供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對天津消費品市場供需影響分析

◎文/劉振興

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 是在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟階段性特征的基礎(chǔ)上， 給出的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方。 穩(wěn)定經(jīng)濟增長， 要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經(jīng)濟增長的突出問題有總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。在有效供給不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的情況下，穩(wěn)增長必須在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。 2015年以來， 天津堅持新發(fā)展理念， 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線， 推動消費市場發(fā)展質(zhì)量變革、 效率變革、 動力變革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型， 釋放發(fā)展活力，增強發(fā)展動力，初步構(gòu)建市場機制有效、 微觀主體有活力、消費結(jié)構(gòu)持續(xù)改善、消費熱點持續(xù)升級的消費體系， 充分發(fā)揮改革對消費提質(zhì)擴容作用， 使消費進一步滿足人民的美好生活需求，增強對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

一、消費市場供給體系持續(xù)改善， 消費提質(zhì)擴容效果逐步顯現(xiàn)

近年來， 天津深入貫徹黨中央、 國務(wù)院和市委市政府關(guān)于消費領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署， 積極順應(yīng)和把握消費升級大趨勢，出臺一系列有力措施， 以體制機制創(chuàng)新激發(fā)新活力， 以擴大有效供給和品質(zhì)提升滿足新需求， 以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 推動消費和投資良性互動、 產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進、 創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有效對接，消費市場供給體系持續(xù)改善，消費提質(zhì)擴容效果逐步顯現(xiàn)。 2015—2018 年，天津社會消費品零售總額平均增長5.4%， 最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率由34.3%增至47.6%。

（一）優(yōu)化營商環(huán)境，消費市場活力增強

市場主體持續(xù)加快增長。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。近年來，天津堅持將優(yōu)化營商環(huán)境、 增強微觀主體活力作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)， 深入實施承諾制標(biāo)準(zhǔn)化智能化便利化 “一制三化” 審批制度改革， 出臺“天津八條” 和民營經(jīng)濟“19條”及配套細則，全面落實減稅降費， 打造成本洼地投資高地。 截至2018 年底，全市商品消費市場批發(fā)和零售業(yè)、 住宿和餐飲業(yè)企業(yè)達到7.84 萬家， 較2013 年增長13.4%，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來， 市場主體持續(xù)加快增長，2015—2018 年，日均新增企業(yè)先后達到23 家、30家、35 家和37 家， 累計新增4.60 萬 家， 占 全 部 企 業(yè)58.7%。

民營經(jīng)濟充分發(fā)展。 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)出的民營經(jīng)濟活力， 成為消費市場發(fā)展的支撐力量， 發(fā)揮著擴消費、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)作用。2015—2018 年，全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè) （以下簡稱限上企業(yè)） 民營經(jīng)濟分別 新 增575 個、698 個、722個和896 個， 占全部新增單位比重分別為 88.6% 、91.8%、93.0%和94.7%；民營經(jīng)濟新增零售額占全部新增零售額比重分別為49.5%、90.8%、86.1%和97.6%。截至2018 年，民營經(jīng)濟零售額接近1500 億元， 市場份額63.6%， 較2014 年提高6.2個百分點。在22 個商品消費領(lǐng)域中， 民營經(jīng)濟占比超過50%的有19 個。 其中：建筑、家電、 體育娛樂類占比分別為98.3%、94.4%和87.5%。此外，外資經(jīng)濟進一步發(fā)展。2018 年，全市限上企業(yè)外資經(jīng)濟市場份額12.3%，較2014 年提高2.3 個百分點。其中： 家具和化妝品外資經(jīng)濟占比分別提高16.8 個和15.2 個百分點。

（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動，新經(jīng)濟引領(lǐng)消費轉(zhuǎn)型升級

推進技術(shù)創(chuàng)新， 線上線下消費協(xié)同發(fā)展。近年來，天津緊盯經(jīng)濟發(fā)展新階段、科技發(fā)展新前沿， 把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)零售作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措， 互聯(lián)網(wǎng)零售市場進入快速發(fā)展期， 對擴消費、 促升級發(fā)揮了重要作用。 2015—2018 年，全市限上企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)零售額由244.0 億元增長到438.2 億元， 占全部商品零售額比重從5.4%提升到20.7%，占非汽車、 石油類商品零售額比重從16.6%提升到42.0%，在基本生活商品、 住房商品和消費升級商品中的占比分別由12.2%、3.6%和30.0%提升至48.4%、38.1%和48.6%，分別提高36.2 個、34.5 個和18.6 個百分點。

