淺談國有林場(chǎng)人力資源管理中績效考核問題

1 引言

國有林場(chǎng)是建設(shè)起來專門為了保護(hù)和培育森林資源的單位。比如陜西省樓觀臺(tái)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，區(qū)域總面積37163公頃，森林覆蓋率74.71%，森林生態(tài)資源十分豐富，全部為國家重點(diǎn)公益林。林場(chǎng)的主要職責(zé)是保護(hù)和培育區(qū)域森林生態(tài)資源、保護(hù)野生動(dòng)植物資源，保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。因?yàn)閲辛謭?chǎng)肩負(fù)著重要職責(zé)，所以對(duì)于工作人員的要求較高，而因?yàn)榱謭?chǎng)面積較大，進(jìn)行管理存在一定難度。

2 國有林場(chǎng)人力資源管理中績效考核的含義

國有林場(chǎng)人資管理中績效考核工作，就是對(duì)林場(chǎng)職工在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)為林場(chǎng)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)以及對(duì)本職工作的開展等做出的考核。林場(chǎng)借助科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方式，按照工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估職工的工作情況、履職情況、自我提升等，同時(shí)最終的考核結(jié)果也需要告知給職工。績效考核是進(jìn)行績效管理的重點(diǎn)手段，可以借此得知職工的具體工作表現(xiàn)，然后為職工給出相應(yīng)的工資和福利，特別優(yōu)秀的職工還可能給出獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果，要求職工進(jìn)行工作反思，思考自己工作中的不足，在未來工作時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)。國有林場(chǎng)開展績效考核，是合理安排人力資源，挖掘其價(jià)值的主要手段，對(duì)于林場(chǎng)發(fā)展有積極意義。

3 國有林場(chǎng)人力資源管理中績效考核的內(nèi)容與作用

3.1 內(nèi)容

國有林場(chǎng)人資管理中績效考核的內(nèi)容，涉及到的項(xiàng)目很多，因?yàn)閲辛謭?chǎng)屬于事業(yè)單位體制，進(jìn)行績效考核的對(duì)象、目的和范圍十分多樣，所以其內(nèi)容十分繁瑣。在進(jìn)行績效考核時(shí)，一般通過兩方面進(jìn)行，一是工作實(shí)績，即職工在具體的崗位上對(duì)國有林場(chǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，是否按期完成，是否按要求完成，是否需要返工等，以及在工作過程中是否出現(xiàn)創(chuàng)新性成果等，這些包括職工本身崗位工作內(nèi)容以及上級(jí)下發(fā)的任務(wù)。這類內(nèi)容可以實(shí)現(xiàn)定量考核。二是行為表現(xiàn)，即職工在崗位工作和履行職責(zé)時(shí)的態(tài)度、行為，包括職業(yè)道德、積極性、責(zé)任心、法律意識(shí)、紀(jì)律性等，其中比較突出的就是出勤情況，可以進(jìn)行定量分析。

3.2 國有林場(chǎng)人資管理中績效考核的作用

一是幫助國有林場(chǎng)達(dá)成目標(biāo)，績效考核本質(zhì)上屬于過程性的目標(biāo)管理模式，考核工作將工作內(nèi)容劃分成不同階段、不同形式的小目標(biāo)，然后通過考核過程督促職工進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，做好應(yīng)當(dāng)?shù)墓ぷ??？茖W(xué)的績效考核工作可以幫助國有林場(chǎng)更好的達(dá)成各個(gè)階段的工作目標(biāo)。

二是挖掘問題，績效考核因?yàn)槭沁^程性的，所以需要不斷制定目標(biāo)計(jì)劃，不斷進(jìn)行考核，并不斷根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行反思，這屬于PDCA循環(huán)的模式，實(shí)現(xiàn)考核成效的持續(xù)性提升，而這項(xiàng)工作體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)，包括績效目標(biāo)設(shè)定、績效要求達(dá)成、績效實(shí)施修正、績效面談、績效改進(jìn)、再制定目標(biāo)的循環(huán)。這個(gè)過程是不斷地挖掘問題和解決問題的過程。

