政府會計制度對醫療事業單位財務管理的影響

楊學方 吳 華

一、引言

財務管理對醫療事業單位發展有著重要作用，在政府會計制度新要求之下，醫療事業單位財務管理也發生了變化。本文以財務管理為核心，分析政府會計制度對醫療事業單位財務管理帶來的影響，以供參考。

二、政府會計制度改革簡述

政府會計制度改革是以公共財政改革為對象、以優化調整職能部門權責為目的的會計改革。政府會計制度的貫徹落實一直都是有關部門重點關注的內容之一，現階段在財務管理領域已經取得了一定的現實成果。這為政府會計制度快速有效落實積累了優秀經驗，使得公共財政改革成效愈發顯著。在政府會計制度改革背景下，醫療事業單位受多種主客觀因素制約，導致其整體效能難以得到顯著提升。因此，在政府會計制度改革的新背景之下，探尋醫療事業單位財務管理受到的影響以及尋找解決策略，已經成為現階段醫療事業單位發展的新方向。

三、政府會計制度對醫療事業單位財務管理的影響

（一）預算管理標準化

醫療事業單位有著不可替代的重要作用，預算管理是醫療事業單位財務管理中的重要組成部分之一。醫療事業單位預算管理水平和質量會隨著政府會計制度的改革進度不斷變化?，F階段，在新舊會計制度交替的背景下，權責發生制的重要性凸顯，對醫療事業單位開展預算管理提出了新的挑戰。醫療事業單位必須注重與增強預算管理的精確性和針對性，醫療事業單位可以通過完善和優化單位內部控制體系、內部控制制度、內部控制管理流程來增強預算編制準確性，為政府會計制度改革在醫療事業單位的推進夯實基礎［1］。

（二）財務核算精確化

舊會計準則只是將單位資產、單位負債、單位收入、單位支出等要素納入醫療事業單位財務核算。新政府會計制度則拓展了財務核算內容，在其中加入了預算收入、預算支出等要素，進一步細化了醫療事業單位不同階段、不同科室的財務狀況，以獲取準確性、針對性更強的財務信息。資金管理在政府會計制度中被納入部門預算管理，醫療事業單位需要記錄資金管理過程中的預算會計因素和財務會計因素。醫療事業單位在開展財務核算工作中，需要根據實際工作需求選取適用的財務核算方式，確保財務核算效果不斷優化，為醫療事業單位實施有效的財務管理奠定基礎。

（三）財務報告內容細化

財務報告是能夠將醫療事業單位某一特定時期內的單位資金使用情況即單位整體收支情況以文字或者是圖表的方式呈現的客觀載體。財務報表類型隨著政府會計制度改革的不斷深化也不斷發生著變化，分為預算會計報表和財務報表兩種類型。預算會計報表主要包含預算收入表、預算結轉結余變動表、財政撥款預期收入支出表等多個內容，財務報表主要包括單位資產負債表、單位資產現金流量表等多個內容。與預算會計報表相比，財務報表內容更加完善、全面，對財務報告有著重要影響，可以促進醫療事業單位財務管理要求和財務管理水平的不斷提升。

（四）財務管理制度優化完善

新時期下醫療事業單位不斷優化和完善財務管理制度是單位實施財務管理，開展財務管理工作的核心與基礎。醫療事業單位在政府會計制度改革背景下將不斷趨于完善，財務管理規范化的作用將不斷凸顯。在傳統的財務管理模式中，醫療事業單位財務管理制度內部矛盾一直難以得到有效解決，醫療事業單位難以做到財務管理透明化和公開化。政府會計制度的實施為醫療事業單位內部財務管理制度優化和完善帶來了新的機遇，能夠有效規范醫療事業單位財務管理中的各項工作，使醫療事業單位財務數據和財務信息的真實性、精確性不斷增強［2］。

