習近平：深化改革健全制度完善治理體系 善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平4月27日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發表重要講話。他強調，我國疫情防控和復工復產之所以能夠有力推進，根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優勢發揮了無可比擬的重要作用。發展環境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。

會議審議通過了《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》、《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》、《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》、《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）》、《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》、《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃（2020-2021年）》。

會議指出，推進創業板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。要著眼于打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革，堅持創業板和其他板塊錯位發展，找準各自定位，辦出各自特色，推動形成各有側重、相互補充的適度競爭格局。

會議強調，黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃（2020-2021年），是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的施工圖，要把握全面深化改革的階段性特點和要求，注重系統集成、協同高效，一體推進堅持和鞏固制度、完善和發展制度、遵守和執行制度。

會議強調，當前，我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，我們仍要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，謀劃推進改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，把防風險、打基礎、惠民生、利長遠的改革有機統一起來。對有助于促進復工復產、居民就業、投資消費、中小微企業發展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措，要集中力量推進。對經濟社會發展中的短板弱項和風險挑戰，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛生、生物、糧食、能源、金融、網絡、防災備災、社會治理等重點領域，堅持統籌發展和安全，堅持預防預備和應急處突相結合，抓住時機，主動作為。對事關經濟高質量發展的體制機制問題，要抓住完善要素市場化配置、轉變政府職能、優化營商環境、擴大國內需求、穩定產業鏈供應鏈、推進城鄉融合發展、加快科技創新、擴大對外開放、促進人與自然和諧共生等重要方面，加強系統集成，統籌部署推進。要深化對改革規律的認識，根據時與勢的變化不斷完善，在解決實際問題中不斷深化，使改革更加符合實際、符合經濟社會發展新要求、符合人民群眾新期待。