淺談國有企業(yè)財務管理中存在的問題及對策

鐘培新

（江門市金融投資控股有限公司，廣東 江門 529000）

面對當今社會激烈的經濟全球化趨勢，各個企業(yè)和運行機制在遭受著不小的沖擊。只有認識到自己的問題，并采取合理的措施加以修補，才能夠在世界經濟激流中處于不敗之地。在現(xiàn)階段的國有企業(yè)財務管理中，主要的問題有，缺少一個適合國企特點的財務管理制度，缺少激發(fā)財務人員乃至國企員工積極性的績效考核方案，缺少國企預算的事前監(jiān)督、事中控制、事后評價的全方位預算流程。使得財務管理與監(jiān)督工作運轉效率低，財務人員自身對國企產生的“附加值”不夠高，沒有發(fā)揮真正意義上財務分析、財務決策以及財務控制的問題。因此需要國有企業(yè)運用各種措施來改變這些問題。更好地體現(xiàn)國有企業(yè)的社會價值，提高國有資產的運營效率，保障財務人員自身的綜合素質不斷提升，更好地踐行企業(yè)制度與財務管理。

一、國有企業(yè)財務管理中出現(xiàn)的問題

（一）缺乏適合國企特征的財務管理制度

財務管理是一個企業(yè)經營的重要部分。它通過價值形式，把企業(yè)的一切物質條件、經營過程和經營成果都合理地加以規(guī)劃與控制并綜合的反映和監(jiān)督企業(yè)生產經營狀況，達到企業(yè)經濟效益不斷提高，財務不斷增加的目的。由于其財務管理豐富的內容與管理方式的多樣化決定了其靈活多變的特性，一個優(yōu)秀的財務管理制度，不是它描述得多美好，而是它能對企業(yè)發(fā)揮多大的作用，目前國企的財務管理制度里的費用報銷審核、薪酬方案、資產與原料的購置、資本的融通（籌資）和經營中現(xiàn)金流量（營運資金） 以及利潤分配等等的流程類的制度較為完善，但財務考核激勵、成本費用控制、資金利息的控制、滾動預算管理等等提升企業(yè)效益的方案較為缺少，國有企業(yè)財務管理最大的一個問題就是不夠重視效益效率。過分側重于考慮流程完善。另外財務管理制度沒有發(fā)揮其相應的作用主要體現(xiàn)在國有企業(yè)內部設立多個分工明確的行政部門，但是并沒有賦予這些部門相應的執(zhí)行力度，只是一味地擁有監(jiān)督部門、管理部門等的空有頭銜。

（二）國有企業(yè)資產運行效率偏低

如今國有企業(yè)資產規(guī)模龐大，分布于關系到國計民生的各個重要領域，雖然國有企業(yè)不少具有公益性的特征，但市場觸角不夠敏銳，資源分配再利用效率不高，資產收益率不高是不少國企的通病，財務管理沒有發(fā)揮其應有的作用是導致這一結果的重要原因之一。

財務管理沒有發(fā)揮其應有的作用的最大的原因是沒有對企業(yè)經營管理出具針對性的考核方案。作為國企財務管理人員，你提出一個提升財務效率的方法，或者提升企業(yè)效益的方法，在目前國企管理側重于風險控制的氛圍下，采納的可能性較低，另外自身也不會增加薪酬。這樣無疑會大大打擊財務人員的積極性，此類問題的根本是考核方案沒有對國企員工做一個好的導向。而考核方案的問題大部分是薪酬方案的問題。

（三）缺乏完善的財務預算體系

財務管理好壞其中重要的一環(huán)是預算執(zhí)行，即是國企的預算體系。國企的預算還不夠靈活，并且大部分年度預算的還停留在賬面數(shù)字上，沒有與國企考核深度聯(lián)動，沒有與企業(yè)的具體經濟業(yè)務充分聯(lián)動。預算執(zhí)行有差異，沒有專題研究對策。并且目前的國企年度預算一旦提交，后續(xù)跟蹤力度不夠，部分企業(yè)還出現(xiàn)了用經濟業(yè)務去遷就企業(yè)預算完成率的怪現(xiàn)象。實際上預算完成達成率不夠，可能有好的方面，也有不好的方面。例如費用，成本的降低我們應該獎勵，而不是一概而論地說預算達成率不夠。另外收入的不達標或者成本費用的超標我們要分析原因，可能有其客觀市場因素或者非可控因素，我們要控制可控的部分，對不可控的部分做充分的準備，而不是僅僅采取一刀切的方式。