四、政府會計制度下醫療事業單位財務管理應對措施

（一）新政府會計制度和舊政府會計制度有效銜接

實施新政府會計制度是以舊政府會計制度的退出為基礎條件的?，F階段，伴隨著新政府會計制度不斷深化改革，醫療事業單位為了更好地實施財務管理，發揮財務管理的重要作用，就需要做好新政府會計制度和舊政府會計制度的有效銜接。醫療事業單位需要定期組織相關人員參與以政府會計制度為主體的學習培訓活動，全面掌握政府會計制度提出的新要求、新內容、新方法等，為財務管理工作方法和工作模式的轉變提供基礎保障。醫療事業單位需要邀請專業人士對員工進行政府會計制度各項要點的講解，以保證學習過程的權威性。醫療事業單位在新舊政府會計制度交替的時代背景下，需要以自身實際需求為根本，正確把握醫療行業未來發展趨勢以及行業特點，構建更加符合醫療事業單位未來發展趨勢、完善的財務管理制度。

（二）加強財務管理信息化建設，加強財務風險防范控制

隨著信息技術的快速發展，醫療事業單位有了更加豐富的技術手段來應對發展過程中出現的各類財務風險，這使得醫療事業單位財務風險防范控制的可行性大大增加。醫療事業單位需要引進新的信息化財務管理軟件，精細化設置系統內部內容，以便醫療事業單位經濟活動成果能夠得到更加真實的反映。醫療事業單位要對現代財務管理軟件進行實時更新和升級，做好信息安全防護工作和定期維修工作，確保財務管理軟件處于工作狀態，為醫療事業單位加強財務風險防范控制提供有力保障［3］。

（三）發揮醫療事業單位內部審計作用

醫療事業單位通過有效的內部監督可以避免單位資產流失，減少單位資產損耗。內部審核監督機制的不斷完善，可以加快政府會計制度深化進程。醫療事業單位內部需要設立獨立的審計監督部門，在單位內部凸顯審計部門的監督作用，為單位開展審計工作提前做好鋪墊。事業單位管理人員和決策人員需要在內部審計監督過程中發揮好引導作用，堅持新政府會計制度理念，指導內部審計工作開展，規范審計工作開展方法和范圍。醫療事業單位需要定期檢查內部賬目，分析企業資產使用狀況，及時發現不足并提出整改措施。醫療事業單位可以通過審計部門監督作用的有效發揮，更好地發現隱藏的財務風險。

（四）增強會計核算精準性

醫療事業單位在政府會計制度的要求下需要通過會計核算不斷提升財務管理成效，必須明確會計核算的重要性，不斷增強會計核算精準性。單位內部財務管理人員必須不斷提升會計核算實際操作能力，加強成本意識和責任意識。同時，醫療事業單位要通過深入學習新政府會計制度，將其與舊政府會計制度相比較，明確會計科目在不同政府會計制度中存在的顯著差異。醫療事業單位可以運用杜邦分析法等手段做好會計核算的風險評估工作。

（五）提升人員綜合素質

財務管理人員專業素養和專業能力在政府會計制度下都面臨著嚴峻挑戰，財務管理人員必須做好準備，不斷提升自身綜合素質以適應時代發展的新要求。醫療事業單位需要定期組織財務管理人員參加財務管理主題的學習培訓活動，拓展財務管理人員知識儲備，幫助財務管理人員構建新的財務管理知識體系。醫療事業單位財務管理人員必須掌握多種業務技能，如成本核算、財務核算。財務管理人員自身業務技能的不斷提升可以有效推動醫療事業單位財務管理向著科學化的方向發展。醫療事業單位要加強對財務管理人員的考核，從定量考核和定性考核兩個角度出發，結合完善的獎懲機制，更好地激發財務管理人員開展財務管理工作的積極性，提升財務風險防范意識。

五、結語

現階段醫療事業單位在開展財務管理工作中仍舊存在一系列問題，政府會計制度深化速度也隨之減緩。事業單位相關人員需要針對這些問題給出針對性的解決方案，為醫療事業單位開展有效的財務管理工作夯實基礎。