經濟新常態下人力資源和社會保障工作探究

范 艷

人力資源工作保障了人力資源的合理配置，社會保障工作為人們提供基礎的物質保障，具有維護社會穩定、和諧的作用。在經濟新常態下，人社部門的工作非常重要，不僅指導失業人員再就業，在政策和借貸方面扶持創業者，積極宣傳社會保障制度，動員人們積極參與，還為退休人員提供固定的收入，實現了退休金的合理分配。

一、經濟新常態下人社工作的作用

（一）促進經濟發展

我國各行各業快速發展，需要大量的人力資源，為企業的發展提供助力。在經濟新常態下，要注重經濟結構的穩步增長。無論是政府部門，還是私人企業，都在經濟結構增長的情況下，迎來了發展的新契機。必須根據新常態的要求，整合人力資源，對資源進行合理配置，優化人力資源結構，為經濟新常態的發展提供助力。

（二）加強企業管理

人力資源是企業不可或缺的重要部分，人力是企業的第一生產力，企業的發展進步，離不開人力資源的合理配置。必須優化企業員工的社會保障體系，調動企業員工的工作積極性。長期觀察發現，如果企業降低員工的薪資，員工對企業的忠誠度和信任度會隨之下降，工作積極性也會降低。人力資源管理和社會保障的完善建設，對員工有很好的激勵作用，可以增強員工的主觀能動性，讓員工工作更加積極努力。

（三）維護社會的和諧穩定

信息技術的不斷發展及電子商務的迅速崛起，使傳統行業受到了很大的沖擊，實體經濟受到的影響頗深?，F階段，在經濟新常態下，存在產能過剩的問題，尤其是煤炭行業、電力行業，企業發展前景堪憂，由此產生了一系列失業問題。再加上我國人口老齡化進程的不斷加快，失業問題越來越突出，人社部門必須給予重視。失業會拉大貧富差距，影響社會的和諧穩定。必須將失業人員再就業，作為人社部門工作的重要內容，給失業人員提供上崗的機會，指導事業人員就業，合理配置人力資源，為失業人員提供完善的社會保障措施，解決就業問題，創造和諧的就業環境，維護社會的安定團結。

二、經濟新常態下人力資源工作探究

（一）加強就業指導，提升再就業工作的效率

在經濟新常態下，人社部門面臨著一定的困難。城鄉人員就業難度大，大學生畢業找工作的難度較高，企業招不到合適的工作人員，區域性就業也存在不足，這些問題都有待人社部門解決。人社部門必須應用專業的技能、豐富的工作經驗，逐個擊破，順利解決以上問題。

1.解決企業用工難的問題。要認真了解就業人員的工作經歷和工作經驗，結合企業的用工需求，與就業人員進行匹配，提升就業人員和崗位的匹配度，指導勞動者就業。要加強對用人企業的管理，利用人力資源管理手段，合理優化企業人員結構，提升員工對企業的信任度。要利用信息技術，搭建區域內的就業平臺，將用人信息發布到網絡上。勞動者可以使用就業平臺，準確了解招聘信息，與自身技能進行匹配，對企業進行初步的了解。如果有工作意向，則向用人企業發送簡歷，增進雙方的了解，互相匹配，然后見面溝通。

2.積極開展就業宣傳和培訓活動。勞動者自身素質的高低決定求職的成功和失敗，人社部門要積極開展就業宣傳和培訓活動，提高勞動者的職業素養，滿足經濟新常態下企業對人才的需要。人社部門應促進企業、高校、相關政府部門三者之間的合作，積極開展就業宣傳活動，引導勞動者參與就業培訓，建立培訓制度，提升勞動者的綜合素質，使其符合企業崗位的用工要求。

3.解決城鄉就業問題。城鄉就業問題是經濟新常態下，人社部門有待解決的問題。城鄉就業影響著地區的經濟發展，人社部門必須重視。人社部門要針對地區的實際情況，構建城鄉居民的就業保障體系，圍繞農民工開展就業工作，扶持農民工就業或創業，給予政策上的支持及借貸方面的保障。第一，要幫助農民工就業，設立定點培訓機構，為農民工提供免費培訓；第二，要建設城鄉創業園區，為農民工提供貸款擔保及創業扶持政策；第三，要鼓勵農村勞動力進城務工，加快城鎮化進程，為城市建設提供充足的人力保障。

