國有企業如何加強人力資源成本管理

石 蕾

如今，在經濟一體化的背景下，人力資源成本管控質量成為企業獲取競爭的重要手段。對于國有企業來說，做好人力資源成本管理，可以控制成本增長速度，保證企業人力資源成本與其績效相對平衡，從而推進企業穩健發展。因此，必須構建完善的人力資源成本管理體系，應用先進的管控模式，推進國有企業人力資源成本管理科學化，使人力資源成本總體可控，保證國有企業人力資源管理良性運轉，為國有企業發展提供人力支撐。

一、國有企業加強人力資源成本管理的重要意義

現階段，國有企業成本管理增長很快，除原料等上漲外，人力資源成本也在逐步上漲，而與此同時，人力資源效益卻并未同步增長，相反，還出現了明顯的下滑趨勢，影響著國有企業的市場地位。為此，國有企業要發展，必須重視人力資源成本管理。

首先，加強人力資源成本管理有利于國有企業鞏固市場地位。市場經濟環境下，不同的經濟主體在市場中各顯其能，國有企業的優勢不算突出，在某些方面甚至出現了滯后。主要表現為國有企業對人力資源成本管理不重視，機構職能重疊，冗員過多，運行效率低下，員工的平均薪酬水平不高，而企業的人力資源成本總額卻快速增長，導致國有企業總成本的增長較快，從而影響了國有企業的發展，導致國有企業市場地位不斷下降。在這種情況下，國有企業必須加強人力資源成本管理，重視對員工的激勵，控制員工總量，提高員工平均薪酬待遇，激發員工活力，保持國有企業的市場地位。只有通過持續不斷地加強人力資源成本管理，才能使國有企業的市場地位不斷鞏固，在市場競爭中取得優勢。

其次，加強人力資源成本管理有利于國有企業做好市場應對。如今的市場行情復雜多變，國際國內市場對國有企業的發展影響很大，國有企業要想與其他經濟體進行公平競爭，就要以市場為導向，根據市場變化不斷進行調整，做好應對之策。然而，在當前環境下，一部分國有企業機構臃腫，職責模糊，辦事效率低下，對市場反應遲緩，容易錯過發展機遇。加強人力資源成本管理，就是要對國有企業的組織架構進行改革，實施科學化的運行方式，在用人機制上進行改進，落實崗位責任制度，按照市場化的要求進行流程設計，強化人力資源成本控制，促進國有企業內部控制建設，從而推動國有企業加強內部管理，對市場變化快速做出響應，積極應對市場，增強應變能力，推進國有企業快速發展。

最后，加強人力資源成本管理有利于國有企業提升競爭實力。市場競爭的核心是人力資源的競爭。在新形勢下，一部分國有企業面臨著“門難進、人難留”的困境，人力資源的價值沒有被很好地利用起來，影響了國有企業競爭力提升。國有企業用人機制不活，薪酬管理固化，難以吸引人才。國企人力資源成本占用多、效益低，主要原因就是沒有做好人力資源成本管理。為此，國有企業要把好人才關，精簡人員隊伍，狠抓員工素質提升，進而提高國企競爭力。

二、國有企業人力資源成本管理中面臨的問題

國企改革以來，一些科學的人力資源管理理念得到了應用，國企實現了從傳統“人事管理”向“人力資源管理”的轉變，然而，國企在計劃體制下的觀念束縛仍然沒有完全放開，人力資源成本管理中面臨著不少問題，表現如下：

（一）缺乏系統的人力資源成本管理理念

經過系列改革，國有企業得到了很大的發展，在人力資源成本上的理念卻比較模糊，對人力資源成本管理缺乏清晰的管理觀念，沒有考慮到人力資源的投入與產出比，做好人員結構優化，人力資源存在浪費。

（二）用人機制不完善

國有企業在選人、用人上不公開，缺乏規范化的運行機制，沒有做到量才而用，造成人才閑置，人力資源無法得到充分利用。

（三）崗位設置不科學

不少國有企業在崗位設置上不規范、不科學，沒有健全的管理機制，崗位設置較為簡單，因人設崗在部分國企業中仍然存在，缺乏科學的崗位配置，人崗匹配性差，員工價值沒有得到有效利用，導致人力資源總成本增長過快。

