規(guī)模經(jīng)濟(jì)在電力企業(yè)中的應(yīng)用研究

文/龐杰，粵水電軌道交通建設(shè)有限公司

我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的投資領(lǐng)域過(guò)寬和戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題已在相當(dāng)大的程度上影響了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。尤其對(duì)于發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，自從在電力行業(yè)中引入社會(huì)資本以來(lái)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)在電力企業(yè)中的影響更是引起廣泛重視。隨著當(dāng)前發(fā)電技術(shù)和發(fā)電機(jī)組性能以及設(shè)備制造技術(shù)的提高，發(fā)電燃煤等原材料以及電價(jià)上網(wǎng)量等因素的變化博弈，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在不同時(shí)期、不同地點(diǎn)都有不同，所以發(fā)電企業(yè)如何確定企業(yè)規(guī)模，制定行之有效管理策略，以期取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益最大化是一個(gè)急需探討的問(wèn)題。

1 規(guī)模經(jīng)濟(jì)概述

有關(guān)“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的概念，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有很多不一樣的說(shuō)法。有的人認(rèn)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)就是企業(yè)采取一定的規(guī)模之后能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益；還有一種說(shuō)法把規(guī)模經(jīng)濟(jì)解釋為在企業(yè)投入要素增加的同時(shí)使得其產(chǎn)出出現(xiàn)更大比例增加的情況時(shí)，說(shuō)明企業(yè)的規(guī)模是具有經(jīng)濟(jì)性的，反之，若企業(yè)在增加投入生產(chǎn)要素的時(shí)候產(chǎn)出量反而變小，則表明企業(yè)規(guī)模是不經(jīng)濟(jì)的。

隨著對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的不斷深入研究，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較完善的科學(xué)定義。即規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在一定的技術(shù)水平下隨著企業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)大，導(dǎo)致長(zhǎng)期平均成本呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，也就是企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用不斷下降。也就是說(shuō)規(guī)模經(jīng)濟(jì)指的是：在給定技術(shù)的條件下對(duì)于某一產(chǎn)品，如果在一定產(chǎn)量范圍內(nèi)企業(yè)平均成本是逐步下降的話，我們就認(rèn)為存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)，此時(shí)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模能使產(chǎn)品的單位成本下降。具體表現(xiàn)為“長(zhǎng)期平均成本曲線”向下傾斜，曲線呈U型。從這種意義上說(shuō)，長(zhǎng)期平均成本曲線便是規(guī)模曲線，隨著企業(yè)長(zhǎng)期平均成本曲線達(dá)到最低點(diǎn)（水平狀），這時(shí)企業(yè)達(dá)到最優(yōu)規(guī)模，產(chǎn)品成本最低。

2 對(duì)電力企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的分析和認(rèn)識(shí)

發(fā)電企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是影響電力市場(chǎng)橫向結(jié)構(gòu)的重要因素。從我國(guó)目前現(xiàn)有的電力技術(shù)和現(xiàn)階段電力市場(chǎng)發(fā)展的情況以及電力市場(chǎng)改革過(guò)程的角度進(jìn)行分析，我國(guó)的輸電和配電環(huán)節(jié)都存在著一定程度上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但是經(jīng)營(yíng)輸配電的公司還是為數(shù)不多的原始公司，所以研究輸配電企業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模的意義并不大。與此同時(shí)不同國(guó)家的配電網(wǎng)絡(luò)一般都實(shí)行配電區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)或者與輸電網(wǎng)絡(luò)捆綁的政策，同一地區(qū)只能存在一家配電公司，因此研究配電公司的規(guī)模經(jīng)濟(jì)依舊沒(méi)有很大的意義。但是在電力行業(yè)中的發(fā)電環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，在此環(huán)節(jié)中存在不同的發(fā)電企業(yè)，而且作為電力供給方，發(fā)電企業(yè)的數(shù)量也遠(yuǎn)多于輸電、配電公司，在網(wǎng)絡(luò)端分布比較廣泛。電力網(wǎng)絡(luò)開放理論以及不同國(guó)家發(fā)電環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐表明，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到發(fā)電領(lǐng)域中來(lái)，有利于不同發(fā)電企業(yè)之間展開競(jìng)爭(zhēng)，將發(fā)電企業(yè)置于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，研究發(fā)電企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)就有了十分重要的實(shí)際意義和價(jià)值。

