論鄧小平關(guān)于《加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系》講話的現(xiàn)實(shí)啟示

李妍

摘要：1957年3月18日，鄧小平《加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系》的講話，雖身處山西，卻立足全國，體現(xiàn)鄧小平深邃的全局觀念和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。六十多年后的今天，這篇文章仍然具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo);關(guān)鍵;依靠群眾

鄧小平的《加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系》講話一文收錄在《鄧小平文集（1949-1974年）》中卷，這是1957年3月18日，鄧小平在山西省直機(jī)關(guān)、太原市機(jī)關(guān)干部，廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人大會(huì)上報(bào)告的要點(diǎn)，但這篇講話卻不是完全針對(duì)太原、山西的情況講的，而是針對(duì)全國性的問題講的。身處山西，卻立足全國，體現(xiàn)鄧小平深邃的全局觀念和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。也正因于此，這篇講話在六十多年后的今天，在堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系的國家治理大背景下，仍然具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。具體來講，這篇講話對(duì)我們的現(xiàn)實(shí)啟示有以下幾點(diǎn)。

一、 分清主次，正確對(duì)待黨的領(lǐng)導(dǎo)過程中的成績與錯(cuò)誤

成績是基本的，錯(cuò)誤是部分的。鄧小平在文中指出，沒有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國革命是不可能勝利的。在革命中，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是沒有錯(cuò)誤的，但革命總是勝利了，總是干對(duì)了。革命勝利后，黨領(lǐng)導(dǎo)國家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)中，國家的情況不是一切都美好的，那不可能;不是一切都是正確的，那也不可能。我們國家成績是基本的，錯(cuò)誤是部分的。[[1]]這里可以看出，鄧小平準(zhǔn)確的厘清了主次矛盾，主要矛盾是處于支配地位、對(duì)事物發(fā)展起決定作用的矛盾，次要矛盾是處于從屬地位、對(duì)事物發(fā)展不起決定作用的矛盾，二者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中成績是主要的，錯(cuò)誤是次要的，總體是好的，這也就抓住了主次矛盾的主要方面，沒有以偏概全。這也啟示我們理應(yīng)正確看待中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天?；赝母镩_放、全面建成小康社會(huì)的來時(shí)路，有成功也有教訓(xùn)，但總體來講成就是巨大的，問題也是存在的。奮力駛向中華民族偉大復(fù)興的未來路，也不會(huì)一帆風(fēng)順。決不能抓住部分不好就否定全部。

不能忽略不優(yōu)越的部分。鄧小平指出，我們講成績是基本的，但回過頭來說，還是有些部分有毛病，是不優(yōu)越的。我們黨不了解這一點(diǎn)，就會(huì)盲目樂觀。[[2]]這是鄧小平充分把握主次矛盾方法論的必然結(jié)果。馬克思主義基本原理中主次矛盾的原理啟示我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和解決復(fù)雜事物的矛盾時(shí)，要堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，在聚焦重點(diǎn)時(shí)，也要有兩點(diǎn)視野。這就啟示我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要正視黨的領(lǐng)導(dǎo)過程中存在的不足，不能對(duì)缺點(diǎn)和不優(yōu)越的部分視而不見，掩耳盜鈴，善于從錯(cuò)誤中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷補(bǔ)齊短板，完善不優(yōu)越的方面學(xué)會(huì)解決新問題新挑戰(zhàn)。

