備戰二青會天津市青年運動員反興奮劑參賽資格準入教育的實施及策略

劉憲哲，喬 耕

（天津體育科學研究所，天津 301617）

使用興奮劑不僅危害運動員的身心健康，而且破壞公平競爭的體育精神，甚至影響國家和民族的形象。因此，為了預防興奮劑事件的發生，我國不斷加大反興奮教育，要拿道德金牌，要拿合格金牌，要拿干凈金牌，要從零容忍到零出現，使我們的反興奮劑教育和管理工作落到實處。我國在反興奮劑教育中，不斷創新工作和方法，取得了顯著成效。為備戰二青會，深入貫徹國家體育總局、天津市體育局關于二青會反興奮劑工作的相關指示精神，確保不出現反興奮劑事件，拿干凈金牌，也為更好地推進全覆蓋、全周期、常態化、制度化的反興奮劑教育，做好二青會反興奮劑宣傳教育工作，根據國家體育總局反興奮劑中心《關于做好二青會反興奮劑參賽資格準入工作的通知》，天津市對參加二青會運動員及輔助人員實施反興奮劑教育參賽資格準入。

1 反興奮劑教育資格準備制度的主要內容

按照《反興奮劑條例》中對體育運動中相關單位和人員反興奮劑監督、教育和培訓的規定，國家體育總局對運動員注冊、入隊、參賽及輔助人員執教實行反興奮劑資格準入制度。

2 反興奮劑教育資格準入制度的意義

實施反興奮劑教育資格準入制度，是將反興奮劑工作的突破口前移，向側重檢查和檢測與管理教育并重的方向轉化，也是體現我國反興奮劑工作“預防為主，教育為本”的基本原則。通過實施反興奮劑教育資格準入制度，能夠加強運動員對反興奮知識和危害的了解，提高運動員及輔助人員自覺抵制興奮劑的任何行為，有利于打造標本兼治、注重預防的反興奮劑體系。

3 備戰二青會天津市反興奮劑教育準入制度的組織計劃

3.1 提高政治站位，加強組織領導，落實反興奮劑責任

要求各參賽單位要以習近平總書記多次對反興奮劑工作重要指示精神為根本遵循，以強烈責任感和使命感全面落實好2019 年全國反興奮劑工作會議精神和工作要求，準確把握新時代反興奮劑工作的極端重要性，提高對做好二青會反興奮劑工作重要性的認識，層層落實責任制，確保所屬運動員和輔助人員在備戰參賽過程中不發生任何興奮劑問題。

3.2 成立二青會反興奮劑工作領導小組

成立二青會反興奮劑工作領導小組，負責對反興奮劑工作進行指導和監督。天津市體育局與項目中心主要領導分別簽訂《二青會反興奮劑責任書》，各訓練單位主要領導為反興奮劑第一責任人，按照“誰主管誰負責”的原則，要在單位內部逐級落實反興奮劑工作責任，確保責任到人、責任到位。

各單位一把手為第一責任人，分管領導負責具體工作的落實，成員由各相關部室相關人員組成，并指定專人作為本單位反興奮劑聯絡人。明確本單位所屬運動員和輔助人員在反興奮劑工作中的責任，層層落實工作責任。要求各運動隊要進一步加強反興奮劑工作，將制度建設與理論建設相結合，以講政治的高度對待反興奮劑工作。健全管理機制與從嚴治黨相結合，層層落實責任、層層壓實責任，要守住三線（底線、紅線、高壓線），增強底線意識，確保全員干干凈凈參賽。

3.3 全面實施反興奮劑教育參賽資格準入制度，確保教育實效

組織所有參加二青會比賽的運動員及輔助人員參加反興奮劑教育，通過反興奮劑準入考試，宣誓并簽署反興奮劑承諾書，嚴格落實責任，確保準入對象“人人過關，無一遺漏”，對未參加準入工作、考試不合格的個人，將依照有關規定取消參賽資格。