支持實體零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新， 服務(wù)消費和商品消費融合發(fā)展。 實體零售企業(yè)商品零售額約占全市80%以上，納稅約占全市80%以上，是消費市場中心所在、 活力所在。 近年來，堅持需求引領(lǐng)，推動實體零售由分散獨立的競爭主體向融合協(xié)同的新生態(tài)轉(zhuǎn)變。 城市商業(yè)綜合體成為城鎮(zhèn)消費重要載體。 截至2018 年底，全市城市商業(yè)綜合體44 家，大悅城、天河城等年客流量達到千萬人次，年銷售額超過十億元， 成為繼百貨商場后新的消費中心，引領(lǐng)實體零售轉(zhuǎn)型升級。便利店成為城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡(luò)供給的重要載體。 鼓勵生活服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新， 推進便利店對接餐飲休閑等多種生活服務(wù)項目，“全時”“7-11”“便利蜂”“華潤”等一批新型便利商店迅速崛起， 對提升商業(yè)服務(wù)功能， 擴大商業(yè)網(wǎng)絡(luò)供給，發(fā)揮了積極作用。會展經(jīng)濟、 夜市經(jīng)濟等成為激發(fā)消費活力的重要場所。 消費和會展加快融合， 在人工智能、汽車、老字號、進口商品等領(lǐng)域， 培育和引進了一批與區(qū)域經(jīng)濟契合度高、品牌好、題材新、規(guī)模大的知名展會，消費外延進一步拓展。目前， 全市已建成6 個市級和9 個區(qū)級高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范區(qū)， 使得消費與城市特色功能、 服務(wù)業(yè)態(tài)和觀光景點進一步融合，“夜津城”效果逐步顯現(xiàn)， 城市消費活躍度進一步提升。

釋放制度創(chuàng)新紅利，新消費產(chǎn)業(yè)不斷催生。 深化體制機制改革， 破除束縛市場發(fā)展的機制， 制度創(chuàng)新紅利逐步顯現(xiàn)，一批“天津名片”正在形成。 平行進口汽車發(fā)展走在全國前列。自2015 年平行進口汽車試點工作開展以來， 天津發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新、 港口便利和保稅疊加優(yōu)勢， 推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展， 天津口岸平行進口汽車進口量占全國70%，以絕對優(yōu)勢連續(xù)四年位居全國首位，成為服務(wù)京津冀、輻射全國的汽車平行進口最大集散基地。 截至2018 年，天津平行車試點企業(yè)發(fā)展到55家，試點企業(yè)市場份額提升，對汽車消費調(diào)結(jié)構(gòu)、 促升級作用顯著。 跨境電商迅速發(fā)展。 中國（天津）跨境電子商務(wù)綜合區(qū)建設(shè)加快， 京東全球購、阿里菜鳥、網(wǎng)易考拉、唯品會等跨境電商領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶天津， 跨境電商生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。2018 年上半年，天津跨境電商進口申報清單485.6 萬單，同比增長4.8 倍，進口銷售額10.5 億元，占全市同領(lǐng)域商品零售2.0%。

（三）優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進消費提質(zhì)擴容

2015 年以來，天津堅持新發(fā)展理念， 堅持服務(wù)消費和商品消費并重， 形成以基本消費為基礎(chǔ)、 汽車消費為支撐、 升級消費為方向的供給體系。

基本生活商品供給平穩(wěn)增長。 從限額以上單位看，2018 年，全市基本生活商品零售額671.28 億元，市場份額30.9%， 較2014 年提高8.4 個百分點， 年均提高2.1個百分點。食品供給領(lǐng)域，加工食品占到78.0%， 較2014年提升43.7 個百分點，超過糧油、肉禽蛋等原材料食品，消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變顯著； 穿著供給領(lǐng)域， 服裝消費占到90.6%， 較2014 年提升11.9個百分點。

汽車、 住房等耐用消費商品供給擴大。 房地產(chǎn)市場“去庫存”深入推進，帶動住房消費市場增長。 2018 年，全市限上企業(yè)住房商品零售額165.56 億元， 市場份額7.6%，較2014 年提升0.4 個百分點，其中，家用電器份額提高1.0 個百分點。 新能源汽車、 平行進口汽車等產(chǎn)業(yè)支持力度加大， 汽車市場進入擴張期。 2018 年，全市限上企業(yè)汽車零售額724.73億元， 市場份額33.4%，較2014 年提升3.7 個百分點。