二、抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系

黨的領(lǐng)導(dǎo)的好壞，關(guān)鍵在于能否依靠群眾。鄧小平指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)的好壞，關(guān)鍵在于能否依靠群眾，能否不斷加強(qiáng)思想政治工作，克服主觀主義、官僚主義、宗派主義。”[[3]]同時(shí)，他居安思危，精辟的指出了當(dāng)時(shí)脫離群眾現(xiàn)象背后的歷史和現(xiàn)實(shí)原因。雖然，這是鄧小平針對(duì)上世紀(jì)50年代末對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的脫離群眾問題的分析，但其對(duì)干部脫離群眾根源的論述，在今天仍然適用。他說，干部脫離群眾，一個(gè)很重要的原因，就是干部離群眾越來越遠(yuǎn)了，沒有生活在群眾中，和生產(chǎn)者接近少了，自然對(duì)群眾的思想、生產(chǎn)和生活熟悉的也就少了，對(duì)群眾的問題也就不了解了。環(huán)境能夠改變?nèi)说囊庾R(shí)。由于干部和群眾的生活條件、環(huán)境不同，對(duì)問題看法，關(guān)注點(diǎn)也就不同，不再愿意和群眾共甘苦，久而久之便會(huì)形成脫離群眾的階層。[[4]]那么，黨員干部獨(dú)立于群眾之外成為獨(dú)自一個(gè)階層，這一階層又得以不斷固化，最終的結(jié)果必然是黨在群眾中的威信喪失，黨也無法真正的領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，黨的執(zhí)政地位必將岌岌可危。“水能載舟，亦能覆舟”如是也。

同群眾商量問題，依靠群眾解決問題是根本。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位最根本的。鄧小平指出應(yīng)該把我們黨的老章程恢復(fù)起來即所有的同志都要密切聯(lián)系群眾，同群眾商量問題，依靠群眾解決問題，不能脫離群眾，看不起群眾。

為什么要同群眾商量問題呢？鄧小平分析了人民群眾的優(yōu)點(diǎn)和本質(zhì)特征，即我們的人民群眾是守紀(jì)律的，懂道理的。只要講道理，人民就會(huì)贊成的，問題也就會(huì)解決的。抓住了人民群眾這一本質(zhì)特征，決定了我們加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須采取與群眾商量問題，依靠群眾解決問題的方法。其實(shí)這里強(qiáng)調(diào)有效溝通的重要性。需要我們的干部經(jīng)常同群眾接觸，向群眾了解情況，解決他們的問題，同群眾同甘共苦，工作中遇到困難向群眾說真話，講清道理，使群眾了解實(shí)情，只有這樣，我們才會(huì)少犯錯(cuò)誤。也不會(huì)被別有用心之人所煽動(dòng)和利用。

用小民主避免大民主，理性對(duì)待群眾鬧事問題。鄧小平在講話中指出，群眾鬧事大量的問題是人民不滿意，鬧事鬧得對(duì)或不對(duì)都是人民內(nèi)部矛盾。[[5]]這里首先將群眾鬧事問題定義為人民內(nèi)部矛盾問題，而非敵我矛盾問題。這也是我們?cè)谔幚砣罕婔[事問題理應(yīng)把握的基準(zhǔn)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上再談進(jìn)一步分析群眾鬧事的原因，進(jìn)而找到解決群眾鬧事的辦法。

群眾鬧事的原因，鄧小平指出大體上有這樣兩種情況：一是對(duì)群眾正當(dāng)?shù)囊蟛宦劜粏枺瑧?yīng)該解決又可能解決的問題，也不去解決。一時(shí)不能解決的問題，也不向群眾解釋。因此，群眾一肚子氣，就鬧起來了。二是群眾要求是有理由的，但是辦不到的，卻不和群眾擺事實(shí)，不做群眾的工作，讓群眾了解真相，而是采取粗暴的辦法，群眾當(dāng)然也就鬧起來了。

如何避免群眾鬧事的問題？鄧小平告訴我們，不分是非問題用簡單粗暴的行為和驚慌失措、一味的退讓都是不可取的。他說，群眾鬧事叫作大民主，我們不提倡。避免群眾鬧事前提條件是必須有小民主，沒有小民主一定有大民主。如何平時(shí)做到有小民主呢，就是必須搞好經(jīng)常的民主生活。民主生活就是避免群眾鬧事這種大民主的。通過民主生活這種方式，讓群眾充分的表達(dá)意見，對(duì)的，辦得到的就辦，對(duì)的但辦不到的就做解釋，不對(duì)的就進(jìn)行教育，開展討論，孤立錯(cuò)誤的。有小民主才不會(huì)有大民主。

