產學研內容剖析

付 姿

一、產學研的情況與內容

國有企業(yè)對產學研一體化結合模式一直非常重視，一個企業(yè)的發(fā)展不單單在于它的創(chuàng)新資源有多少，還要考慮如何實現產學研的技術轉化。為了在行業(yè)內獲得競爭力，現在大量國有企業(yè)不再單方面依賴政府扶持，而是開始聘請咨詢公司對標國內外多家競爭力強的同行或跨行企業(yè)，通過對標，了解對方的優(yōu)勢及方法，分析自身的不足與缺陷，針對不足與缺陷制定相關制度與政策，通過完善流程，開拓市場，通過產學研來達到產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。產學研一體化是聯合企業(yè)、大學和科研骨干機構，建立設計、研發(fā)、工程、生產和市場緊密連接的技術創(chuàng)新一體化鏈條。產學研的相關內容剖析如下：

從產學研的內容來看：一是國有企業(yè)重大項目，在結合過程當中往往由政府主持，如能源局出資國有企業(yè)攻克的重大專項課題或者科工局出資解決的相關課題，國有企業(yè)為了加強市場競爭，會與許多外協單位和名牌大學合作，共同進行科研開發(fā)。二是中小企業(yè)的研發(fā)項目，因自身缺乏研發(fā)機構，會從外部吸取力量得到技術支撐。

從產學研的發(fā)展來看，可分為：第一，宏觀層面。建立了省部會商機制，由政府進行大的項目的策劃，還有院地合作。科技園區(qū)包括高新區(qū)、工業(yè)技術研究院以及我們的產學研促進會等等，這都是在宏觀層面上的部署。第二，中觀層面。建立了大批產學研聯盟。第三，微觀層面。建立了一對一的大學和企業(yè)的項目。第四，從項目本身來說，有一次性合作、商業(yè)性合作、競爭性合作與戰(zhàn)略型的合作。

從產學研的合作來看，交易成本、企業(yè)信用、合作目標和利益分配等都是不容忽視的問題。

二、產學研技術合作模式

能否通過產學研形成創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟取決于了解各方需求、滿足各方需求、解決信息溝通、知識產權和利益分配等問題。與各方的合作模式一般通過合同或協議。技術合同的種類主要分為以下幾個方面：

（一）技術開發(fā)合同

技術開發(fā)合同往往針對的是新技術、新產品、新工藝或者新材料的相關開發(fā)，通常分為委托開發(fā)和合作開發(fā)。委托開發(fā)的合同內如果對知識產權沒有明確規(guī)定，則專利權屬于受托人，即研究開發(fā)人，而委托人有權免費實施該專利；研究開發(fā)人轉讓專利申請權時，委托人享有同等權利的優(yōu)先受讓權。

合作開發(fā)合同如果沒有明確規(guī)定，則知識產權歸雙方共同享有，如果一方放棄申請，開發(fā)的一方可以單獨申請發(fā)明的專利，如果有一方不同意申請專利，因為發(fā)明專利的保護期為申請日起的20年，實用新型和外觀設計的保護期為10年，但如可口可樂進行商業(yè)秘密保護，雖然沒有專利的相關保護權限，但保護期沒有具體規(guī)定，因此如果一方不允許申請專利，則另一方不得自行申請專利。

（二）技術轉讓合同

技術轉讓合同一般包括專利權轉讓、技術秘密轉讓和專利實施許可合同。技術轉讓合同可以約定技術秘密的范圍，但不得限制技術競爭和發(fā)展。另外，如果沒有約定后續(xù)改進的技術成果，改進的專利權歸改進方所有，其他方無權分享。

技術許可合同是專利權人授權被許可方在一定范圍和時期內使用專利，一般分為獨占許可、排他許可和普通許可。許可合同涉及的專利權在合同期間必須有效，沒有專利權人的同意，也不得私自轉讓第三方。

（三）技術咨詢與服務合同

技術咨詢和服務合同一般包括為項目提供可行性論證、技術預測、分析評價報告等。除非另有約定，委托方根據報告作出的一切決策造成的損失都由委托方單方面承擔。被委托方利用自身或委托方提供的技術資料和工作條件完成的新的技術成果，專利屬于被委托方。委托人利用自身或被委托方的工作成果完成的新的技術成果，專利屬于委托人。