消費熱點培育成效顯現(xiàn)，能源供給結(jié)構(gòu)改善。緊緊圍繞居民消費升級謀發(fā)展、促發(fā)展， 鼓勵市場主體提高產(chǎn)品質(zhì)量、 擴大新產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進綠色消費、信息消費、品質(zhì)消費，更好滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要， 使發(fā)展成果更多體現(xiàn)為人民生活質(zhì)量的提高和國民福利的改善。 2018 年，全市限上企業(yè)消費升級商品零售額127.67 億元，市場份額5.9%，較2014 年提高4.9%。其中：化妝品類35.74 億元，較2014 年增長21.4%；體育娛樂用品類8.80 億元，較2014 年增長37.5%。 增加綠色能源商品供給， 傳統(tǒng)能源零售大幅減少。 全市限上企業(yè)煤炭和成品油零售額376.55 億 元， 市 場 份 額17.3%， 較2014 年減少6.5個百分點。

服務(wù)消費供給顯著提升。 順應(yīng)生活消費方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變的趨勢， 重點發(fā)展居民和家庭服務(wù)、 健康養(yǎng)老服務(wù)等貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動力強的生活性服務(wù)業(yè)。2018 年，全市規(guī)模以上文化體育娛樂業(yè)營業(yè)收入比上年增長86.3%。 旅游業(yè)快速發(fā)展。2018年，接待入境旅游者198.31萬人次， 入境旅游外匯收入11.10億美元。 接待國內(nèi)游客2.27億人次， 比上年增長9.1%； 國內(nèi)旅游收入3840.89億元，增長16.7%。 餐飲消費持續(xù)活躍。2018年，全市住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額1020.37億元，較2014年增長36.0%，年均增長9.1%。

（四）補短板強弱項，發(fā)展更加協(xié)同高效

區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 堅持布局優(yōu)化， 推進空間布局向集約高效、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，初步形成以市級、區(qū)級、社區(qū)級商業(yè)中心和特色商業(yè)街區(qū)為核心的城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的商業(yè)布局。 中心商圈布局進一步優(yōu)化。 實施南京路、鼓樓、大胡同等商圈提質(zhì)升級，加強古文化街、 意式風(fēng)情區(qū)等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)， 提升津濱大道商圈、 中山路商圈等新興商圈整合能力和消費集聚水平。 截至2018 年底，建成15 個十億級商圈，服務(wù)體驗和品質(zhì)消費進一步提升。城郊商業(yè)空間進一步拓展。支持城郊差異化發(fā)展， 打造汽車零售、 網(wǎng)上零售優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成“西青經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”“武清區(qū)地毯產(chǎn)業(yè)園”“京濱工業(yè)園”“京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園” 四個五十億級零售產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

擴大有效投資， 重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資增強。 近年來，全市穩(wěn)消費投資，推進穩(wěn)增長和培育發(fā)展新動能，形成有效供給和新需求，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。 消費領(lǐng)域大項目儲備處于較高水平。 2015 年以來， 全市批發(fā)和零售業(yè)計劃總投資億元以上項目儲備量處于歷史較高水平， 中北宜家家居商場項目、 紅星美凱龍世博家居項目、 天津航空物流區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)有序推進。 有效投資持續(xù)擴大。 根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和消費升級的方向， 確定有效投資的重點領(lǐng)域， 把擴大有效投資的重點放在補短板上。 引進京東亞洲一號天津東麗物流園、 國安社區(qū)智慧連鎖零售等項目， 進一步增加消費供給和提升消費質(zhì)量； 出臺老字號企業(yè)扶持政策， 支持天津市桂順齋糕點有限公司投資年產(chǎn)各類糕點270 萬斤等項目， 保護和傳承老字號， 振興中國傳統(tǒng)手工藝。

二、消費市場需求持續(xù)釋放，消費升級態(tài)勢明顯

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本， 是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。 2015 年以來， 隨著消費領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進， 天津消費提質(zhì)升級的態(tài)勢愈發(fā)顯現(xiàn)，人民群眾幸福感、獲得感不斷提升。

（一）總消費需求不斷擴大，服務(wù)消費快速增長

居民消費需求持續(xù)增加。 2015—2018 年，全市城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出由26230 元增長到32655 元，年均增長7.6%，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴消費成效顯著。

