國有集團企業財務共享服務中心構建實踐研究
——以S國有集團企業為例

張劍峰

一、引言

如今，大數據、云計算、RPA（機器人流程自動化）等新興信息技術得到廣泛應用，人工智能戰略加速落地，“互聯網+”新業態突顯出極大的社會和經濟價值。數字技術變革加速的同時，“科技以人為本”的理念亦深入人心，新興信息技術迅速和會計行業融合。在數字經濟浪潮下，越來越多的國有集團企業主動擁抱新技術，加大對數字化轉型的研究投入，提升數字科技對業務的賦能。

國際原油價格跌宕起伏，中美新一輪貿易摩擦加劇，世界經濟下行風險加劇，全球經濟低迷。國有集團企業是國內經濟的重要支柱，“一帶一路”合作建設的先鋒和“國際化”戰略的踐行者。國有集團企業如何“在危機中育新機，于變局中開新局”，運用先進技術優化提升組織效率，降低運營管理成本是企業面臨的重要問題。共享服務作為企業管理轉型和組織變革的基礎，既是運營效率提升的重要管理手段，也是管理體系持續發展的基石。近幾十年來，全球各類型企業中建立共享服務中心的占比越來越高。根據《2019年中國共享服務領域調研報告——基于中央企業財務共享服務建設情況》報告統計，96家中央企業中約有50%已建立或正在建立財務共享服務中心。

二、國有集團企業建立共享服務中心的背景和必要性

（一）國有集團企業建立共享服務中心的背景

自2011年起，國家部委陸續出臺相關政策，鼓勵國有集團企業對標國際先進企業實踐，建設國有集團企業財務共享中心，為國有集團企業財務共享中心發展帶來了前所未有的機遇。國資委于2011年7月首先發布了《關于加強中央企業財務信息化工作的通知》，從企業財務信息化的角度，要求中央企業在全球業務信息化和財務服務集中化兩個方面與世界先進企業實踐進行對標，提升企業財務信息化水平。

隨后財政部于2013年12月和2014年11月分別發布了《企業會計信息化工作規范》及《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》。一方面從會計信息化規范的角度要求集團企業運用信息技術，提升會計核算業務集中度和處理效率，逐步建立財務共享服務中心；另一方面從加強管理會計的角度，要求各集團企業利用信息化技術，建立財務共享服務中心，推動集團財務職能轉型。集團企業財務應逐步提升財務核算處理效率，強化管理會計職能，為企業經營活動提供財務決策支持，成為業務的最佳合作伙伴。

（二）國有集團企業建立共享服務中心的必要性

1.順應信息時代的發展趨勢。信息技術的進步將人類帶入大數據、人工智能、云計算和移動互聯網的“互聯網+”新時代。新信息技術引入會計行業極大地提升了共享服務中心的業務服務效率和能力，越來越多的國有集團企業順應社會勞動生產率發展趨勢，加速推動建立財務共享服務中心。共享服務中心作為企業數據信息中樞，也為新信息技術提供了廣闊豐富的智能化應用場景，兩者互為促進，相輔相成。

新信息技術的運用改變了共享中心傳統運營模式，共享中心員工可以在不同地點辦公，提供零接觸全線上服務，高效支撐企業經營管理活動的順利開展。2020年3月，根據TrustData發布的報告，在商務辦公領域釘釘、企業微信及百度網盤日均啟動次數漲幅分別為131.4%、45.2%及52.5%。

2.實現財務戰略轉型的必然選擇。國有集團企業面臨越來越激烈的市場競爭和復雜多變的全球市場環境，無論是自身的發展訴求還是從外部發展環境來看，財務戰略轉型都勢在必行。S國有集團企業建設財務共享服務中心，有助于重塑財務職能向價值創造轉型，助推形成共享財務、戰略財務和業務財務三分職能管控體系。建設財務共享服務中心也有助于加強國有集團企業內部財務風險管控。有利于降低財務核算成本，提升會計處理效率，促進交易處理流程和系統平臺的統一，有利于企業數字化轉型。

