰返校，提前告知返校時間和有關事宜。

3.儲備防護物資，做好應急預案。高校應重點儲備公共洗手液、手消毒劑、普通防護口罩、一次性防護手套、公共空間用消毒劑等防護物資。同時應與就近醫院建立協作協議，設計一旦出現確診病例之后的應急就醫流程，與市疾控部門聯絡提前準備要求儲備的其他必需物資和突發事件處置流程。高校開辟預留校內獨立封閉的居住空間用作隔離區域，以備發熱、呼吸困難等癥狀學生隔離使用。學校還應及時制定突發疫情應急保障預案，未雨綢繆，對有關負責同志提前培訓，并建立分工明確的應急聯絡人員架構。疫情應急處置預案應包括組織機構、工作原則、返校安排、物資儲備、責任分工、學生課上時間管理、學生課下時間管理、學生教室管理、學生食堂管理、學生宿舍管理、學生就醫流程、學生應急聯絡機制、實習學生管理、師生集體活動管理、學生疫情應知應會知識點、疫情輿情監控等多個方面的具體內容[1]。

（二）開學后的疫情防控保障措施

復學后，高校人員高度聚集，是疫情防控的絕對重點區域，也是能否打贏這場疫情攻堅戰的關鍵所在，重點應做到以下幾點：

1.學生狀態實時監測。學生在校期間的健康狀況和接觸人狀況是學校應掌握的核心信息。學生個人健康狀況方面，一是利用信息軟件繼續進行健康綜合信息的日匯報打卡工作；二是強化“學生→寢室長→班長→輔導員→學院→學校疫情領導辦公室”的管理體系，加強疫情監測，每天早晚監測體溫，嚴格落實“日報告、零報告”，做好因病缺勤的篩查，發現新冠肺炎疫情或疑似病例，立即上報學校疫情領導小組辦公室。

2.疫情期間的消毒殺菌工作。組織師生開展衛生防疫工作，加強文明寢室建設，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，讓學生創造衛生、整潔、健康、文明的寢室環境；學校后勤保障部門應每天組織對學校全方位的病毒消殺工作，不留死角，重點關注上文中提到的學生疫情爆發高危風險點的消殺工作。

3.個人防護指導。要通過開學第一課、微視頻、開學手冊等多種形式對學生進行疫情防控知識教育，告知學校相關管理規定，確保各項防控規定和教學安排人人知曉、人人遵守。通過微博、微信公眾號、家長群、學生群等網絡渠道及時發布疫情防控知識和宣教。宿管和輔導員要每日提醒學生佩戴口罩、測量體溫、勤洗手、室內勤通風等具體事宜，并制定辦法專項督導。

4.做好在校生日常管理工作。一是對于獲批返校的學生，學院要負責將返校的相關要求告知學生及家長，加強安全提醒，減少途中感染概率。鼓勵學生乘坐私家車返校，并做到私家車、陪同人員不進校。對集中返校的學生，學校安排車輛接站，并做好定時消毒。二是到校后，如有需要請假外出的學生，學校應第一時間對學生進行體溫監測，不允許狀況異常學生返校。學生回到校園后不得離開校園，暫不進行課堂教學，規定學生到學校開辟的隔離區域隔離7天，無異常后，學校安排課堂教學。三是學生在校期間實行全封閉管理，不允許未經請假隨意外出，嚴格執行疫情期間教學規定，分散落座上課，選修課和部分大班額課程實行寢室網絡上課的模式開展。

三、戰疫期間教育的側重點

（一）師生心理健康教育

疫情之下，學生長期在家宅生活，缺乏運動、作息不規律、人際交流匱乏，容易滋生焦慮、恐慌、憤怒和煩躁等心理問題。即使復學以后，疫情信息過載，這場公共衛生事件所造成的大量急性應激障礙短時間內仍然存在，持續開展心理健康教育十分必要。建議高校多關注貧困生、低齡等弱勢學生群體，重點提高他們的疫情認知能力和衛生健康生活習慣。以群聊或網絡直播的形式引領學生居家健康、自我防護，帶動學生保持正確起居時間、堅持運動、共同交流趣味知識和心理健康知識。

（二）網絡輿情管控工作

1.表達內容多元性。大學生網絡輿情表達的內容多元復雜，大多涉及校園生活、學生權益、學校大事、社會熱點等，極易形成輿論中心。大學生在網絡上傳播的內容，既有流言蜚語、小道消息，也有家事、國事、天下事，如網絡購物的不愉快經歷、學校獎學金政策的變化、社會公共事件等。學生參與網絡輿情的目的包括意見交流、求助解答、宣泄情緒等。

2.輿情傳播快速性。大學生群體生活在相對集中的空間里，又因其年齡、興趣等相仿，容易產生一些共同關心的話題。年輕的大學生容易情緒化，尤其是在網絡這個自由便捷的空間里，表達意見和情緒的發帖、跟帖與轉發的行為在未經過深思熟慮且探討不深入的情況下，就可能迅速傳播，形成意見傾向，導致網絡輿情危機的產生。

自媒體時代，學校的每個學生都可以是網絡輿情事件的發布者和傳播者。高等院校需構建和完善網絡輿情管理與引導工作機制，加強大學生網絡文明和網絡道德教育，引導大學生自覺遵紀守法，自覺抵制有害信息。一旦發生突發網絡輿情事件，相關部門人員可以在第一時間響應，及時采取有效措施，沉穩地應對事件，把控輿論主導權，正確引導輿論走向。