三是分配利益，績效考核開展的主要意義，就是根據(jù)考核結(jié)果發(fā)布職工的績效工資，也就是說為職工分配利益。因?yàn)閲辛謭?chǎng)屬于事業(yè)單位性質(zhì)，因此職工的工資一般包括三個(gè)部分：崗位工資、薪級(jí)工資和績效工資。其中績效工資的分配情況與該位職工的績效考核結(jié)果息息相關(guān)，而一般來說，職工概念中的績效考核就意味著績效工資的發(fā)放，直接關(guān)系到他們的個(gè)人利益。

四是促進(jìn)成長，雖然說績效考核的主要意義就是為職工分配績效工資，但其實(shí)際意義并不止這一點(diǎn)，這項(xiàng)工作的開展可以推動(dòng)單位和個(gè)人的共同成長。國有林場(chǎng)通過嚴(yán)格的績效考核，可以發(fā)現(xiàn)職工工作中存在的問題和不足，以及林場(chǎng)在人資管理方面存在的不足，在此基礎(chǔ)上借鑒其他單位的開展措施，對(duì)這些問題和不足進(jìn)行改進(jìn)和彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)和職工的共同進(jìn)步，最后達(dá)到雙贏。對(duì)于國有林場(chǎng)來說，進(jìn)行績效考核的重點(diǎn)在于如何有效將薪酬和績效聯(lián)系到一起，配合應(yīng)用，發(fā)揮事半功倍的作用，這兩方面是人資管理的重點(diǎn)，以此體現(xiàn)考核的激勵(lì)作用。

五是激勵(lì)職工，通過績效考核，對(duì)職工的工作情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果與職工的晉升、培養(yǎng)規(guī)劃、工資福利等因素相結(jié)合，產(chǎn)生特殊的激勵(lì)作用，這不僅有助于國有林場(chǎng)的健康發(fā)展，也能使職工建立不斷自我激勵(lì)的心理模式，促使職工的自我提升。

4 國有林場(chǎng)人力資源管理中績效考核問題的建議

分析國有林場(chǎng)績效考核的情況，發(fā)現(xiàn)還存在較多不足，比如考核目標(biāo)不明確，戰(zhàn)略思維不強(qiáng)，部分管理人員對(duì)此存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也沒有建立長效性機(jī)制；考核時(shí)效性不高，公平性思想嚴(yán)重，沒有突出職工的個(gè)人能力，對(duì)同一崗位、同一級(jí)別實(shí)施同樣的績效標(biāo)準(zhǔn)；考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，一般是對(duì)職工的出勤和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，沒有考慮職工的工作態(tài)度、創(chuàng)新能力等；考核結(jié)果應(yīng)用不足，一般是按照結(jié)果評(píng)定績效工資，沒有對(duì)其深入分析，也沒反饋給職工，使得職工無法通過反思獲得進(jìn)步，國有林場(chǎng)人資管理也得不到成長。對(duì)于這些問題，我們提出以下改進(jìn)建議：

4.1 科學(xué)確定考核目標(biāo)

如上文中所說，國有林場(chǎng)進(jìn)行績效考核的作用大體上有五點(diǎn)，其目的主要是考察職工的工作開展和任務(wù)達(dá)成情況，因此國有林場(chǎng)需要設(shè)置科學(xué)的考核目標(biāo)，保證這項(xiàng)工作的作用發(fā)揮。因?yàn)閲辛謭?chǎng)中崗位設(shè)置比較復(fù)雜，而不同崗位的績效考核目標(biāo)不同，所以管理人員需要收集詳細(xì)和全面的人資信息，考慮林場(chǎng)發(fā)展對(duì)于人才的需求，科學(xué)設(shè)置崗位和工作內(nèi)容，界定崗位職責(zé)，在此基礎(chǔ)上建立與之適應(yīng)的考核目標(biāo)。同時(shí)，國有林場(chǎng)要考慮自身的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，尤其是重要崗位的戰(zhàn)略指標(biāo)，這是進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)和前提。必要的話國有林場(chǎng)可以對(duì)崗位范圍進(jìn)行細(xì)化分解，將考核目標(biāo)也進(jìn)行分解，落實(shí)到具體的崗位，保證每位職工都明確自己的崗位職責(zé)。