3 規(guī)模經(jīng)濟(jì)在電力企業(yè)中的應(yīng)用

3.1 電力監(jiān)管部門制定產(chǎn)業(yè)政策建議

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)大部分發(fā)電企業(yè)的裝機(jī)容量規(guī)模還沒(méi)有達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模的情況，需要電力有關(guān)部門制定相應(yīng)的政策積極引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)適度增加裝機(jī)容量，一方面提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，一方面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.1.1 國(guó)家電力主管部門要根據(jù)全社會(huì)發(fā)展和人們生活需要來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間的用電需求量，在預(yù)測(cè)時(shí)候要有一定的富裕和備用容量，做好全國(guó)統(tǒng)一電源規(guī)劃和布局，嚴(yán)格執(zhí)行先審批后建設(shè)的程序，對(duì)于違規(guī)建設(shè)的電站要及時(shí)處理。

3.1.2 我國(guó)目前年凈發(fā)電量最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模范圍是100-130億千瓦時(shí)，但我國(guó)目前大部分的發(fā)電企業(yè)年凈發(fā)電量都在37億千瓦時(shí)左右，遠(yuǎn)小于最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這表明我國(guó)企業(yè)還沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的生產(chǎn)能力，所以電力監(jiān)管部門應(yīng)該提高發(fā)電領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻，限制小型發(fā)電企業(yè)進(jìn)入，控制發(fā)電企業(yè)的數(shù)量。同時(shí)也要控制上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)銷售價(jià)格，制定一系列的措施保證發(fā)電企業(yè)能夠充分發(fā)揮現(xiàn)有的發(fā)電能力，增大發(fā)電企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)的發(fā)電量，促使發(fā)電企業(yè)多售電避免虧損的可能。

3.1.3 電力監(jiān)管部門要統(tǒng)計(jì)發(fā)電企業(yè)的裝機(jī)容量和生產(chǎn)能力，根據(jù)年凈發(fā)電量以及裝機(jī)容量的最佳規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在發(fā)電領(lǐng)域保持恰當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量，促使發(fā)電領(lǐng)域一直處于一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)之中。

3.2 發(fā)電企業(yè)制定規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略建議

3.2.1 發(fā)電企業(yè)需要對(duì)自己的整體生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益做一個(gè)評(píng)估，衡量本企業(yè)的目前生產(chǎn)狀態(tài)是否處于最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模。如果已經(jīng)處于最佳狀態(tài)則逐漸淘汰落后的發(fā)電機(jī)組，減少對(duì)環(huán)境的污染，努力提高企業(yè)的生態(tài)效益。同時(shí)還能對(duì)社會(huì)資源進(jìn)一步的優(yōu)化配置，但也不鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)無(wú)序建站，應(yīng)在電力部門的統(tǒng)一規(guī)劃部署下有序建設(shè)電站。

3.2.2 若評(píng)估后發(fā)現(xiàn)二者差距較小，說(shuō)明發(fā)電企業(yè)處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下，應(yīng)該保持現(xiàn)有的企業(yè)發(fā)電機(jī)容量規(guī)模并充分挖掘現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，提高企業(yè)在發(fā)電行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.3 若評(píng)估后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有裝機(jī)容量小于最佳規(guī)模經(jīng)濟(jì)裝機(jī)容量，需要逐漸的增加裝機(jī)容量以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)在研究自身的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要穩(wěn)扎穩(wěn)打，提高對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)和分析的能力，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)也要求國(guó)家電力相關(guān)部門落實(shí)好自身的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊違規(guī)發(fā)電機(jī)組的建設(shè)，保證電力行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的公平性，使得電力企業(yè)在一個(gè)穩(wěn)定、健康的環(huán)境里發(fā)展。