（二）切實做好人力資源管理工作

在經濟新常態下，人力資源管理工作需要作出改變。人社部門要明確工作的重點，成為經濟新常態的堅實后盾，深入了解和研究經濟新常態的內容，制定經濟新常態下的人力資源管理計劃，并按照“十三五”的要求，實現人力資源和社會保障工作的協同開展及整體進步。

第一，引進企業所需人才，為經濟新常態的發展注入活力。第二，為政府部門和事業單位做好人才引進工作，選取職業素養較高的人才，提升政府部門和事業單位整體的專業水平。第三，在各個部門進行公務員法的普及工作，落實規章制度及人資管理措施。第四，大力推進人事管理制度的改革和創新，建立完善的績效考核制度，充分調動員工工作的積極性。第五，做好人力資源管理的本職工作及現階段的任務。第六，加強人社部門之間的交流合作，加強各個部門之間的配合，提升人社部門的工作效率。

三、經濟新常態下社會保障工作探究

（一）動員基層人員參保

在經濟新常態的背景下，企業人員參保問題是人社部門需要解決的問題之一。受地區經濟的影響，各地參保都存在很大的不同。由于企業經營、當地經濟存在問題，企業員工參保也存在很多問題。人社部門要做好人員參保的指導性工作，加強社保宣傳，讓人們認識到參保的重要性，提高人們對社保的認識，并認可社保的重要性。社保包括“五險一金”，其中養老保險最為重要，可以保障人們的老年生活。在動員企業員工參保的同時，農民參保問題也需要引起人社部門的重視。要構建符合中國國情的農村養老保障體系，加大參保動員的力度，本著自愿參保的原則，為農民提供政策支持，促進農村養老保障體系的建設和落實。

（二）合理分配工資收入

在經濟新常態下，各行各業產業升級，人才需求量持續增長，人社部門迎來了新的工作內容。人才的聚集，促進了經濟的持續增長，為企業的升級轉型提供了助力，同時提升了企業的經濟收益。但是經濟增長率高于工資增長率，而工資增長率又高于勞動生產率，所以要調整工資收入分配。由于經濟新常態注重經濟結構增長，導致經濟增長速度變慢，工資增長率較低。企業為了適應經濟新常態帶來的改變，調整自身的產業結構，但受外部因素的影響，調整過程中存在偏差。而企業的產業調整需要一定的資金投入，企業縮減開支的主要方式是降低員工的工資，雖然企業解了燃眉之急，但是從長遠的角度來看，不利于企業的可持續性發展。所以人社部門需要進行干預，發揮政府部門的監管作用，既要保證企業員工的工資收入，又要確保企業的正常運營。還要制定切實可行的改進方案，保證工資收入分配的合理性和科學性，維護員工的合法權益，實現企業在經濟新常態下的產業升級。

（三）合理分配退休金

人們退休后，需要一份固定收入保障自身的老年生活。應在經濟新常態的背景下，在保障老年人生活的基礎上，加入適當的醫療救助項目，為老年人的生活提供保障。關于農村老人的退休金問題，應設立專門的監管部門，健全農村社會保障體系，為農村老人提供基礎的社會保障服務，保障農村老人的晚年生活質量。在醫療救助方面，為農村老人提供便利。人社部門還要建立完善的退休金分配制度，確保退休金分配的合理性，在自身的努力下，在有關部門的配合下，促進經濟新常態下工作的順利開展。

四、結語

人力資源和社會保障工作在經濟新常態下，面臨著新的發展機遇，工作內容產生了新的變化。受經濟新常態的影響，企業面臨產業結構調整與產業升級的問題，就業形勢日益嚴峻。就業環境的改變，提高了勞動者的就業難度，人社部門要增強服務意識，運用專業的技術和知識，借助豐富的工作經驗，成為勞動者和企業之間溝通的橋梁，增進兩者之間的了解，提升勞動者和崗位的匹配度。