如何處理群眾鬧事問題？用小民主防患群眾鬧事的大民主，并不意味著不允許任何群眾鬧事問題的發(fā)生。當(dāng)群眾鬧事問題不可避免的發(fā)生時(shí)又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢。鄧小平指出，第一，不要怕鬧事，鬧事本身也是暴露問題的一種方式。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)，不提倡大民主，但應(yīng)該允許群眾鬧事，不能說一鬧就是了不得了。第二，不能一味打壓，妨礙問題暴露。鬧事總是由于我們工作有薄弱，要利用鬧事這一機(jī)會(huì)把問題弄清楚，利用這個(gè)鬧事來補(bǔ)課，補(bǔ)平時(shí)思想政治工作之不足，把是非弄清楚，不要含含糊糊。第三，對(duì)群眾提出的問題區(qū)別性質(zhì)，正確處理。第四鬧事解決以后，要加強(qiáng)民主生活，加強(qiáng)人民團(tuán)結(jié)，提高群眾覺悟，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。[[6]]

針對(duì)群眾鬧事這一問題，鄧小平可以說既為我們提供了認(rèn)識(shí)論也為我們提供了方法論，從對(duì)群眾鬧事問題性質(zhì)的定義，到如何用避免群眾鬧事，再到如何解決群眾鬧事問題，讓我們看到理性對(duì)待和處理與人民群眾關(guān)系的典范。

三、發(fā)揮合力，運(yùn)用好群眾監(jiān)督鞏固黨的執(zhí)政之基。

堅(jiān)持“長期共存，互相監(jiān)督”。鄧小平在文中指出：“我們的黨是一個(gè)有功勞的黨、有威信的黨，共產(chǎn)黨員功勞大就很容易高人一等，比人民高一等，比黨外人士高一等，這就很危險(xiǎn)，所以必須接受監(jiān)督?！边@也就啟示我們鞏固黨的執(zhí)政，監(jiān)督必不可少。從我們黨自身來講，一個(gè)政黨思考問題的角度是有限的，而彌補(bǔ)這一“有限性”就需要通過監(jiān)督來完成。這里“監(jiān)督”應(yīng)包括黨的監(jiān)督、人民的監(jiān)督和民主黨派、無黨派人士、科學(xué)家的監(jiān)督。這也是屬于人民群眾監(jiān)督的一部分。通過監(jiān)督，我們黨在決策前可以有從各個(gè)角度考慮問題的機(jī)會(huì)，聽取各方意見，科學(xué)決策。“這總比從一個(gè)角度看問題有好處，我們黨考慮問題有對(duì)的，也有不對(duì)的;黨外人士提的意見有對(duì)的，也有不對(duì)的。共產(chǎn)黨當(dāng)政如何當(dāng)?shù)煤?，如何能不脫離群眾、少犯主觀主義錯(cuò)誤？必須要有監(jiān)督?！盵[7]]所以，鄧小平說“長期共存，互相監(jiān)督”好得很。事情要靠大家做。

堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”。鄧小平在文中指出：“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”可以使我們思想開放，在不同思想的碰撞中認(rèn)識(shí)新問題。正所謂，真理愈辯愈明，正確的東西總是在同錯(cuò)誤的東西斗爭(zhēng)中才證明它是正確的。尤其是黨的十八大以來，我們黨全方位領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐表明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)民主集中制原則和機(jī)制不斷探索創(chuàng)新，不僅讓黨內(nèi)政治生活煥然一新，更讓黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化國家治理有強(qiáng)大的制度支持，從不同方面為實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：302.

[3] 中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：304.

[4] 中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：305.

[5] 中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：308.

[6] 中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：311.

[7] 中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平文集[M].北京：人民出版社，2014：314.