服務(wù)相關(guān)消費加快增長。從居民消費八項支出看，2015—2018 年，全市城鎮(zhèn)居民在服務(wù)消費相關(guān)領(lǐng)域，人均支出由15638 元增長到21033 元，增長34.5%，年均增長10.4%，與2015 年之前（2013—2015 年， 下 同）相比， 平均增速提高2.1 個百分點，呈現(xiàn)加快增長的態(tài)勢；消費占比由59.6%提升到64.4%， 提高4.8 個百分點，較2014 年提高5.6 個百分點。 商品消費人均支出由10592 元增長到11622 元，增長9.7%，年均增長3.1%，與2015 年之前相比，平均增速回落5.5 個百分點； 消費占 比 由 40.4% 回 落 至35.6%。

（二）升級消費明顯提升，消費熱點持續(xù)升溫

教育文化娛樂引領(lǐng)消費升級。 加快培育旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 引導(dǎo)社會資本加大投入力度， 提升服務(wù)品質(zhì)增加服務(wù)供給， 優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源， 居民再教育以及觀看文化演出的頻率和消費的意愿增強， 消費需求不斷釋放。 2018 年，全市城鎮(zhèn)居民家庭人均教育文化娛樂消費支出3598 元， 較2015 年增長57.6%，年均增長16.4%，與2015 年之前相比，平均增速加快3.1 個百分點； 消費支出占比11.0%，較2015 年提高2.3 個百分點， 是消費增長最快的領(lǐng)域。

健康消費意愿顯著增強。 建立與高質(zhì)量小康社會相適應(yīng)、 覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度， 形成較為完善的健康服務(wù)體系， 推進健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 培養(yǎng)科學(xué)文明的健康生活方式， 居民醫(yī)療健康意識日益增強， 用于醫(yī)療健康的消費支出大幅增加。 2015—2018 年，全市城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保障消費支出由1888 元增長到2825 元，增長49.6%，年均增長14.4%，與2015 年之前相比， 平均增速加快4.4 個百分點；消費支出占比由7.2%提升到8.7%， 提升1.5 個百分點。

通行信息消費熱度不減。 2018 年，全市城鎮(zhèn)居民家庭人均交通通信消費支出4637 元， 較2015 年 增 長36.3%， 年均增長10.9%，與2015 年之前相比，平均增速加快5.3 個百分點； 支出占比14.2%， 較2015 年提高1.2 個百分點。一方面網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的迅速提升、 智慧城市建設(shè)的快速推進以及智能產(chǎn)品快速發(fā)展， 激發(fā)信息消費快速增長。 2015—2018年， 全市平均每百人擁有電話機數(shù)由113.1 個增加到120.5 個，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶由246.4 萬個增加到339.4 萬個。 另一方面隨著京津冀交通網(wǎng)絡(luò)體系日益完善、 城市軌道建設(shè)大幅提升和汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，航空、高鐵、地鐵、 自駕等通行方式更加多樣化和便捷化， 加快釋放通行消費需求， 全市個人載客汽車保有量由214.27 萬輛增加到232.95 萬輛。

基本生活用品消費需求平穩(wěn)增長。 吃穿消費穩(wěn)定增長。 2015—2018 年，在食品煙酒和衣著方面， 全市城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出分別由8448 元、2144 元 增 長 到9421 元、2201 元， 分別增長11.5%、2.7%，年均分別增長3.7%、0.9%。 居住消費平穩(wěn)增長。 房地產(chǎn)去庫存深入推進，住房保障體系制度完善，公租房和保障房有序發(fā)展，居民住房裝潢熱情高漲，居住消費保持較快增長。 2018年， 全市城鎮(zhèn)居民家庭人均居住消費支出7037 元，較2015 年增長24.2%， 年均增長7.5%， 支出占比21.5%。日用消費保持較快增長。 生活用品及服務(wù)支出由1594元增長到1916 元，年均增長6.3%。

三、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢初步顯現(xiàn)

供需有效對接， 運行更加順暢。堅持市場主導(dǎo)，增加有效供給，壓減無效供給，消費市場庫存持續(xù)降低。 9 個限上零售行業(yè)，7 個庫存下降，5 個降幅超過30%。 消費升級行業(yè)庫存大幅減少。2014—2018 年， 互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥和文化體育零售行業(yè)庫存分別下降76.5%、40.2%和47.4%。多數(shù)傳統(tǒng)零售行業(yè)庫存下降。 綜合、食品、服裝和家具零售行業(yè)庫存比2014年分別下降34.1%、25.4%、35.4%和12.7%。

