羅 華
職工個(gè)人所得稅的繳納數(shù)額關(guān)系到全體職工的切身利益。企事業(yè)單位應(yīng)該從職工福利最大化的角度出發(fā),在稅法允許的范圍內(nèi),稅收籌劃應(yīng)選擇最適合職工的支付方式,以減輕個(gè)人稅負(fù),滿足員工的實(shí)際需求,增加他們的收入。個(gè)人所得稅可以提高企業(yè)和事業(yè)單位員工的總體滿意度,提高人力資源的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期發(fā)展性,促進(jìn)用人單位可持續(xù)發(fā)展,因此企事業(yè)單位協(xié)助職工籌劃所得稅,不僅可以提高職工工資的激勵(lì)效果,而且可以減少企事業(yè)單位對(duì)勞動(dòng)者資源的不必要浪費(fèi)。
財(cái)政部公布的收支情況:全國(guó)公共預(yù)算總收入4011億元,個(gè)人所得稅1387元,同比增長(zhǎng)15.9%,占全國(guó)稅收的8.87%,是中國(guó)第三大稅種。由中華人民共和國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案》引起了社會(huì)各界的關(guān)注,能夠降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)的介入,增加員工的收入。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》,工資收入是指?jìng)€(gè)人因職務(wù)或者受雇而取得的勞動(dòng)所得,來自工資獎(jiǎng)金、年薪增長(zhǎng)、獎(jiǎng)金、津貼和任用或其他職業(yè)收入,屬于綜合所得,應(yīng)當(dāng)在納稅年度內(nèi)并入個(gè)人所得稅。年終獎(jiǎng)從工資薪金中提取,計(jì)入所得稅。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人年度個(gè)人所得稅征收辦法的通知中規(guī)定,職工的年度績(jī)效根據(jù)職工年經(jīng)濟(jì)效益綜合考核,發(fā)放獎(jiǎng)金,以上獎(jiǎng)金還包括增加年薪。實(shí)行年薪和績(jī)效工資制度的單位,應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)年度和績(jī)效水平核定,申報(bào)的年終獎(jiǎng)可視為稅法規(guī)定的年終獎(jiǎng)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)惠政策聯(lián)動(dòng)的通知規(guī)定:居民個(gè)人年度獎(jiǎng)金、企業(yè)過渡期是國(guó)家稅法規(guī)定的,不允許將當(dāng)年綜合收益獎(jiǎng)金的年收入除以12個(gè)月的金額。根據(jù)財(cái)審確定的適用稅率和速算扣除額按月計(jì)算。也就是說,目前個(gè)人所得稅有兩種類型,計(jì)算方法由企業(yè)和居民選擇:一種是納入現(xiàn)行綜合所得稅;另一種是稅制的選擇。
隨著新的所得稅法的通過,保留了從租金中轉(zhuǎn)移收入的權(quán)利。也就是說,在個(gè)人所得稅法更新和調(diào)整的基礎(chǔ)上,我國(guó)僅有一輪分類征收和綜合征收的個(gè)人所得稅制度,即免征額總額增加,而相對(duì)的專項(xiàng)附加扣除額大幅增加。總體而言,政治變革對(duì)中低收入群體的稅收減少產(chǎn)生了重大影響。在相關(guān)文件和繳納所得稅的規(guī)定之后,對(duì)公司員工的年度認(rèn)購(gòu)收入有兩種稅種,把所得稅和收入分開計(jì)算。從這兩種不同的計(jì)稅方法來看,通過設(shè)定薪酬和年終獎(jiǎng),這種計(jì)稅方法能給勞動(dòng)者帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益。
以新個(gè)人所得稅法征管的國(guó)稅申報(bào)問題為基礎(chǔ),它清楚地表明,公民的實(shí)際工資最終由所得稅的一部分留存。新個(gè)人收入的納稅計(jì)算如下:本期按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)扣除的預(yù)繳稅款,計(jì)算公式為應(yīng)納稅所得額的累計(jì)來源金額和相應(yīng)的來源稅額減去累計(jì)免稅額。累計(jì)應(yīng)納稅所得額是指應(yīng)稅人扣除的所得額,累積扣除額外特別扣除及其他法定扣除。經(jīng)過上述計(jì)算方法,可以準(zhǔn)確計(jì)算職工工資,預(yù)繳個(gè)人所得稅稅額,在所得稅預(yù)提稅率表中,應(yīng)納稅所得額按七級(jí)劃分,內(nèi)容超過36000元的,工資按3%的預(yù)提稅扣除。超過3.6萬元和14.4萬元的,保留部分所得稅,增加10%的所得稅扣除額2520元等。逐步提升最高水平的累計(jì)投入和預(yù)繳費(fèi)用在預(yù)提所得稅表中分為以上應(yīng)稅所得和預(yù)提稅高達(dá)45%,根據(jù)個(gè)人所得稅法修正案的有關(guān)政策規(guī)定,企事業(yè)單位將2022年1月1日以后的年終獎(jiǎng)計(jì)入當(dāng)年職工工資收入。員工一次性獎(jiǎng)金按年度平均數(shù)計(jì)算。稅款將按每個(gè)月的收入分別計(jì)算,如所得稅應(yīng)納稅額中不應(yīng)扣除的所得稅部分。根據(jù)組織安排或個(gè)人意愿,年終獎(jiǎng)按綜合收益計(jì)算,但要繳稅。目前,職工年度一次性獎(jiǎng)金應(yīng)納入所得稅待遇。
