郭井權
正業設計股份有限公司 黑龍江哈爾濱 150000
在實際農業生產過程中,農業水利工程設施發揮著極為重要的作用。在實際農業生產過程灌溉用水量較大,一旦水利基礎設施缺乏,必然會對農業生產帶來不利影響。農業水利工程建設相對復雜,建設規模較大,需要投入相應的資金和技術。但其在農業生產和經濟發展過程中具有不可或缺性,因此在當前新形勢下,更需要強化農業水利工程建設,積極完善農業水利基礎設施。并針對建設完成的農業水利工程要加大管理力度,充分的發揮農業水利工程的作用,積極改善農業生產環境和條件,提高農業生產收入,促進農業經濟的健康、穩定發展。
在當前市場經濟快速發展的新形勢下,農業水利工程建設工作受到一定的影響,一些建設具有較強的盲目性,并沒有綜合考慮到工程建設過程中需要的技術、開發條件及工程效益等問題,并存在建設標準偏低的問題,不僅無法滿足農業生產需求,而且在使用一段時間后,排灌標準和功能會下降,存在抗水能力不足、排水堵塞及提灌能力差等問題。同時建好的農業水利工程,由于保護意識淡薄,在日常使用過程中缺乏管理。再加之資金投入不足,這就導致在經費缺乏的情況下,監管不到位,無法正常發揮出水利工程的功能性。而且工程投入使用后存在較多的隱患,無法保障其穩定的運行,一旦發生自然災害,工程起不到預期的效果。另外,當前在農業水利工程建設管理工作中,基本農業水利設施重視度不高。其實對于一些偏遠地區的農民而言,小型的農業水利工程更具適用性。但當前農業水利工程經費多放在了一些大型水利工程設施建設上,對于偏遠農村地區資源投入不足,這也導致當前農村農業水利基礎設施無法滿足實際生產需要[1]。
針對于農業水利工程建設工作,需要在建設開始之前加大調查力度,以此來保證工程建設立項的前瞻性,確保工程建設的必要性,進一步保證工程項目決策的科學性和準確性。在具體工程建設管理工作中,需要嚴格做好農村水利工程建設標準和規范的落實,構建完善的建設管理制度,增強各部門的服務意識,促進農業水利工程建設管理水平的提升。
農業水利工程建設管理工作離不開資金支持。特別是在農業水利工程建設過程中,更需要確保建設資金的合理投入。即要求在保證工程質量的基礎上,提前做好工程預算,實現工程建設資金的合理使用。在農業水利工程建設過程中,不僅要合理調配參建人員,還需要利用民辦公助的政策,充分的發揮農民主體地位,確保農民籌資投勞比例和地方財政配套的合理性。同時還要合理控制工程維護費用,對于投入使用的農業水利工程,宜定期進行維護和維修,保證工程的穩定運營,確保工程能夠滿足具體的質量要求,充分的發揮在農業生產中的實效性。
在針對農業水利工程進行建設管理過程中,需要做好組織領導工作,各地水利部門需要結合各地水利建設的實際情況,及時向政府提出具體的建議,并做好社會力量動員工作,充分的調動所有資源來參與以農業水利工程建設中來。同時還要落實好黨政領導負責制度,各部門分工協作,并形成合力來推進農業水利工程建設工作的順利推進。另外,還要加快推進農村水利改革的步伐,針對農業水利工程建設發展工作,需要及時發現新情況和新問題,并加快水利立法,針對當前小型農業水利設施建設管理薄弱問題,需要積極加以改善,并對地方小型農為水利工程產權制度進行規范,推進農村水利改革的不斷深入。
在當前農業水利工程管理工作中,一些小型農田水利工程如井、站等,其設施完好,配套齊全,能夠正常發揮作用,這種情況下則應采取承包和租賃等方式,基于所有權不變的開發部下,針對工程所有者和經營者的責、權、利進行明確,由責任心強、懂技術和會管理的農戶和個人進行承包,工程所有者還需要為經營者提供更多的便利和條件,經營合根據合同要求,在按時交納承包費用的基礎上,還需要履行好工程設施的維修和管理義務,更好的發揮出農業水利工程的實際效用[2]。
針對于農業水利工程的建設和管理工作,需要加大監管力度,具體需要強化工程資金管理,合理控制農業水利工程的建設成本。同時還要合理安排具體的建設材料、人員和設備,避免出現建設管理計劃不完善、分工不明及管理不善等各種問題,保證工程施工的順利進行。在實際工程建設過程中,一旦施工中出現問題,則需要積極采取有效的措施加以處理,避免由此而影響工程的質量和效益。在農業水利工程建設過程中,需要強化日常監管檢查,進一步保障工程施工質量,全面促進水利工程施工水平的提升,使其更好的服務于農業生產[3]。
在當前國民經濟發展過程中,水利工程具有極為重要的作用,其對社會生產和人們生活具有較大的影響。而農業更是國民經濟的重要組成部分,農業生產水平與國計民生息息相關。因此需要加大對農業水利工程建設管理工作的重視。并針對當前農業水利工程建設管理的現狀,積極采取有效的措施,全面提升農業水利工程建設管理的水平,為農業生產和農業經濟的發展打下堅實的基礎。