新時期基層黨組織黨建檔案工作的探索與體會

董 琳

一、前言

黨建工作歷來是我們黨的工作重點(diǎn)，自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局出發(fā)，進(jìn)一步提出了要“從嚴(yán)治黨”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對黨建工作提出了更高的要求。鎮(zhèn)江市諫壁抽水站管理處黨組織以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心，牢記使命，以創(chuàng)建“五星級”黨支部為目標(biāo)扎實(shí)地開展黨的建設(shè)。而黨建檔案工作是黨建工作中的重要環(huán)節(jié)，是單位黨建工作的完整體現(xiàn)，也是基層黨組織所做工作的真實(shí)記錄，更是黨員干部接受教育提升思想意識的具體反映。做好了既可以追溯總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也能為未來的工作提供正確的思路和方向。在此以本單位黨組織創(chuàng)建“五星黨支部”的黨建檔案工作為例，談一下在新時期如何進(jìn)一步做好黨建檔案工作的探索與體會。

二、單位黨支部黨建檔案管理的工作程序

（一）黨建檔案的收集

黨建檔案資料的收集是檔案管理工作的重要部分，組織學(xué)習(xí)活動中所有活動環(huán)節(jié)形成的文字和影像資料都需要及時收集。只有收集到全面完整翔實(shí)的第一手資料，才能為后續(xù)的整理打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。以鎮(zhèn)江市諫壁抽水站管理處黨支部召開的一次“不忘初心，牢記使命”主題教育大會為例，一套資料應(yīng)包括上級主管部門下發(fā)的學(xué)習(xí)要求文件、本單位黨支部召開大會的會議通知、參會黨員的會議簽到表、會上學(xué)習(xí)的文件材料、會議的現(xiàn)場照片以及會后黨員撰寫的學(xué)習(xí)心得體會等。為創(chuàng)建“五星黨支部”，單位設(shè)立了黨史站史榮譽(yù)展示廳，為此更是想方設(shè)法收集了從建站至今的單位歷史變化、人員變動、工程建設(shè)等各類資料［1］。

（二）黨建檔案的整理

根據(jù)“五星黨支部”考核評分細(xì)則的要求，聯(lián)系單位黨支部黨建工作的實(shí)際情況，逐項對照整理，進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致、規(guī)范、系統(tǒng)的分類歸檔，將原來的9項評分細(xì)則，去繁就簡，整合歸類為更符合實(shí)際工作情況的6個大類，形成有自身特色的整理工作方法，簡潔明了，更便于使用管理。

（三）黨建檔案的管理

黨建檔案的管理就是對黨建檔案的充分利用，既要依據(jù)單位綜合檔案管理制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，查借閱必須履行登記手續(xù)，以保證檔案的安全齊整，還要根據(jù)情況變化及時補(bǔ)充新的檔案資料，使之更為完整豐富。不僅為創(chuàng)建“五星黨支部”的目標(biāo)做好了準(zhǔn)備工作，也在單位2017—2019年度“鎮(zhèn)江市文明單位”、2019—2021年度“江蘇省文明單位”、省水管單位創(chuàng)建申報復(fù)核等工作中起到了重要的促進(jìn)作用。

三、黨建檔案工作中遇到的問題

（一）黨建活動的現(xiàn)場資料沒有及時收集

活動相關(guān)工作人員不積極配合收集現(xiàn)場資料，一場會議或一個活動結(jié)束后，沒有會議通知，沒有參加人員簽到表，或者簽到表上簽到人數(shù)與參會人員數(shù)不符，也不提供學(xué)習(xí)的文件資料、現(xiàn)場照片等，沒有及時留下應(yīng)有的黨建檔案資料和活動痕跡。

（二）收集的黨建檔案資料不夠準(zhǔn)確完整有效

組織黨建活動的工作人員以及參加活動人員事后不能提供一套準(zhǔn)確完整可用的活動資料，有的是相關(guān)文字材料不齊全，有的是缺少清晰、適合的現(xiàn)場活動照片、視頻影像資料等［2］。特別是拍攝的現(xiàn)場照片，或是構(gòu)圖不能明確反映活動現(xiàn)場的全貌和特點(diǎn)，或是沒有重點(diǎn)和突出部分，可用價值很低，給后續(xù)的檔案整理工作帶來了不少麻煩。例如，2020年2月中旬，單位黨員志愿者積極響應(yīng)號召去市新區(qū)辛豐、姚橋、丁崗鎮(zhèn)配合參加社區(qū)防疫工作，由于當(dāng)時的防疫情況緊迫，工作量大，工作人員人手不足以及現(xiàn)場人員復(fù)雜等原因，第一批志愿者沒能夠及時留下有紀(jì)念意義的可用現(xiàn)場照片，經(jīng)我們的提醒和要求，第二批志愿者在工作的同時想辦法補(bǔ)上了這份珍貴的資料。