一般來說,通過經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)和科學(xué)的計(jì)算方法,可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)職工的年工資和工資扣除額,以及正式職工的年度稅前一次性獎(jiǎng)金類別。
規(guī)劃出臺(tái)意見后,相關(guān)文件涉及新的個(gè)人所得稅法,應(yīng)合理分配職工的工資、薪金和年終獎(jiǎng)。相關(guān)機(jī)構(gòu)必須對(duì)個(gè)人所得稅的相關(guān)文件進(jìn)行深入分析。合理分配工資、薪金和年終獎(jiǎng),可以為員工選擇分稅制或合并計(jì)稅制提供指導(dǎo)和參考,幫助員工制定最佳的納稅籌劃方案,使員工最終實(shí)現(xiàn)最大收益。在此基礎(chǔ)上,企事業(yè)單位可以依靠傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制作納稅籌劃計(jì)算表。編制不同薪酬模式的預(yù)算和最終的薪酬和年度獎(jiǎng)金分配方案,并選出最佳的薪酬和年終獎(jiǎng)金分配方案。通過對(duì)稅收籌劃計(jì)算數(shù)據(jù)表的深入分析,我們很容易得出以下規(guī)律:
首先,如果雇員的工資稅為負(fù),以計(jì)稅為例,職工日工資應(yīng)納稅額為0,但對(duì)于年終獎(jiǎng),可根據(jù)有關(guān)文件,按較高稅率征稅。在綜合稅的情況下,工資和年終獎(jiǎng)被視為一個(gè)條件,如果合并計(jì)算,個(gè)人所得稅會(huì)減少很多。因此,在這種情況下,采用合并計(jì)稅法的員工的收入將高于采用獨(dú)立計(jì)稅法的員工。其次,當(dāng)職工的工資薪金收入為正,但獎(jiǎng)金的年收入仍穩(wěn)定在3.6萬元以下時(shí),預(yù)扣稅率為3%,因此,這兩種計(jì)稅方法不會(huì)改變職工的最終稅率,這就是支付給職工的收入,而征稅方法也不需要考慮太多。以3.6萬元為分界線,當(dāng)職工工資薪金中的應(yīng)納稅所得額和年度一次性獎(jiǎng)金之和高于此值時(shí),應(yīng)將其作為具體的工資獎(jiǎng)金分配方式來選擇計(jì)稅方法。有時(shí),稅收計(jì)劃的充分利用可以帶來更多的利益。最后,在幾個(gè)重要年份的實(shí)際納稅方式中確定終審裁決的臨界值,這是年終獎(jiǎng)金稅率。年終超過一定起征點(diǎn)時(shí),獎(jiǎng)金將按下一個(gè)稅率計(jì)算,這是一種降低年終獎(jiǎng)平均稅率的方法。因此,事業(yè)單位工作人員應(yīng)制定總體最優(yōu)的稅收籌劃方案。
年終獎(jiǎng)金通常是直接以貨幣或?qū)嵨镏Ц丁P袠I(yè)內(nèi)一些企業(yè)以節(jié)假日、獎(jiǎng)金、貸款等形式發(fā)放,目的是減少個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅以實(shí)物分配表的形式計(jì)算。
第一,年終獎(jiǎng)金直接發(fā)放,無論是貨幣形式還是不動(dòng)產(chǎn)、證券等,包括職工個(gè)人(由投資者協(xié)調(diào))買房、買車等,根據(jù)新的個(gè)人所得稅和實(shí)施細(xì)則,應(yīng)計(jì)算固定資本和注資的工資稅。第二,對(duì)其他投資者的貸款。董事和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該直接或從高管那里獲得貸款。合伙企業(yè)以外的其他企業(yè)或家庭成員或唯一投資者不得通過法院向企業(yè)償還貸款,股息紅利應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)扣繳義務(wù)。不履行來源義務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定處罰。第三,在審查相關(guān)優(yōu)惠政策后,將對(duì)公布的所得稅法銜接問題進(jìn)行審查。自2019年1月1日至2021年12月,居民個(gè)人股權(quán)激勵(lì)所得(含兩次以上)不計(jì)入每次合并后的當(dāng)年總收入,按所得稅計(jì)征表。應(yīng)納稅所得額36000元以上的居民個(gè)人,以股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃形式發(fā)放的年終獎(jiǎng),實(shí)際上可以減輕個(gè)人稅負(fù)。第四,考慮到如果工人獲得資本激勵(lì),股權(quán)應(yīng)納稅。它可以延緩征稅,減輕稅負(fù),但非上市公司的股權(quán)激勵(lì)對(duì)象只能由公司董事會(huì)或股東大會(huì)決定,股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施范圍也有相應(yīng)的制度限制。
首先,要增加企事業(yè)單位職工工資和年終獎(jiǎng)稅收籌劃,應(yīng)該從成本和效益兩方面權(quán)衡。比如,從成本角度看,企事業(yè)單位可以從工資制度的整體調(diào)整入手,改變企業(yè)內(nèi)部工資支付方式,以及組織稅務(wù)籌劃中員工的人員工資和年終獎(jiǎng)金結(jié)構(gòu),降低稅收籌劃的成本。從收入的角度看,稅收籌劃的初衷是關(guān)注員工的利益。職工受公司、事業(yè)單位影響較大,可以按照新的所得稅法和國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定,合理、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用不同的稅收優(yōu)惠政策,更新事業(yè)單位工資制度,使每一個(gè)基層職工都能從稅收政策中受益。