4 備戰二青會天津市反興奮劑教育準入制度實施過程

4.1 加強宣傳教育，充分認識做好反興奮劑工作的重要性和特殊性

為扎實做好二青會反興奮劑宣傳教育工作，天津市體育局建立了反興奮劑教育基地，組織參加二青會的運動員及輔助人員參觀反興奮劑警示教育展，純潔體育教育講師進行了反興奮劑宣傳教育講解。違規案例的教育對運動員起到了更大的震懾和警示作用。多次邀請國家純潔體育教育講師為運動員及輔助人員講解“六項規定”等反興奮劑知識。

4.2 加強運動員食品、藥品和營養品管理

天津市體科所和各單位加強肉食品安全監管，嚴把運動員食堂的進貨關，做好肉食品檢測、樣本采集、留樣、復檢等工作記錄，確保肉食品來源和渠道安全、檢測合格。加強運動隊日常生活管理，禁止運動員在訓練、比賽期間外出用餐，不得接受運動員食堂以外的肉食品。教育運動員注意假日外出期間的飲食安全，避免食源性興奮劑問題的發生。

天津市體科所和各單位加強營養品安全監管，運動員不得自行購買成分不明的營養品。運動員所使用的營養品必須按照中國體育科學學會最新發布的《國家隊集中采購運動營養品目錄》選擇購買并嚴格管理，仔細核對營養品的名稱、樣品編號、批號、生產日期等信息是否與檢測報告一致，檢測報告是否存在涂改痕跡。

天津市體科所和各單位加強藥品安全監管，就醫時應當向醫生聲明自己的運動員身份，在病歷上備注，并保存好醫療資料。在使用藥品之前必須審核藥品成分，確定是否含有禁用物質。運動員因治療目的確需使用禁用物質或方法的，應當按照規定申請治療用藥豁免。

4.3 培養純潔體育教育講師和興奮劑檢查官，加大二青會教育和自查力度

邀請國家體育總局反興奮劑中心講師對天津市純潔體育教育講師和興奮劑檢查官進行培訓，加大反興奮劑教育和興奮劑檢查力度，實現運動員自覺抵制和預防使用興奮劑的根本目的，實現反興奮劑教育全覆蓋、全周期、常態化、制度化。

4.4 準入情況

二青會天津市總計 1 190 人參加準入教育考試，其中運動員947 人，輔助人員243 人，全部合格。

5 繼續加大天津市反興奮劑教育準入制度的實施策略

5.1 加強規范管理

堅決貫徹落實習近平總書記對體育工作的系列重要講話、指示精神，督促各單位高度重視反興奮劑工作，全力以赴不松勁，加強領導、落實責任、落實工作，切實做好反興奮劑工作。

5.2 加強宣傳教育

堅持“預防為主、教育為本”的理念，開展全面化、周期化的反興奮劑教育工作，宣傳“純潔體育”“對興奮劑說不”的理念。通過專家主題講座，反興奮劑教育基地學習，制發反興奮劑學習手冊、宣傳品等措施，來營造反興奮劑的工作氛圍。引導運動員樹立積極正確的比賽觀和勝負觀，有效提升運動員的自律能力和防范意識，保護運動員的身心健康，維護和弘揚公平競賽的體育道德與精神。

5.3 加強反興奮劑工作的專業性

做好教練員及輔助人員備案工作，嚴禁發生過興奮劑違規的教練員等輔助人員參與運動員訓練指導等工作；加大交流運動員的宣教及自查工作，避免出現興奮劑問題；提高天津市純潔體育教育講師和興奮劑檢查官的專業能力，通過反興奮劑教育和興奮劑檢查，不斷提高震懾性和有效性，確保天津市不發生興奮劑違規事件。

6 結 語

隨著科學技術的不斷發展，新的興奮劑違規方法和違禁行為層出不窮，而加強反興奮教育是預防和解決反興奮劑問題的根本辦法。反興奮劑教育準入制度是我國反興奮劑工作人員在反興奮工作實踐中不斷總結和歸納的常規做法，真正走在反興奮劑工作的前沿，落實預防為主的根本原則，今后我們必須堅持貫徹和落實。