蔣旭
(揚州大學商學院,江蘇 揚州 225000)
隨著世界經濟增長乏力,國內經濟面臨下行壓力加大,就業市場呈現低迷態勢,而高校畢業生人數卻逐年攀升。緩解就業壓力、促進社會創新,成為社會環境中亟需解決的兩大難題。在此背景下,“大眾創業,萬眾創新”的概念由此產生。2020年,雖然受到不利情況影響,但是“互聯網+”創新創業大賽報名高校、參賽人數仍然創下歷史新高,共有來自國內外117個國家和地區、4186所學校的147萬個項目、631萬人報名參賽…。經抽樣調查統計,前五屆“互聯網+”大賽參賽項目累計落地創辦企業超過7萬個,創造就業崗位超過60萬個,間接帶動就業超過400萬人。可見,大學生的自主創業不僅是大學生自身就業和實現自身價值的重要途徑,更是解決很多人就業問題和推動中國經濟發展的重要方式。
近年來,中國大學生創業現象越來越普遍,但創業中的阻礙亦十分突出。根據楊利秦、翟碩(2019)等人對前四屆“互聯網+”大賽參賽師生的調研結果顯示,在創業和參賽難度上找基金資助/投融資的難度要遠遠大于找好項目、找校內外指導老師以及找創業場地和實驗設備的難度;同時,在找資金的難易程度中,即使資金量不大,在幾千到幾萬元這個區間,選擇比較困難的人數也超過了60%[1]。隨著大學生初創企業數量的增長,大學生創業對于資金的需求越來越大,單純的稅收減免和優惠銀行貸款難以滿足大學生創業的資金需求。因此,資金成為制約大學生創業事業發展的關鍵因素。
創業本身便是一件高風險活動,加之大學生缺少自有資金和固定資產,社會實踐經驗尚淺,對于一些問題的認識不深入、考慮不全面容易產生理想化,創業風險往往更高。根據利益相關者理論,當前大學生創業融資利益群體的利益和風險承擔并不科學。大學生的主要活動地點是校園,由于缺乏必要的經營與財務信息、創業者信用記錄和足夠可供擔?;虻盅旱挠行钨Y產等特殊性,很多時候作為投資人所承擔的收益和風險比遠遠大于大學生,理所當然投資人很難做出相應投資。
通常投資人對企業做出投資決定前會進行必要的評估過程,這需要創業企業本身提供真實準確的財務和非財務信息,但大學生身處校園,與社會環境接觸有限,經濟信息、信用記錄等缺失,導致已有的資信調查和信用評級制度無法進行有效評估。同時,對于大學生創業企業所提供信息的真實性進行核實,搜索的成本非常高,這也降低天使投資人的投資興趣,使優秀的大學生創業項目無法獲得需要的資金。因此,尋找一個恰當的主體制定合適的大學生創業項目評估機制就顯得非常必要且重要。
我國大學生創業融資政策的制定主體過多,實施主體不明確,使得大學生創業者無法有效獲取大學生創業融資政策中的優惠政策,大學生創業融資政策體系存在結構混亂、層次不清等問題[3]。同時,地方政府在制定具體優惠政策時,往往缺乏深入調查,使得有些創業扶持政策缺少整體性和規劃性;貸款條件過高,大學生創業者項目與之難以匹配。此外,政府的創業扶持政策出臺一大堆,但大學生創業者很少知道政策的現象在各地也十分普遍,究其原因在于有關部門和高校在政策落實環節的宣傳講解工作不到位,浮于文字,流于形式。
大學生身處校園,朝夕相伴的是同學老師,社會關系網絡相對單一。因此,他們的創業資金主要來源于自身積累,父母支持以及家人和朋友的資助,通常能獲得的外部融資也主要來自學校、政府的創業基金,其一般金額較小,難以滿足創業資金需求。由于缺少暢通的信息交流平臺、有效的創業融資渠道,導致信息不對稱、交易成本高,偏好高風險投融資活動的天使投資人、風險投資機構往往很難注意到校園里的大學生創業項目,給大學生創業融資帶來阻礙。
目前,高校普遍開展了創業理論與實踐課程,借此培養大學生的創業能力。然而,創業過程中的融資教育在當下的創業教育中尚未引起足夠重視。對此,高校應完善創業指導課程體系,建立專業化、系統化的大學生融資教育。同樣,大學生創業者應借助學校相關課程學習掌握資金融通的理論知識,如熟悉融資渠道選擇、不同融資方式的優劣等;基于理論指導不斷提升個人的融資技能。此外,創業是一項高風險的投資,大學生作為一個全新的創業者,要不斷加深對創業的認知,提高自身創業風險意識,尤其是投融資過程中帶來的潛藏風險。
高校作為大學生學習生活的固定場所,非常適合建立大學生創業服務評估機制[4]。首先,高校是高水平專家學者的聚集地,對于學生創業中遇到的財務、管理、法律等問題,他們可以提供專業的咨詢服務。其次,校內有創業經驗的教師可以作為大學生創業項目的評估者。與社會上的中介評估機構相比,高校教師對大學生創業者及其創業項目了解更深入,評估更具針對性。再者,學校作為學習生活的主要場所,較為全面記錄了大學生在校期間的信用行為,可以對創業大學生進行信用評級。
針對大學生創業融資政策結構混亂問題,主管部門應明確政策制定的主體并頒布統一框架,讓現行的大學生創業融資政策制定與實施部門在統一框架下發揮主觀能動性,服務大學生創業工作。就層次不清問題,由國務院統一規劃大學生創業融資政策的目標和方向,其他層級部門在此基礎上制定具體細則,確保政策的連貫性、可操作性。此外,地方政府在制定大學生融資政策前,應盡職調研,與當地高校充分溝通,出臺有針對性、實質性,能滿足大學生創業融資需求的政策。
政府層面的稅收減免和優惠銀行貸款已經難以滿足大學生創業的資金需求,拓寬融資渠道對于大學生的創業事業變得越來越重要??紤]到現有資本市場的融資平臺,如中小板、科創板,這些與大學生初創企業資金需求并不完全匹配,各地可以根據實際需要搭建有針對性的大學生創業資金融通平臺。此外,引入天使投資解決大學生創業企業資金短缺問題。高校擁有龐大的校友資源和項目企業資源,在形成大學生創業評估體系前提下,天使投資人與大學生創業者的投融資需求相互匹配,有望實現互利共贏。
創業活動對于推動社會進步和經濟發展具有重要的作用。大學生創業活動可以挖掘高校師生的創新創業力量,鍛煉學生自身的創新思維和實踐能力,幫助教師將實踐教育與社會資源相結合,打通產學研通道,加速高校科研成果轉化。因此,破解大學生創業融資難題,需要多方協作、共同發力,努力營造良好的創業融資環境。如此,大學生創業事業方能行穩致遠,發揮出顯著、持久的經濟效益和社會效益。