事業單位會計核算的問題與對策

谷立勉

一、引言

隨著社會經濟環境日益復雜多變，事業單位的會計核算工作面臨較大的挑戰，事業單位需要在政府政策的指導下優化會計核算工作，對會計核算中的問題進行深入分析，及時采取措施加以解決，確保會計核算能夠發揮其作用，推動事業單位健康發展。

二、事業單位會計核算的重要性

（一）政府會計改革的必然要求

政府會計制度進行深入改革，在新的政府會計制度要求下，事業單位的會計核算模式發生了一定的變化，事業單位的會計核算需要有財務會計和預算會計，兩者要適度分離并相互聯系。鑒于會計核算模式的變化，事業單位應當不斷加強會計核算工作，以便能夠快速適應變化，滿足政府會計改革的要求。

（二）合理使用財政資金的基礎保障

財政撥款是事業單位發展資金的主要來源之一，因此在發展過程中，事業單位必須保證財政資金的安全和完整，確保財政資金能夠得到合理使用。事業單位通過會計核算能夠規范財政資金的使用，合理運用每一筆財政資金，使其發揮最大價值，為社會提供優質的服務。

（三）規范經濟活動的有力舉措

會計核算主要是以貨幣資金為主體，反映單位內部資金的流轉使用情況，對單位內部已經完成或者正在進行的經濟活動進行事后核算，嚴格審核經濟活動中的各項票據，編制真實準確的報表，以此確保單位的經濟活動能夠順利進行。

三、事業單位會計核算存在的問題

（一）會計核算基礎缺乏規范性

會計核算基礎是保證事業單位會計核算質量的關鍵，會計核算基礎的規范性對后續會計核算工作的開展具有重要作用，規范的會計核算基礎能夠有效提升單位會計工作的效率。但根據目前的實際情況來看，部分事業單位的會計核算基礎不規范，在開展會計核算工作過程中，還存在會計核算工作行為不規范的情況，比如經濟活動的憑證單據信息填寫不完整，憑據中缺少關鍵人員的簽字和公章，會計科目不全面；財務賬目處理不及時，應收款項未能在規定期限內核對，單位的往來款項清理時間跨度較大，單位內部一些大型項目規劃、重大經營決策、資金的使用不符合要求。少數事業單位對會計核算工作的重視度較低，導致會計核算開展過程中出現較多的問題，尤其是在處理分析數據過程中，可能會給單位的管理層人員提供錯誤數據，影響單位的發展決策［1］。

（二）會計核算制度不完善

部分事業單位的會計核算制度不完善，事業單位在開展會計核算工作過程中，內部相關崗位設置不合理，少數會計人員同時負責多個崗位的工作，嚴重影響事業單位的會計核算工作，不利于單位發展。事業單位的經濟活動類型較多，因此會計核算的內容也隨之增加，會計核算難度加大，原有的會計核算制度已經難以滿足現階段事業單位的需求，無法有效約束管控會計核算工作，事業單位無法通過財務報表準確獲知單位的經濟情況，難以對事業單位當前財務情況進行判斷，對單位的經濟活動產生了不利影響。

（三）監督機制不完善

事業單位的會計核算在政府會計制度改革之后面臨較大的挑戰，就目前事業單位會計核算工作的實際情況來看，單位的監督機制不完善，會計核算人員的工作行為無法得到有效管控和約束。事業單位針對會計核算工作建立監督機制的基礎條件是要詳細了解單位的財務情況，但在實際建立監督機制過程中仍然存在一定的問題。主要體現在以下幾個方面：一是負責建立監督機制的人員對事業單位內部的實際情況了解不全面；二是單位內部員工之間的溝通匱乏，部門之間未能實現相互監督制衡。

（四）會計核算人員素質有待提升

事業單位的少數會計人員的綜合素質較低，難以滿足當前事業單位會計核算的工作要求，會計人員結構未能根據工作要求以及內部環境變化進行調整，導致部分會計人員仍然只是掌握基礎的會計制度，對政府會計制度改革下的會計核算理解不到位，會計核算存在較大的問題。會計核算人員綜合素質低會影響會計核算工作效率和質量，會計核算的作用無法得到有效發揮［2］。

四、事業單位會計核算問題的改進對策

（一）嚴格規范會計核算基礎

事業單位的會計核算人員應當嚴格約束自身的行為，按照相關規范展開會計核算的基礎工作，減少會計核算過程中的問題。會計基礎是支持會計核算工作順利開展的重要因素，會計基礎的規范程度和質量直接決定會計核算的效率。因此，事業單位需要強化財會人員的財務管理意識、對政策法規的感知認識，使其嚴格審核票據憑證，對票據憑證信息填寫不完整、缺少相關責任人簽字蓋章的情況，立即追究相關人員的責任，保證憑證信息的真實完整。會計核算中心的出現代替了傳統管理模式下預算單位的獨立銀行賬戶，事業單位任何類型的財務收支都要經過會計核算中心的核對檢查，而且通過外部會計結算中心能夠減少會計人員的違規行為，憑證信息不完善的情況能夠有效減少，會計管理機制得到完善，有效抑制貪污腐敗行為，保證財政資金得到充分的利用。

（二）完善會計核算制度

隨著市場經濟環境的不斷變化，事業單位的會計核算工作面臨嚴峻的挑戰，因此事業單位應當加強會計核算，并對其嚴格約束，使其能夠發揮作用。完善的會計核算制度能夠有效約束事業單位的會計核算工作，事業單位應當結合自身發展情況以及新政府會計制度，完善單位的會計核算制度，摒棄制度中不符合當前發展需求的內容，保留好的內容。事業單位在完善會計核算制度過程中，管理層人員以及會計人員要深入理解和學習新政府會計制度，確保在完善會計核算制度期間能夠提供科學的建議，避免會計核算制度不能完全控制會計核算工作，確保會計核算制度能夠有效執行。

（三）完善監督機制

事業單位會計核算監督機制需要涵蓋多種內容，并且需要多種因素的支持，首先，完善會計核算監督機制需要基于單位的內部控制優化會計核算工作，對單位的財務收支情況、各項經濟業務的資金結算情況等進行全面監督，同時加強對會計核算監督重要性的宣傳，使單位員工都能夠積極參與到監督工作中。其次，要注重建立財務監督機制，適當公開單位的會計核算工作，積極接受政府機構和社會群眾的監督。最后，通過不相容崗位相互分離原則設置崗位，使各崗位能夠各司其職，并且相互制約，彼此監督，減少監督人員的工作量，同時監督人員需要保持獨立性，避免在工作中受外界因素的干擾，影響監督結果的準確性［3］。

（四）提升會計人員的綜合素質

在政府會計制度改革的要求下，事業單位會計人員的能力素質需要進一步提升，因此，事業單位應當根據政府會計制度的指導，制定科學合理的人才培養計劃，對內部會計人員進行全面培訓，不僅要提升其專業素養和道德修養，還需要對其的信息技術水平進行指導培訓，為事業單位的會計核算工作培養復合型人才。另外，事業單位的會計人員應當加強自主學習，不斷更新會計知識，嚴格按照會計核算制度和規范開展會計核算工作，有效促進事業單位會計核算質量的提升。

五、結語

會計核算是推動事業單位健康快速發展的關鍵要素，因此事業單位要不斷加強會計核算工作，根據政府會計改革要求，對內部的會計核算工作進行優化改進，深入分析會計核算工作中存在的問題，采取有效措施加以解決，全面提升單位的會計核算質量。