三、S國有集團企業構建實踐的分析和啟示

（一）管理層的重視和支持是順利實施的首要保障

建立財務共享中心是國有集團企業組織與管理模式的一場重大變革，推動業務流程再造，對于原有職責分工進行重新劃分，打破固有的工作習慣和思維，不可避免地會遇到各方阻力和抵觸。尤其是遇到業務等重要部門的反對聲音，如果沒有企業管理層的支持，共享項目就會推進遇阻甚至失敗。

（二）選擇重點企業分步實施是項目成功的關鍵

建設財務共享中心，通過流程變革推動集團企業業務和財務的深層次融合，因此分步實施分散流程變革風險，選擇典型試點企業實現項目速贏，打造內部標桿尤為重要。S國有集團企業是一家以貿易業務起家，逐步向生產制造業轉型的集團企業。在考慮財務共享服務中心實施路徑時，首先選取了傳統貿易板塊重點企業作為一期實施范圍，然后選取制造業重點企業作為二期實施范圍，最后再向其他集團成員企業推廣實施。S國有集團企業按業務形態分別梳理業務流程，互相借鑒，很好地控制了流程變革風險。兩期項目實施完畢后，S國有集團企業具備了快速推廣復制能力，新推廣企業實施周期大幅縮減為原來的三分之一。

（三）提升信息化水平，實現數據共享

信息技術發展日新月異，隨著國有集團企業業務擴張，各類信息系統已經成為運營過程中不可或缺的工具。尤其是業務經營部門，需要實施大量各自領域的信息系統用以支撐不同的業務發展需求。集團企業在業務快速擴張中，職能管理戰略往往跟不上業務戰略的發展步伐，通常缺乏統一的信息系統規劃。各業務系統由于所用技術、實施團隊以及時間不同等原因，相互之間信息數據很難進行互聯互通，形成了許多的“信息孤島”。共享服務中心項目需要考慮各異構系統之間的集成性，打通系統之間的通道，實現企業數據即時共享。這不僅需要提高信息數據接口技術，而且需要提高信息數據傳輸技術，使信息數據可以全面迅捷地實現共享。

（四）不斷完善財務共享中心的運營管理體系

國有集團企業的財務共享服務中心建設成立時間都不長，尚未構建成熟的運營管理與績效評價體系，需要不斷提升共享中心運營效率和創造新的價值。S國有集團企業圍繞風險可控、信息透明、流程高效的財務共享職能建設目標，在集團內部統一標準、制定規范，建立以風險為導向的閉環質量監督控制體系，確保財務基礎工作風險可控。通過不斷完善財務共享服務中心的運營管理體系，提升共享流程效率，推動共享融合的財務職能體系建立，打造全球領先、客戶信賴、科技驅動的管控型財務共享服務中心。

（五）引進新技術建設智慧財務共享中心，打造智能會計工廠

新信息技術和財務的深度融合已經非常明顯地為社會發展帶來了更強勁的動力。如RPA技術能夠在特定流程節點代替傳統人工操作和判斷，隨著RPA技術的日趨成熟，信息技術將逐步替代人工操作，共享服務中心會加速向智能化和自動化方向發展。S國有集團企業利用先進的信息技術積極打造智能會計工廠。如在費用報銷環節結合OCR（光學字符識別）識別技術，實現費用報銷自動審單；在采購和銷售環節，利用系統配置維護統一記賬規則，實現自動一鍵產生會計憑證，打通ERP和金稅系統實現自動開票；在會計檔案管理環節，利用RFID（射頻識別技術）標簽實現會計檔案高效出入庫、盤庫等。

清華大學于2020年7月宣布停招會計學本科，預示著會計行業發展將會發生大變革。未來財務人員將逐步轉型為復合型的智慧財務，需要不斷提升信息技術應用、流程變革和項目管理能力。S國有集團企業財務共享服務中心現有人員結構為20%流程支持人員和80%任務操作人員，未來將逐步將人員結構調整為60%流程支持人員和40%任務操作人員。