經(jīng)營效益企穩(wěn)向好。 深入貫徹“三個著力”要求，堅持把發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到質(zhì)量效益上來， 消費市場盈利能力和抵御風(fēng)險能力顯著提升。企業(yè)盈利面擴大。 從限上企業(yè)看，2015—2018 年，綜合、文化體育和汽車零售行業(yè)，企業(yè)盈利面分別由43.7%、62.1% 和 56.0% 提 升 至49.4%、70.8%和58.8%，分別提 升5.7、8.7 和2.8 個 百 分點， 扭虧為盈的企業(yè)數(shù)量增加。資產(chǎn)負債率下降。2015—2018 年，家電、汽車和食品零售行業(yè)， 資產(chǎn)負債率下降的企業(yè)占比分別為63.2%、51.8%和52.5%，“去杠桿”效果顯現(xiàn)。

共享發(fā)展成效顯著。 作為社會就業(yè)主要渠道， 消費市場“穩(wěn)就業(yè)”作用更加突出。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2017年，全市批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)社會從業(yè)人員數(shù)191.16 萬人，較2014 年增加15.13 萬人，年均增長2.8%，占全社會從業(yè)人員21.4%，較2014 年提升1.3 個百分點， 對就業(yè)的貢獻高于經(jīng)濟貢獻率10.4 個百分點，是社會就業(yè)穩(wěn)定增長的堅實基礎(chǔ)。就業(yè)質(zhì)量不斷提升。2018年，全市限上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)從業(yè)人員人均勞動報酬8.20 萬元，較2014年增加2.17 萬元，年均增長8.0%，高于同期消費增速2.6個百分點，人民幸福感、獲得感增強。

四、與其他直轄市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的比較

（一）擴消費仍有較大提升空間

擴大消費是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向。2015 年以來，天津社會消費總規(guī)模逐步提高， 居民消費潛力加快釋放， 消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用穩(wěn)步增強。 但是，供給規(guī)模偏小、增長偏緩的問題依然比較突出。 2018 年，全市社會消費品零售總額5533.04 億元，增長1.7%， 人均3.55 萬元；而上海為12668.7 億元，增長7.9%， 人均5.45 萬元；北京在產(chǎn)業(yè)疏解的背景下是11747.7 億元，增長2.7%，人均5.23 萬元。

（二）供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化潛力廣闊

近年來， 天津消費市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，在增加有效供給、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面取得積極成果，服裝、食品、汽車和石油等傳統(tǒng)消費熱點持續(xù)升級， 市場占比由63.2%升至75.3%，基礎(chǔ)消費和耐用消費供給能力增強。但是，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的消費熱點相對較少， 供給與需求不相適應(yīng)的現(xiàn)象依然存在。 一些在其他省市已經(jīng)形成熱點消費的商品增長乏力、規(guī)模偏小，如通訊器材、中西藥品和文化辦公用品三類消費升級商品占比不足5%，遠不及北京（29.8%）和上海（13.2%）。

新經(jīng)濟為北京消費提質(zhì)擴容注入強大動力。 北京是全國科技創(chuàng)新中心， 創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率超過六成，全國百強互聯(lián)網(wǎng)公司46家總部位于北京， 位居全國第一位， 作為全國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平最高的城市， 北京互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域， 成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐力量。 2015 年以來， 北京發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢， 把發(fā)展網(wǎng)上零售作為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手， 推進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和消費深度融合， 培育擴大新興消費熱點， 推動傳統(tǒng)消費和升級消費協(xié)同發(fā)展。 從限額以上單位看，2014—2018 年，北京網(wǎng)上零售額從1500 億元增長到2500 億元，帶動升級消費從2000 億元增長到2500 億元，平均每1 元帶動升級消費0.3 元。與北京的總部模式不同， 天津互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)多是區(qū)域中心或是分支機構(gòu)， 以銷售服裝、 食品和日用品等傳統(tǒng)商品為主，規(guī)模約450 億元，對消費提質(zhì)擴容作用不及北京。