4.2 制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，國有林場(chǎng)也在進(jìn)行全面深化改革，促使組織架構(gòu)更加扁平化，推動(dòng)簡政放權(quán)工作的開展。在這種情況下，國有林場(chǎng)進(jìn)行績效考核需要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，既要反饋出林場(chǎng)的短期發(fā)展績效，也要適應(yīng)林場(chǎng)的長期發(fā)展規(guī)劃；既要衡量出職工的硬性指標(biāo)，也要科學(xué)評(píng)估他們的主觀性指標(biāo)。除了對(duì)職工的績效情況進(jìn)行定量考核之外，還需要對(duì)職工的工作態(tài)度、工作能力、職業(yè)生涯規(guī)劃和自我提升等進(jìn)行定性考核，保證職工多勞多得、少勞少得。國企還要構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)績效考核的流程、過程開展、結(jié)果等進(jìn)行全過程監(jiān)督，重視對(duì)工資計(jì)算過程、業(yè)績統(tǒng)計(jì)過程、績效情況等進(jìn)行核實(shí)，并按月發(fā)布考核明細(xì)表，保證一切數(shù)據(jù)的真實(shí)性，保證最終結(jié)果的公平性。另外，國企可以借助信息技術(shù)進(jìn)行薪酬的估算和工資發(fā)放，同時(shí)進(jìn)行同比核算分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工的日常工作表現(xiàn)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證真實(shí)性。

4.3 充分利用考核結(jié)果

國有林場(chǎng)還要注意強(qiáng)化對(duì)績效考核結(jié)果的利用，充分發(fā)揮其作用。一方面，國有林場(chǎng)要向職工反饋考核結(jié)果，在內(nèi)部公開考核過程和結(jié)果，保證讓每位職工都詳細(xì)了解自己的工作情況，了解自己的工作成效，發(fā)現(xiàn)自己在工作中存在的不足，進(jìn)行反思和優(yōu)化；同時(shí)國有林場(chǎng)可以為職工指出他們存在的問題，要求他們改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)職工的水平提升。另一方面，國有林場(chǎng)管理人員本身也要對(duì)績效考核結(jié)果進(jìn)行分析，挖掘其中的潛在價(jià)值，分析林場(chǎng)在這段時(shí)間中獲得的成效以及體現(xiàn)出的不足，在未來一段時(shí)間中加以改進(jìn)，獲得林場(chǎng)管理水平的提升。通過考核結(jié)果，要實(shí)現(xiàn)所有職工的共同進(jìn)步和發(fā)展，推動(dòng)職工隊(duì)伍的集體提升，提升整體素質(zhì)水平，進(jìn)而提高單位的整體績效。

4.4 健全考核制度環(huán)境

國有林場(chǎng)進(jìn)行有效的績效考核，還需要配合全面的考核制度環(huán)境。國有林場(chǎng)要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，將之作為所有制的核心，明確落實(shí)權(quán)責(zé)管理制，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)和債權(quán)方面；提升信用等級(jí)，建立良好的社會(huì)形象；推動(dòng)產(chǎn)權(quán)法治化建設(shè)，保障經(jīng)營者的利益；健全人力資本的投資制度，提升對(duì)人資管理工作的重視，加強(qiáng)對(duì)員工的培養(yǎng)和提升，合理配置各項(xiàng)資源，同時(shí)增加資金的投入，針對(duì)人才培養(yǎng)和提升建立專項(xiàng)資金，滿足國有林場(chǎng)發(fā)展對(duì)于不同層次和專業(yè)人才的需求。

5 結(jié)語

績效考核是國有林場(chǎng)進(jìn)行管理的重要手段之一，對(duì)于林場(chǎng)和職工的發(fā)展有直接影響?；诖?，林場(chǎng)要對(duì)績效考核進(jìn)行詳細(xì)分析，搞清楚績效考核的內(nèi)涵和意義，分析其存在的問題，在此基礎(chǔ)上采取有效的手段進(jìn)行改進(jìn)，提升這項(xiàng)工作的有效性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理，充分發(fā)揮其激勵(lì)作用，提升職工的積極性，為國有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。