我國農村土地規模化經營現狀及優化思路

張濤

（山東省曹縣蘇集鎮財政和資產服務中心，山東 菏澤 274415）

在過去40年里，我們的農村集體經濟組織建立了一個基于家庭合同的雙層經營制度，解決了人民公社制度之間的沖突，解決了公平問題，使家庭能夠擁有土地和田地，并動員了農民的積極性，一定時期內發揮了較大作用。

一、農地規模化經營的內涵及現狀

在農村現有的生產力水平的基礎上，利用一些比較先進的農業技術以及農業設備，以此來提高農業生產效率，直到是農業生產的經營模式向更大規模方向發展的過程就是我們所說的農村土地規模化經營。但是不同的學者對于農村土地規模化經營從不同的角度上也提出了不同的看法，有的學者認為土地規模經營最終只是為了能夠統一的經營與管理土地資源、勞動力等等。但實際上，農地規模經營是通過與家庭農場、農村合作社等等通過一定的流轉集中所形成的土地。農民可以自由地對流轉土地進行相映的承包經營工作，這也是我國黨的17屆三中全會所提出的內容，這一問題對于提高適度規模經營的方式方法也有著非常重要的作用。但是目前我國大多數農村農業在進行生產的過程中，家庭聯產承包責任制的生產方法是最多的，這也是在我國城鎮化飛速發展的情況下，經營成本以及勞動力等等得到不斷降低所導致的。而在我國農業供給側結構性不斷改革的情況下，這一問題逐漸得到了緩解，目前在農業土地的流轉型式上具有多種多樣的特點，再除了家庭農場經營方法之外，還出現了農戶合作社、龍頭企業等等多種新型的經營模式，這也是目前我國現代化農業發展向規模化經營模式方向發展的主要模式。

二、農村土地規模化經營存在的問題

（一）土地承包流轉與土地承包價格存在不合理現象

目前，農民在估算他們所承包土地的轉讓和投資價格時，只考慮到目前的成本，而不考慮土地的機會成本，即我們主要根據土地類型和土地類型分析所有土地的轉讓和投資價格我們通過將小麥和玉米的年產量乘以市場價格來分析土地轉讓價格，而目前玉米和小麥的價格是每公頃每年700至1000元。但是在計算價格的過程中忽略了機會成本這一因素，我們從山東威海某個村的產量上進行分析，發現這個村的年產量高達一畝10000元左右，也就是說機會成本大約控制在萬元，所以如果缺乏土地的機會成本，那么土地流轉或者入股價格就會失去打算千元。而土地的二次分配在其中也會起到增益土地的效果，所以農民也可以對這一部分進行有效的分配，但是其中的就轉價格形成機制需要進行進一步的分析。

（二）規模經營仍存在不確定風險

目前，一些城市沒有良好的農業基礎，對于一些自然災害和市場風險的出現并沒有良好的抵御措施，同時，新型農業經營主體也沒有較好的經營水平，所以在郵政在韓國市場波動出現的情況下，往往會給農民帶來非常大的損失，同時規模經營主體也會出現難以經營下去的現象，在這種情況下，就特別容易激發出新的社會矛盾。

三、促進農村土地適度規模化經營的對策建議

（一）建立宣傳引導工作機制

縣鄉政府需要在其中起到宣傳引導工作機制的作用，就在其中嚴格按照《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》（中辦發〔2014〕61號）一系列有關的政策進行日常的督查工作，只有在重視起相關督查工作的情況下，農村土地規模化經營才能夠更加的順利。在2020年我國每個縣都形成了五個農村土地規模經營的監測點，而這些監測點需要向有關縣鄉政府進行相應的上報工作，同時我們也需要按照《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》（中辦發〔2014〕61號）中的相關要求去對農村經營管理體系進行進一步的加強工作。

（二）積極培育和發展新型規模經營主體，創新經營模式

積極培育和發展新型的規模經營主體對于促進我國現在農業的發展有著非常重要的作用，對于一些土地流轉較為緩慢的地區，我們需要對詳細的知識技能進行進一步的宣傳工作，為了能夠使農民自身的文化技能素質得到進一步的提升，我們需要通過設置一些有關技能的培訓會或者座談會，來使農民認識到新型規模經營主體的重要性；而對于土地流轉比較順利的地區，我們需要對農業人才進行進一步的培養工作，使土地規模化經營管理的理念能夠深入到他們身體思想里，這對于我國進行鄉村振興變革有著非常重要的作用。與此同時，這些土地流轉較好的地區還需要保持自身的發展狀況，進而不斷的引導發展薄弱的地區進一步的發展；而薄弱地區自身也要豐富相應的基礎建設，選取符合自身發展的有效方法。只有經營主體不斷豐富自身的經驗的情況下，才能夠在目前競爭激烈的環境下所發展。不斷地去創新與發展自身的經營模式，最終達到不斷地提高農村土地規模經營的質量的目的。

四、結束語

大規模開發農村土地對現代農業發展十分重要。為此，在新的歷史時期，大多數農民需要積極改變農業生產理念，通過不斷學習，更好地了解土地資源的大規模使用，從而更好地利用土地資源，推動農業的深入發展。