（四）金管理方面的現(xiàn)狀

資金管理在財務管理中是重要的組成部分。在資金管理中出現(xiàn)的問題，主要體現(xiàn)在兩個方面。第一是國有企業(yè)的股權控制方式，目前國企集團母公司沒有對子公司的資金進行統(tǒng)一調度，而是母子公司各自運行，可能出現(xiàn)某個子公司在融資借款的同時，另一個子公司資金長期閑置，這樣的操作方式無疑會增加整個國企系統(tǒng)的資金成本。第二是由于國有企業(yè)財務管理人員與頂尖民企的交流學習不夠，例如民企中的集團式資金管理，無現(xiàn)金管理，集團財務公司等等的先進管理方法在國有企業(yè)里鮮有出現(xiàn)，這就導致了先進的資金管理辦法難于快速的應用于國有企業(yè)中。進而影響國有企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

二、國有企業(yè)完善財務管理的相關應對策略

（一）建立起完善的財務管理制度

國有企業(yè)分為中央企業(yè)和地方企業(yè)，兩者都為國家社會經濟的發(fā)展。有著巨大的貢獻力量。要想建立起完善的財務管理制度，就必須先建立企業(yè)內部的管理制度，讓企業(yè)各個部門之間互相聯(lián)系互相牽制，形成一個完善的工作體系。而在國有企業(yè)的財務管理與企業(yè)內部的管理制度兩個方面，則需要加強企業(yè)考核激勵、成本費用控制、資金利息的控制、滾動預算管理等等提升企業(yè)效益的方案并加以保障，規(guī)范每一個財務人員的行為。建立完善的財務管理工作制度，從而提升財務管理水平。

（二）提高國有企業(yè)資產運行效率

要想提高國有企業(yè)資產運行效率，就必須通過有效的薪酬考核方案從根本上調動國企員工的工作積極性，每月及時地把國企員工的工作成果體現(xiàn)到工資薪酬上，讓其自發(fā)的為國有企業(yè)創(chuàng)造更大的價值，讓國有企業(yè)的人才發(fā)光發(fā)熱，各展所長。讓國企員工的個人成長與國企的發(fā)展壯大統(tǒng)一起來形成合力。使得國有企業(yè)資產的實際運行效率全面提升。

（三）提升全面預算管理水平，創(chuàng)立并維護好財務信息平臺

不斷完善預算流程，對預算進行節(jié)點控制，訂立科學的預算體系，做到事前準確預算、事中及時反饋控制、事后客觀評價。實現(xiàn)資源的有效配置，幫助國有企業(yè)提升財務的預控能力，以便預算管理有效進行，讓國有企業(yè)往既定的戰(zhàn)略目前穩(wěn)步前進。并且注重企業(yè)內部人員的培訓和學習工作，幫助他們創(chuàng)建新的財務管理平臺和維護好信息平臺打下堅實基礎；及時對信息財務管理系統(tǒng)，為企業(yè)提高企業(yè)財務管理效率創(chuàng)造物質條件。

（四）建立起完善的財務監(jiān)督體系

該企業(yè)的管理階層要制定出符合經濟發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代體企業(yè)制度的完備的財務監(jiān)督系統(tǒng)。然后就需要企業(yè)內部全體人員對這一監(jiān)督體系做到步步落實，成立一個新的監(jiān)督機構，將監(jiān)督體系在具體的監(jiān)督工作進行中完整的體現(xiàn)出來，而不是僅僅滯留于文件之上。這就需要國有企業(yè)的相關管理部門制定出詳細的方案并加以實施，同時也需要加大對財務監(jiān)督人才的招聘工作，提高對監(jiān)督人員的素質水平要求，招聘具有職業(yè)道德的人才，這就需要招聘人員擦亮眼睛，嚴格按照企業(yè)人員招聘制度來為企業(yè)招攬人才。

