于新征
1.債務風險。高校規模不斷擴張,教學場地、設施以及教師水平都得到了大幅度的提升,而要保持這一良好狀況則需要大量資金的支持。要使高校內部資金運轉正常,則需要加強會計核算工作,但是現階段大部分高校的核算制度都是事業單位的管理模式,而基礎設施建設層面采用的是建筑企業的會計制度,這使高校的核算方式和制度存在較大的沖突,導致高校承擔的會計核算風險增加。
2.票據風險。票據是高校進行會計核算中應用頻率最多的金融工具,而在具體使用票據的過程中,部分高校員工私自修改票據內容,導致高校會計核算風險增加。高校在發展的過程中承受的票據風險主要體現在隨意更改票據信息和發票匯票虛假方面。
3.清查風險。在高校的會計核算工作中,財產的清查非常重要,通常情況下是核查學校的各類資產、資金,明確資金、資產實際結存數額與賬面上的數據是否相同,通過這種方式來確定高校資金和資產的管理使用情況[1]。政府對高校的資金支持是高校主要的資金來源,對財政資金的使用和管理會通過項目進行,但是大部分情況下項目負責人與財務管理人員并不是同一人,導致高校在財政資金使用方面可能會出現舞弊違規行為,進而影響高校的會計核算,帶來較高的會計核算風險。
1.內控風險。高校會計在核算的過程中,內控風險主要體現在會計核算制度不完善和管理粗放方面,使得會計核算工作缺乏有效的約束,會計核算的實際執行結果與財務預算相差較大,會計核算工作的風險增加。
2.會計風險。高校在開展會計核算工作的過程中,會計工作失誤導致會計核算風險產生。高校部分會計的能力或者工作經驗不足,在實際工作中出現失誤,比如數據記錄錯誤、核算錯誤等。會計自身綜合素質欠缺,限制了高校會計核算工作的開展,增加了會計核算風險。
高校的會計核算工作與社會企業有較大的差別,而且高校的資金大部分都來自財政部門,高校在經營過程中比較依賴政府,導致高校對預算會計核算工作的重視程度不足。部分高校領導忽視會計核算,會計核算工作的開展缺少支持,會計核算中存在的問題難以被及時發現,導致高校承受的會計核算風險增加。對會計核算工作的忽視,使得與會計核算有關的制度無法得到進一步完善,會計管理體系缺失,高校會計核算工作的開展伴隨著較大的風險。
與企業的內部控制工作相比,高校的內部控制管理較松,約束性不強,這對會計核算風險防控是極為不利的[2]。高校的內部控制工作中,高校領導對會計核算工作的定位模糊,未明確會計核算工作的重要意義,會計核算流程不清晰,仍使用傳統的管理思想開展會計核算工作。高校現有的內部控制制度對會計核算缺少約束規范,而且部門之間的溝通聯系較少,會計核算工作缺少數據基礎,導致經營過程中產生會計核算風險。
高校會計核算工作容易受到外部和內部因素的干擾,產生風險,而且風險類型各不相同,高校制定有針對性的風險防控措施是非常有必要的。但是高校在風險管理方面,針對會計核算的風險防控不到位,缺乏完善的風險防范機制,對風險的識別判斷不準確,導致風險解決不及時,給高校帶來較大的損失。
高校會計核算風險的產生與監管部門的監督工作有直接關系,國內經濟發展速度加快,社會企業對財務管理工作的重視程度大幅度提升,而高校在經濟形勢的影響下,會計核算工作的改革優化是必然趨勢。加強會計核算工作,監管部門的監督職能發揮的作用不容忽視,但是目前部分高校的監管部門對會計核算工作的監督不到位,對會計核算的審核仍然按照以往的標準和制度進行,影響了高校會計核算工作的開展。
高校應當提高管理層對會計核算工作的重視程度,關注會計核算工作的開展,明確會計核算工作的風險點,以便及時應對風險。高校領導要積極轉變傳統的管理思想,樹立現代化財務管理觀念,積極配合會計核算工作,為會計核算人員做好表率,從而提升會計核算人員對工作的積極性和重視程度,確保會計核算工作能高效有序地開展,盡可能地避免會計核算風險。
高校應當優化內部控制制度,加強對會計核算工作的約束控制,進而有效防控會計核算風險。同時還要重視內部控制制度的完善,通過制度約束會計核算人員的工作行為,同時配合獎懲機制對核算人員進行獎勵或者懲處,全面提升會計核算工作的質量,使會計核算工作更加規范,減少會計核算風險。
高校要積極使用信息技術,構建完善的會計核算風險管理防控系統,確定會計核算風險指標,利用信息系統精準識別判斷風險類型、風險影響范圍、風險產生原因以及風險帶來的后果,同時借助會計核算風險管理系統,還能夠對會計核算工作查漏補缺,制定科學的風險防控應對計劃,快速準確地應對風險[3]。會計核算風險管理人員要定期或不定期地分析系統中會計核算的相關數據,提前排查,發現會計核算工作中的潛在風險并及時處理,防患于未然。高校利用會計核算風險管理系統對會計核算工作進行動態的跟蹤管理,以便在風險發生時準確定位風險,快速解決,減少確定風險時間過長給高校經濟帶來的損失。
高校在加強會計核算工作管理的過程中,還需要重視對會計核算的內外監督。高校的財務會計工作涉及數額較大的資金,而且財務賬面上的數據條目較多,會計核算工作較為復雜。內外結合的監督方式能夠最大限度地保證高校會計核算工作的順利開展,有效防控會計核算風險,創建良好的會計核算風險防控環境。高校會計核算工作同樣需要內部監督,在開展內部監督工作時需要按照不相容崗位相互分離的原則設置會計核算人員的崗位,使會計核算人員能夠相互制衡監督,實現內部監督。對高校會計核算工作實行內外監督,能夠保證會計核算過程中具體監督環節的合理性,對會計核算工作的改進起到積極作用。另外,高校針對會計核算工作的監督管理,應當重視其中風險高發環節,盡早發現盡早解決,最大限度地減少風險對高校發展造成的不利影響。
高校的會計核算工作是財務管理的基礎內容,高校應當重視會計核算工作,加強對會計核算風險的防范控制。高校在發展的過程中,會計核算工作容易受到外部因素的干擾,產生多種類型的會計核算風險,給高校的發展帶來較大的威脅,因此,高校需要正確認識會計核算工作,明確會計核算風險防范控制的重要性,積極利用現代化管理方式和信息技術對會計核算風險進行識別管控,深入分析會計核算風險產生的原因,準確判斷風險類型,采取有效的應對措施防范風險,從而提高高校會計核算工作質量。