淺談加強農業節水灌溉措施

文 / 熱米拉·玉山

一、節水灌溉工程建設

普及推廣節水灌溉技術的目的就是要在農業供水總量不變甚至減少的情況下，逐步擴大灌溉面積，增加農作物產量，提高經濟效益。可是，一些地方卻一直在水澆地上做文章，趕時髦，擺花架子，片面追求節水類型。先是把渠道防滲改成管道輸水，隨后又把管道輸水改成噴、滴灌，節水類型變來變去，而節水面積并無明顯增加，造成了資金的嚴重浪費。還有的地方，一談節水就要新建水源工程，不能使有限的投資發揮更大的效益。因此，在節水工程建設中，一定要把重點放在有水源的地方和純旱地，充分利用現有水利設施，進一步擴大灌溉面積或提高供水保證率。與此同時，要在擴大灌溉面積的前提下，有計劃、有步驟地提高節水灌溉工程的科技含量，逐步解決措施單一、標準偏低的問題。

二、堅持因地制宜，防止一刀切

新疆地域遼闊，各地自然地理條件差異很大，社會經濟發展水平也不盡相同，在選擇節水灌溉技術的前提下，必須堅持因地制宜、形式多樣的原則，防止一哄而起，切忌一刀切。目前，我國推廣的節水灌溉技術有渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、膜上灌、膜下灌等多種形式，這些節水方式都有不同的適用范圍。比如，大、中型灌區適宜推廣渠道防滲技術，北方小型灌區宜推廣低壓管道灌溉技術，經濟條件較好的地方提倡采用噴灌技術，在果園、菜田及其他經濟作物種植區適合發展微、滴灌，干旱地區應推廣雨水集流、水窖滴灌技術。各地在選擇時一定要進行科學論證，要根據各地的經濟發展水平、生產經營管理體制和農民的科學文化素質，合理確定技術方案；要盡量選擇投資適中、技術先進實用、易于掌握的節水形式；不要盲目追求“高、精、尖”，工程標準很高，效益卻很低，或者不分地域、不分作物，千篇一律搞噴、滴灌，脫離當地實際；另外，還要注意另一種傾向，片面地認為自動化程度越高越好，結果是有人建設，無人管理，真正成了擺設，發揮不了應有的作用。總而言之，在發展節水灌溉時，一定要尊重科學，注重實效，腳踏實地，走出一條具有新疆本地特色的節水農業之路。

三、合理調整水價，促進節水灌溉

發展節水灌溉是全社會的事，一定要把政府關注的社會效益和農民關心的增產、增收統一起來，調動農民和其他各個方面發展節水灌溉的積極性。各級政府重視節水灌溉主要是從緩解水資源供需矛盾的角度出發的。而農民搞節水灌溉就是要從中得到實惠，不僅是增產，更重要的是增收，否則，他們就沒有積極性。另外，對于工程管理單位來講，也有個效益問題，如果搞了節水工程后，降低了他們的經濟收入，那么，他們也不會有積極性。解決這一問題的根本措施就是要合理調整水價，讓農民和管理單位都有利可圖。要做到這一點，就必須在農民和管理單位的利益上找到一個平衡點。一方面讓農民感到采取節水措施后，雖然水價稍有提高，但灌溉總費用明顯減少；另一方面讓管理單位覺得興建節水工程后，由于灌溉面積擴大，總用水量沒有減少，自身的利益并沒有損害，甚至也從中得到不少好處。只有這樣，才會加快節水灌溉工程建設的步伐。

四、發展節水灌溉的對策

（一）提高認識,加強管理

節水灌溉是農田水利現代化的重要內容和關鍵措施, 是一項長期而又艱巨的任務, 縣、鄉領導應高度重視, 樹立節水灌溉農業的大局觀念, 堅持科學發展觀,將節水灌溉工作納入年終目標考核的范疇, 層層簽訂目標責任書, 量化目標, 嚴明獎懲, 縣、鄉、村3級聯動, 形成多維共振、齊抓共管的良好格局,做到層層有人抓, 事事有人管, 確保節水灌溉工作的有序開展。

（二）加大宣傳力度,增強節水意識

利用多種形式大力宣傳全縣水資源緊缺的現狀,讓廣大農民認識到節水對實現可持續發展戰略的重要意義, 宣傳節水灌溉的經濟效益和生態效益。針對農民節水意識淡薄及水資源浪費嚴重的現狀, 建立科學合理的補償機制, 實行有償用水, 促進節水灌溉的普及及推廣。

（三）因地制宜,注重實效

一是發展節水灌溉工程, 要以經濟發展水平、水資源現狀、地理條件相結合, 形成不同的節水灌溉模式, 大力推廣科學的灌溉方式, 充分提高灌溉水利用率。二是把發展節水灌溉與農業產業結構調整及發展現代農業相結合, 大力發展以節水灌溉技術為支撐的現代化農村水利科技示范園。三是種植結構的調整, 要科學規劃, 合理安排, 實行區域化種植、規模化生產、集約化經營, 以利于統一節水灌溉。

（四）抓住重點,全程節水

節水灌溉是一項系統工程,包括水資源的合理開發利用,輸配水系統的節水,田間灌溉過程及灌溉方式的節水, 用水管理的節水等, 實行全程節水, 提高水的利用率,并且擴大滴灌、低壓管道的灌溉面積。

（五）強化服務意識,提高服務水平

利用多種形式推廣先進實用的節水灌溉的新技術和新設備, 如滴灌技術、低壓管道灌, 把節水灌溉設備的操作和維護技術廣而推之,滲透到千家萬戶,為農民提供全方位、零距離、面對面、手把手的技物匹配服務。成立節水灌溉服務組織, 實行有償優質服務,拉長服務鏈條,增加服務內涵。

（六）增加資金投入,擴大節水灌溉面積

積極爭取國家、自治區節水灌溉項目投入,縣財政要逐年增加投入,確保節水灌溉工程的順利實施,并把節水灌溉、土地治理、中低產田改造、測土配方施肥及新型農民培訓等涉農項目有機結合、捆綁實施,優化資源配置,發揮綜合效應。

五、結束語

節水灌溉是節約水資源實現農業可持續發展的重要舉措,全面實現節水灌溉,領導重視是根本,財政支持是保障,技術推廣是關鍵,多部門合作,采取多兵種協同作戰,縣、鄉、村三級聯動是基礎,強化服務,量化管理,戰略措施與戰術措施同舉并進,確保節水灌溉工程順利實施源儲備不足,難以跟上農業標準化實施進程的需要。