（四）不注重人力資源開發投入

國有企業在人力資源上缺乏投資概念，不注重在員工身上投資，只重短期利益，而不重視員工長期發展，員工崗前培訓時間短，員工脫產學習的機會少，不少國有企業對員工培訓工作不重視，員工技能難以提升。

三、國有企業加強人力資源成本管理的優化對策

在新形勢下，國有企業承擔著過多的社會責任，因而不能簡單地通過裁員、降薪等措施降低人力資源成本，而應深入研究人力資源管理體系，最大化地挖掘人力資源的效益，從而提高人力資源管理水平。具體可采用以下對策：

（一）轉變觀念，增強人力資源成本管理意識

國有企業要發展，就必須轉變人力資源管理觀念，增強人力資源成本管理意識，在重視物質資源與資本管理的同時，加強人力資源成本管理。國有企業要對人力資源管理與人力資源成本進行有效配比，進行總量控制；要構建科學的人力資源薪酬體系，對國有企業現行的人力資源薪酬體系進行變革，優化薪酬結構，拉開薪酬結構檔次，構建市場化的薪酬體系，改變薪酬制度中均等化的問題；要加大薪酬管理考核執行力度，擴大績效管理范圍，全面推進績效管理，加大考核力度，激發人力資源的活力。

（二）統籌規劃，加強人力資源成本管理

國有企業要從長遠角度出發，做好人力資源統籌規劃，保證人力資源與企業戰略的協調性。一是要制定人力資源規劃，做好成本分析。要根據國企業戰略目標制定人力資源規劃，對人力資源獲取、利用、保持與開發等環節進行一系列的管理，對人力資源成本進行綜合分析，使人力成本與產出效益對應。二是要做好人力資源評估，對人力資源需求與人力成本增長趨勢進行科學預測，保證國有企業人力資源獲取渠道穩定，以實現成本降低。三是要做好人力資源成本核算。加強人力資源成本核算，分析成本構成結構，降低管理成本，增加基層的人力資源成本，讓人力資源發揮最大價值。

（三）優化機構及崗位設置，構建完善的人力資源成本管控體系

在新形勢下，要激發國有企業的活力，還應進一步做好機構精簡工作，對人員崗位進行科學配置和優化，防止機構臃腫、內部組織體系職能不清的情況出現。同時，要嚴格控制崗位與人員配置，防止因人設崗，人浮于事的現象發生。要保證機構及崗位設置的科學性，要根據企業的規模及運行特點做好機構與崗位建設，對人力資源成本進行總額控制。這就需要國有企業構建十分完善的人力資源成本管控體系，運用先進的信息技術做好人力資源成本預測與管控，保證國企內設機構精簡高效，崗位成員各行其是，相互協調配合，實現人力資源成本最優管理的目標。為此，國有企業要簡化管理層級，擴大管理范圍，優化內部流程，提高組織效率。在崗位建設上，要合并職能重疊的崗位，撤去可有可無崗位，根據需要對崗位進行“增、減、并、轉”，保證崗位建設基于增值需要。

（四）加大培訓力度，做好人力資源開發利用

國有企業在人力資源上要舍得投入，做好開發利用工作。要構建科學的培訓體系，幫助員工提升技能，促進員工隊伍整體素質提升，從而提升企業的勞動生產效率；要做好培訓平臺搭建，做好“傳幫帶”企業文化傳承，形成良好的工作氛圍，凝聚企業人心；要構建科學的用人導向，為骨干員工職業發展搭建良好的平臺，賦予他們重任，為人才創造更大的施展空間，根據人才的個性特點進行科學激勵，留住核心人才，讓人才甘愿為企業出力。

四、結語

人力資源成本在國有企業總成本中占有很大比重。面對激烈的競爭，國有企業必須高度重視人力資源與人力成本管理工作，做好人力資源優化配置，對人力資源成本進行精細化管理，對人力資源成本進行科學控制，保證人員管理與人力成本配比最優化，促進國有企業運營效率的全面提升。