三、產學研技術營銷策略

產學研技術的營銷策略中，技術轉移是非常好的技術發(fā)展途徑，由政府、大學、科研院所、企業(yè)、中介或其他行業(yè)協會參與的發(fā)展戰(zhàn)略。一般重大的技術轉移項目，不論國內還是國外，需要在政府的指導牽頭下開展，而我們也要進一步加強政府的主導作用，充分利用資源，做好統籌管理，避免重復開發(fā)，浪費資源，為此，我們也要進一步細化和完善我國技術經營管理體系。而政府在建立和完善國家技術轉移體系中扮演著極為重要的角色，不僅是國家技術轉移聯盟的參與者，也是這個聯盟的締造者。

（一）在政府政策和資金支持下加強國際合作業(yè)務

早期我國在與國際企業(yè)合作時，經常面臨一些與知識產權有關的不公平競爭的許可合同，對貿易產生消極影響，并阻礙技術的轉讓與傳播。例如，許可方在協議內規(guī)定：凡是被許可方開發(fā)的產品，許可方都有權使用，或者不允許被許可方對該知識產權的有效性提出異議，再者強迫被許可方一攬子采購除所需要的許可證以外還要支付其他非必要的產權許可，支付高額的費用。對于這種知識產權濫用的現象，政府可設立相應的管理機構，建立自上而下的運行機制，完善相應的法律法規(guī)，打破區(qū)域壁壘，加強知識產權保護，營造良好的外部環(huán)境，避免這種不公平競爭帶來的消極影響。

（二）在政府基礎平臺建設指導下加強技術成果轉化

政府應加快國家信息基礎設施建設，加強知識基礎設施建設，加強技術轉移支撐機構建設，引導風險投資的發(fā)展。目前，許多國有企業(yè)與集團在政府指導帶領下開始成立相關業(yè)務中心平臺，統籌管理集團內部各二級單位的需求與資源調配。由中心平臺牽頭了解各二級單位近年來的需求情況，需要解決那些國產化攻關項目，項目的任務、內容、實施方案、考核指標、預期完成期限及資金需求，收集所有成員單位的需求后，統籌考慮，刪除各單位之間重復研制的內容，同時調研市場情況，刪除已有的無須進一步開發(fā)的項目，剩余的必須立即解決的攻關項目經過層層上報，向集團、能源局、科工局和各省市部委申請相關經費支持。目前，在倚重國家重大專項中央財政資金支持的基礎上，國有企業(yè)也積極開拓與外協單位的合作研究，通過創(chuàng)新的合作模式推廣與科研單位一同出資完成開發(fā)項目，項目研制完成后的專利歸各方共同所有，將來產品銷售帶來的利益各方按照出資比例進行分配。從項目伊始做好合理規(guī)劃，考慮產品銷售市場，降低研究產品的成本，與需求方積極對接，有可能前期推廣需求方投資，未來銷售可一同享有收益的分配，該信息平臺管理模式的建設實現了產學研一體化的目的，并逐步向企業(yè)間最高層次的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟過渡。

（三）在政府考核指標要求下加強知識產權庫管理

技術轉移的核心是知識產權的保護和應用。除了進一步完善我國的知識產權法律體系外，還應制定一系列知識產權保護和應用的規(guī)章和制度。加強政府科技計劃項目的知識產權管理，明確政府科技計劃項目形成的知識產權的要求，要把獲取專利、轉移和擴散技術的業(yè)績作為考核承擔研究項目資格的重要指標和驗收項目的重要內容；建立科技部系統知識產權托管中心，管理政府科技計劃項目形成的知識產權。國有企業(yè)在政府的指導與扶持下逐步加強對知識產權的重視，對專利申請與國際PCT專利的申請要求開始落實到實際考核中，指標逐年呈30%的增長率。部分國有企業(yè)會成立獨立的知識產權運營公司，統一管理各成員單位的專利，形成專利庫。該項目的成立還受到政府的政策與資金的大力支持，能夠獲取相關資金作為專利申請費用的補貼和鼓勵。專利庫的形成為后期的市場化推廣與利用提供了起步的平臺。

四、結語

本文通過產學研內容、技術合作模式以及技術營銷策略三個方面深入剖析了如何從產學研一體化逐步向創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟發(fā)展。產學研的發(fā)展可以從宏觀、中觀和微觀三個層面來了解；產學研的技術合作通常通過技術開發(fā)合同、轉讓合同、咨詢與服務合同實施；產學研的營銷在政府牽頭引導下通過政策制定與資金支持、平臺建設和考核指標明確來進一步加強產學研一體化建設，最終達到創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的最高發(fā)展目標。