為了更好地貫徹完善監(jiān)督體系，可以實現(xiàn)財務集中管理的方法，提高財務數(shù)據(jù)的利用效益，能夠更好地達到管理層對于財務數(shù)據(jù)進行日常查詢，更好地促進企業(yè)內部信息的傳遞，使得財務部門各個人員都能夠了解到企業(yè)的每一項業(yè)務的變化，能夠更好地做到財務的監(jiān)督。實現(xiàn)了財務集中管理之后就可以使得財務部門中的某些部門得到整合，形成完整的財務監(jiān)督機構，形成了強大的財務監(jiān)督力量，從而能夠更好地完善監(jiān)督體系。

三、加強國有企業(yè)財務管理的意義

（一）更好的實現(xiàn)社會價值

要想使得國有企業(yè)更好地實現(xiàn)社會價值，就需要國有企業(yè)發(fā)揮出主導作用，來確保自身經濟利益的同時，為整個經濟社會做出巨大的貢獻，為廣大人民群眾謀求福利，讓整個經濟社會以及人民群眾對于國有企業(yè)擁有強大的信心，從而也為國有企業(yè)招來了更多的資源資金支持。因此只有國有企業(yè)發(fā)揮出主導作用，為經濟社會做出貢獻，為人民群眾謀求福利，就能夠使得國有企業(yè)更好地實現(xiàn)社會價值。國有企業(yè)又要做好表率作用，帶動社會全體重視生態(tài)文明建設，努力發(fā)展綠色可持續(xù)經濟。實現(xiàn)了國有企業(yè)的社會價值。

（二）為國有企業(yè)創(chuàng)造新的利潤增長點

一個適合國有企業(yè)自身特征的財務管理制度有效運行使得國有企業(yè)的資源配置變得更合理，更精準。財務管理系統(tǒng)里面的成本費用的監(jiān)督控制、預算目標的有效執(zhí)行以及資金管理的有序運行都會直接或者間接的為國有企業(yè)的發(fā)展壯大提供有力支撐。沒有哪一個企業(yè)是財務管理一塌糊涂，企業(yè)卻突飛猛進的。世界頂尖企業(yè)無一例外都有強大的財務管理體系，只有把財務管理與生產經營管理放在同等重要的地位來看待，財務管理層次水平的提升無疑能為國有企業(yè)創(chuàng)造新的利潤增長點。

（三）有利于更好地踐行現(xiàn)代企業(yè)制度與財務管理

實踐是檢驗真理的唯一標準。在過去，我國國有企業(yè)管理遇到過很多的挫折，經過企業(yè)與社會總體發(fā)展不斷磨合，終于形成了符合現(xiàn)代企業(yè)的一套完善的財務管理制度。根據(jù)事實不斷完善財務管理出現(xiàn)的問題能夠使得國有企業(yè)更好的順應時代發(fā)展。

四、結束語

不斷地完善國有企業(yè)財務管理，能夠提高廣大人民群眾對國有企業(yè)的信心，能夠擴大國有企業(yè)的資金來源，從而為更好地促進國家經濟社會的發(fā)展提供了前提與保障。然而現(xiàn)如今國有企業(yè)財務管理中，依然存在著許多人才上，資金上以及制度上的問題。因此為了應對這些問題，國有企業(yè)逐漸想出了相關的應對策略，建立起了完善的財務管理制度，招聘更多的高素質的財務管理人才，加強對財務管理人才以及監(jiān)督人才的培訓，更好的完善財務監(jiān)督的體系。使得國有企業(yè)更好地實現(xiàn)社會價值，提高資金的使用效率以及財務人員自身的綜合素質水平，更好的體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的風范與財務管理水平。