四、改善財務共享服務中心外部生態環境的建議

（一）推動銀企之間信息聯通，提升財務共享中心的運營效率

首先，企業資金結算業務產生大量的銀行回單。傳統的方法是利用手工方式匹配紙質銀行回單和會計憑證，需要企業耗費大量的人、財、物資源。推動銀行機構實現電子回單統一的標準數據接口，與企業資金管理系統和電子會計檔案系統之間實現互聯，將極大地減輕企業的會計核算成本負擔。

其次，在國內銀行承兌匯票也是企業間資金結算的常用方式。近些年，銀行推行的電子銀行承兌匯票不僅有利于企業對票據實現線上無紙化的管理，而且電子銀行承兌匯票結構化的電子信息有利于數據傳遞，能實現企業內部信息系統與外部銀行的無縫對接。

最后，在國際貿易結算中，目前大部分企業還是采用柜面紙質交單結算，未實現銀企之間的無紙化線上交易。集團企業應積極采用新信息技術，如信用證、提單、商檢書等交易單據運用區塊鏈技術，實現在線化將能大幅提升國際貿易結算效率。

（二）推動電子發票和電子檔案技術的發展

2020年3月，財政部、國家檔案局聯合制定發布財會〔2020〕6號《關于規范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》。對電子會計憑證報銷入賬歸檔的合法性、規范性提出了具體要求。這有助于企業統一電子會計憑證標準，提升共享服務效率。2020年6月，上海國家會計學院最新發布的《2020年影響中國會計從業人員的十大信息技術評選報告》評選出財務云技術、電子發票技術、會計大數據技術，電子檔案技術和RPA技術分列第一至五位。

1.電子檔案技術的發展將變革傳統會計檔案管理模式。財務共享中心以影像系統為基礎，采用電子檔案技術使電子圖像文件按照一定規則和形成影像資料后的紙質會計檔案互相關聯，并且電子檔案系統如果和內外部系統打通，外部采集稅務局電子發票、銀行電子回單等結構化數據，內部和ERP系統會計憑證、合同管理系統、CRM系統等鏈接，將極大地提升會計核算信息質量和會計檔案歸檔效率。

2.稅務機關應統一規范電子發票數據應用平臺。國內各省市存在不同的增值稅電子發票應用平臺，增值稅電子發票庫也未實現信息即時共享互通。普通發票電子化方面，各省市稅務局也在獨立研究發展，如深圳市2018年8月推行的區塊鏈電子發票和全國統一的電子發票技術方案不同，沒有數字簽名。稅務機關應加快推進規范，否則不僅無法滿足現行會計檔案管理辦法對電子會計檔案憑證的要求，而且不同的數據信息格式將造成企業信息化數據接口成本的上升。

（三）逐步建立中國共享服務行業規范標準

共享服務行業的規范有序發展，需要建立共享服務行業規范標準。既有利于共享服務中心的服務水平有效提高，從而實現共享服務中心競爭力的提升，又有利于提高共享中心員工的職業化水平，促進工作的標準和規范化。如中石化共享中心聯合多家集團企業在中國企業財務管理協會下籌劃成立的財務共享一體化專業委員會、中興通訊與ACCA聯合在中國落地全球共享服務證書，都是提升行業能力和規范標準的有益探索。這些舉措將使更多的財務人士加入中國企業財務轉型的創新和實踐中來，促進財務共享服務行業的發展壯大。

五、結語

國有集團企業要建設成為世界一流企業，需要具備全球化的競爭力。國有集團企業的共享服務中心應借助新興信息技術，提升共享服務中心的智能化水平，實現管理效率的提升，體現共享服務的規模經濟優勢，形成成本競爭優勢，助力國有集團企業轉型發展融入數字創新時代。