行政事業單位財務風險的防范與管理

近年來，我國社會經濟得到了快速的發展，在這樣的時代背景下，行政事業單位其體制改革也在不斷進行，使得行政事業單位出現了越來越頻繁的財務活動。一些行政事業單位通過財務撥款來使自身日常活動得以維持，但是無法為社會提供公益服務，這些事業單位并不是以盈利為目的，而是對創造社會公益職能更為重視，為了得到正常的發展運營，就必須使其收入以及資金得到保證。因而，為了使行政事業單位的收入具備足夠的合法性，保證其經費使用的合理性，以防發生各種財務風險，就必須對行政事業單位加大財務風險的防范以及管理，對其財務管理工作加強重視，進而促進行政事業單位實現穩定發展。

1 行政事業單位財務風險成因

1.1 缺乏足夠的風險意識

行政事業單位相關管理人員以及財務人員由于自身綜合素質的限制，導致其并不具備足夠的風險意識，在日常工作開展過程中，一些管理人員以及財務人員無法對財務風險進行正確分析，沒有嚴格按照單位規章制度進行操作，導致其財務管理工作出現風險以及隱患，使得不科學的財務管理問題出現。

1.2 管理制度不完善

當前，相當一部分行政事業單位并不具備健全的財務會計內部制度，無法科學并且高效的對資金進行運轉。與此同時，由于缺乏財務管理制度的具體規范，導致很多行政事業單位存在著領導權力獨大的問題，這樣極容易導致貪污腐敗問題的滋生，使單位經濟利益受到損失。此外，一些行政事業單位缺乏健全的財務內部審核制度，僅僅憑借領導意愿來開展各項工作，對實際情況有所忽視，這樣會導致單位出現財務危機，甚至導致嚴重假賬現象的出現，使得單位處于財務混亂態。

1.3 資金管理不規范

一些行政事業單位因政事部分，其財務體系處于一個紊亂的狀態，使得單位其他部門之間常常出現資金管控混亂的現象，使利益無法得到有效分配，這樣很大程度上影響了資金的使用效率。此外，由于受到過去計劃經濟的影響，一些行政單位其財務工作人員在實際工作開展過程中仍然沿用的是過去的工作模式，僅僅重視財務基礎管理工作，這在一定程度上阻礙了財務審核以及預算工作的順利實施。與此同時，由于財務人員缺乏規范的財產核查登記，在資產管理方面存在著手續缺失問題，沒有明確劃分責任，沒有進行嚴格的審批，導致行政事業單位其資產管理工作始終處于混亂的狀態。

1.4 預算管理水平有限

一些行政事業單位其管理人員高度重視預算工作，但是預算工作人員其自身預算知識水平并不高，導致領導直接部署了很多財務工作，這在很大程度上影響了預算工作以及審核工作的有效實施，與此同時，預算人員缺乏足夠的知識導致預算常常出現水準不足的問題，進一步加劇了財務工作的混亂狀態。此外，由于預算財務管理混亂，導致資金的控制以及分配工作受到了影響，使得資金無法得到有效利用。上述問題的出現都會導致行政事業單位很難對其資金效益進行有效評估，進而使其持續性發展受到影響。

2 行政事業單位風險防范及管理措施

2.1 提高管理人員以及財務人員風險意識

行政事業單位應當對財務人員定期進行培訓考核，不斷提高其專業知識以及職業素養，提高其財務風險意識，與此同時，對財務人員錯誤的思想問題進行及時糾正，使其嚴格按照單位相關規章制度執行各項工作，如果工作人員并不具備足夠的基礎財務工作能力，或者無法對其思想進行有效糾正，單位必須對其進行淘汰，使財務工作始終處于科學并且高效的運行狀態。其次，財務人員還需不斷提高自身財務風險識別能力，針對各種財務風險制定一系列有效的預防措施，從而對財務風險的發生進行及時控制。此外，單位還需對財務風險的利弊進行大力宣傳，保證全體工作人員都能夠對財務風險有效了解，使財務人員具備更高的專業化水平。

2.2 完善財務管理制度

首先，必須對行政事業單位財務人員加大監管力度，對財務人員責任制度進行貫徹落實。在考核方面，由于多人制度考核制度取代領導一人考核制度，以防因領導權力過渡膨脹而導致貪污腐敗問題的出現。其次，應當在單位內部建立監督小組，從而對財務報表進行及時審核，仔細核對各項財務信息，保證在監控范圍內使用各項資金，進而使數據的準確率得到保證。此外，還需結合相關法律法規對財務制度進行不斷完善，尤其要加強對財務管理制度以及財務資金使用制度的重視，以防單位出現資金挪用問題。另外，還需建立完善的財務工作流程圖以及崗位責任制，保證財務人員嚴謹的開展各項工作。最后，財務管理部門還需與其他部門加強協調合作，對各部門其財務文件進行規范，使行政事業單位的經濟效益得到保證。

2.3 規范資金管理

行政事業單位要想實現資金的有效管理，就必須結合其實際情況建立完善的財務風險預警機制，從而及時發現財務風險，盡早采取有效的防范措施，以防單位出現財務危機。與此同時，單位還需建立管理負責制，只有負責人簽字才可使用資金。另外，應當由人事、財務以及紀檢等工作人員來進行成本核算，保證其客觀公正性。

2.4 提高預算管理水平

行政事業單位應當嚴格編制預算，對每一筆預算資金的使用情況進行嚴格審查，使財務控制作用得以更好的發揮。與此同時，單位在編制、上報、核對以及審批財務預算時，必須進行嚴格的監督以及多次審核，使預算的可行性得到保證，以防單位財務資金出現損失。另外，還需對財務預算管理人員進行合理安排，做好其考核以及崗位分配工作，積極引入各種現代化的管理措施，做好互聯網技術的使用工作，行政事業單位可以建立預算平臺，從而使預算工作具備更高的執行力度，在財務預算標準之上開展各項財務活動，使單位預算管理目的得以實現。

3 結語

綜上所述，行政事業單位要想對財務風險進行有效的防范以及管理，就必須不斷提高員工風險意識，完善財務管理制度，規范資金使用管理，提高預算管理水平，只有這樣，才能提高行政事業單位資金的使用效率，確保其實現可持續發展。