開放是上海最大的優(yōu)勢，是上海零售轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)。近年來，上海在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，提出建設(shè)“上海購物”品牌戰(zhàn)略方向，通過對接全球市場、匯聚全球資源、激發(fā)創(chuàng)新活力， 全面促進零售轉(zhuǎn)型升級， 推動消費領(lǐng)域開放創(chuàng)新進入新階段， 成為國際零售商、 國際知名品牌集聚度名列全球前茅的城市和新零售的 “試驗田”“競技場”。 目前，上海國際零售商集聚度達54.4%， 國際高端知名品牌集聚度超過90%，口岸服裝、化妝品、汽車進口額分別占到全國的70%、53%和37%， 連鎖批發(fā)和零售業(yè)零售額達到2500 億元，遍布各個省市的產(chǎn)業(yè)單位達到2 萬家，“星巴克” 海外第一家“零售+工廠”門店、“盒馬” 首家機器人餐廳和家樂福首家新零售智慧門店均在上海。 2018 年，上海實體零售轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)推進， 綜合零售、服裝零售、汽車零售三個行業(yè)年營業(yè)收入均超過1000 億元， 為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、 增加有效供給提供了廣闊空間， 而天津三個行業(yè)合計只約1300 億元。

（三）企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力有待增強

企業(yè)發(fā)展活力是經(jīng)濟健康良性循環(huán)運行的基礎(chǔ)，提升質(zhì)量效益是推進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。 2015 年以來， 天津商品消費市場企業(yè)登記數(shù)量持續(xù)提升， 市場活力加快釋放，但是，盈利不強問題仍較突出， 對消費提質(zhì)擴容帶來一定影響。

外資經(jīng)濟貢獻偏小。 上海零售業(yè)提質(zhì)增效走在全國前列， 一個重要原因是外資經(jīng)濟規(guī)模大、 盈利強。 2017年， 上海三資企業(yè)營業(yè)收入對整個零售行業(yè)盈利貢獻達到60%。 天津三資企業(yè)在營業(yè)收入、 利潤總額和戶均利潤方面， 同上海均有較大差距。

較高的負債對盈利造成擠壓。近年來，全市零售市場深入推進去杠桿， 化解金融風(fēng)險， 企業(yè)資產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是相比之下，部分行業(yè)資產(chǎn)負債率仍偏高， 對利潤空間形成擠壓。 2014—2018年， 天津限額以上零售業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率有所增加，制約了企業(yè)效益提升。其中，綜合零售、 家電零售負債率較高，是降負債、增效益的重點領(lǐng)域。同一時期，上海零售業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率下降超過4個百分點， 帶動利潤大幅增長。

優(yōu)勢行業(yè)競爭力不強。作為全國最大的消費城市和全球主要消費品集散地，上海服裝、 汽車和百貨零售業(yè)市場競爭力強、 品牌知名度響、盈利能力高，是零售市場主要增長點和盈利點。 2017年，上海優(yōu)勢行業(yè)綜合零售、服裝零售和汽車零售的利潤總額合計占比超過90%。 北京優(yōu)勢行業(yè)綜合零售、 醫(yī)藥零售和家電零售的利潤總額合計占比接近九成。 天津優(yōu)勢行業(yè)汽車類零售利潤總額不及上海的20%， 運行效率有較大提升空間。

五、進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策建議

（一）立足優(yōu)勢，打造消費市場發(fā)展新高地

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上。 立足天津產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推進消費領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一是立足發(fā)展戰(zhàn)略，培育智能消費市場。近年來，在信息革命的帶動下， 網(wǎng)上零售成為推動消費提質(zhì)擴容的第一動力。當(dāng)前，人工智能正引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革， 智能消費蘊藏著巨大的市場需求。目前，天津確定了全力推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造“天津智港”的發(fā)展方向，初步形成了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的“大智能”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 為培育智能消費市場奠定了堅實基礎(chǔ)。 要推進消費和人工智能融合發(fā)展，推動智能制造向消費延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 形成智能制造和智能消費良性互動， 將智能消費打造成引領(lǐng)消費提質(zhì)擴容新引擎。

二是發(fā)揮制度優(yōu)勢，發(fā)展一批新的消費產(chǎn)業(yè)。 自貿(mào)區(qū)和港口是天津經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。近年來，天津平行進口汽車試點、 跨境電商建設(shè)、 融資租賃等一批開創(chuàng)性工作走在全國前列， 一個重要原因是充分發(fā)揮港口和自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新疊加優(yōu)勢。 站在新起點， 進一步把這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成推進消費市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大動力，推動形成一批新的消費產(chǎn)業(yè)。 要優(yōu)先發(fā)展跨境電商總部經(jīng)濟， 以龍頭企業(yè)帶動上下游轉(zhuǎn)型升級， 形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢， 進一步對接海外市場，共建共享開放成果，滿足國內(nèi)高質(zhì)量生活需求。

三是鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，繼續(xù)做大汽車消費市場。 汽車消費占商品總消費30%，承載著擴大內(nèi)需、 促進形成強大國內(nèi)市場的重要職能，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域， 其長期增長的態(tài)勢仍將持續(xù)。 一是現(xiàn)階段我國汽車人均保有量仍處于較低水平， 有很大增長空間。 2018年，美國、德國和日本人均汽車 擁 有0.79 輛、0.59 輛 和0.57 輛， 而我國僅為0.14輛，天津為0.20 輛，均沒有達到世界平均水平， 汽車消費增長潛力巨大。 二是新一輪汽車產(chǎn)業(yè)變革將帶動汽車消費全面升級。 從政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看， 新能源汽車是轉(zhuǎn)型升級的重要方向， 在傳統(tǒng)燃油汽車向新能源汽車切換過程中， 會釋放大量新的消費需求。 工信部《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》 提 出，2025 年新能源汽車銷量占當(dāng)年汽車總銷量20%，2030年達到40%， 有條件自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)車銷量占比70%。 下一階段，在天津雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上， 進一步推進新能源汽車與智能科技跨界交叉融合， 擴大新能源汽車供給能力， 建設(shè)垂直的產(chǎn)銷體系， 發(fā)揮上游產(chǎn)業(yè)帶動作用， 促進汽車消費市場發(fā)展。

（二）進一步融入京津冀協(xié)同發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型升級

以更加開放的姿態(tài)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略， 將承接北京產(chǎn)業(yè)疏解作為推動天津供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要舉措。近年來，京津冀協(xié)同發(fā)展對天津消費市場的帶動作用愈發(fā)顯現(xiàn)。

北京“京東”選擇天津作為戰(zhàn)略支點， 承接外遷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移， 在津先后成立5 家區(qū)域中心， 在津市場規(guī)模突破百億元， 為天津消費發(fā)展注入了新的活力。 天津依托京津冀協(xié)同發(fā)展獨特的區(qū)位優(yōu)勢，對接北京疏解資源，成功打造全市最大的互聯(lián)網(wǎng)零售集聚地武清電商園， 線上市場份額占到全市一半以上，對全市轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮示范作用。下一階段，進一步把握京津冀協(xié)同發(fā)展這個重大發(fā)展機遇，補齊發(fā)展短板，提升發(fā)展質(zhì)量，主動到北京、河北對接合作， 積極承接北京產(chǎn)業(yè)疏解，加快建設(shè)現(xiàn)代化“雙城記”，推進天津消費市場進入新階段。

（三）發(fā)揮企業(yè)家的主體能動性，增強企業(yè)發(fā)展活力

2018 年中央經(jīng)濟工作會議三次提到“微觀主體活力”， 增強微觀主體活力是當(dāng)前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項基本要求。 近年來，全市著力打造公平化、 法制化、便利化的營商環(huán)境， 支持、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，有效地發(fā)揮了企業(yè)和企業(yè)家的主體能動性，提升了經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。 據(jù)調(diào)研了解，一家位于五大道街區(qū)的餐飲企業(yè)，在夜市帶動下客流量明顯提升，希望間斷性地開放臨街場地用于外擺經(jīng)營。 另一家坐落于民園體育場的進口商品直營店，希望擴大場地打造主題消費場景。 有關(guān)部門了解情況后，把“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念落實到精準(zhǔn)服務(wù)上，積極予以協(xié)調(diào)，企業(yè)備受鼓舞，先后成為“大眾點評網(wǎng)紅店”，不僅滿足了消費升級迫切需求，也為打造五大道夜市經(jīng)濟2.0 升級版增添了新的活力。 下一階段，進一步落實天津民營經(jīng)濟“19 條”，仔細摸排企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、行業(yè)競爭力，積極回應(yīng)當(dāng)前企業(yè)家的重大關(guān)切和緊迫訴求，針對制約民營經(jīng)濟發(fā)展的痛點、難點、堵點，有針對性地設(shè)計政策措施，確保讓廣大企業(yè)有更實實在在的獲得感。