（三）黨建檔案資料不夠豐富翔實(shí)

黨支部組織開展的黨建學(xué)習(xí)活動形式比較單一固定，沒有創(chuàng)新，每年的黨建檔案資料內(nèi)容重復(fù)雷同，形式大于內(nèi)容，空洞乏味，不能充分調(diào)動起黨員干部參加學(xué)習(xí)活動的主動性和積極性，沒有很好地起到實(shí)質(zhì)性的教育作用，黨建檔案內(nèi)容也就不夠新穎、豐富、翔實(shí)。

四、黨建檔案工作存在問題的原因

（一）相關(guān)工作人員對收集黨建檔案資料不夠重視

有些現(xiàn)場工作人員沒有充分認(rèn)識到收集黨建檔案第一手資料的重要性，政治覺悟和思想意識不強(qiáng)，不積極配合工作，不重視現(xiàn)場資料的收集，工作責(zé)任心也不夠強(qiáng)。

（二）相關(guān)人員缺乏收集黨建檔案資料的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)

組織黨建活動的工作人員或參加黨建活動的人員沒有黨建檔案資料收集的相關(guān)知識，缺乏臨場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，再加上現(xiàn)場其他主客觀原因，造成活動結(jié)束后不能提供準(zhǔn)確完整可用的活動資料。

（三）黨建檔案資料內(nèi)容抽象，考核細(xì)則執(zhí)行有難度

要創(chuàng)建“五星黨支部”，就要對照考核評分細(xì)則進(jìn)行黨建檔案的收集和整理。而基層黨組織的黨建工作基本都涉及意識形態(tài)、廉政建設(shè)和思想教育方面，比較抽象，要落實(shí)到具體的工作活動上，可執(zhí)行的難度比較大，容易形式大于內(nèi)容，檔案資料空洞雷同，沒有自己的特色和創(chuàng)新。

五、黨建檔案工作所遇問題的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨建檔案工作意識

黨建檔案工作是黨建工作中一項重要的基礎(chǔ)工作，收集資料是第一步也是非常重要的一步，會影響到后續(xù)的工作。對此，首先要與黨支部領(lǐng)導(dǎo)多溝通交流，取得領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持和配合；其次要加強(qiáng)黨建相關(guān)工作人員的思想教育和綜合能力培訓(xùn)，提高對做好黨建檔案工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提升業(yè)務(wù)水平；最后要把配合做好黨建檔案工作列入相關(guān)人員的崗位職責(zé)考核之中。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作，制定切實(shí)可行的辦法

第一，盡量親身參與到黨建活動中去，現(xiàn)場參與或指導(dǎo)檔案資料的收集工作。第二，如無法參加活動，可提前與現(xiàn)場工作人員溝通，對活動內(nèi)容做到心中有數(shù)，并提供一份需要收集的資料目錄清單及具體要求，保證現(xiàn)場資料收集能夠完整準(zhǔn)確。第三，對已收集的不夠完整的資料，盡量采取補(bǔ)救措施：可補(bǔ)簽名的補(bǔ)簽；缺少的會議文件資料想方設(shè)法去查找；無現(xiàn)場照片且無法彌補(bǔ)的，就與相關(guān)參與人員聯(lián)系，多了解當(dāng)時的具體情況，盡力以文字描述、補(bǔ)充說明的形式詳細(xì)記錄下來［3］。

（三）拓展思維和眼界，突破創(chuàng)新

根據(jù)“五星黨支部”創(chuàng)建考核細(xì)則的要求，關(guān)心時政，緊密結(jié)合新的發(fā)展形勢，拓展思維和眼界，緊扣核心要義，簡化形式，突出活動內(nèi)容，增加實(shí)際的可操作性，為黨建檔案提供特點(diǎn)鮮明、有創(chuàng)意的資料。例如，2019年單位黨支部就創(chuàng)新性地開展了拍攝慶祝建國70周年“我和我的祖國”快閃視頻、邀請單位退休老黨員拿出珍藏的老照片講述一代老水利人的奮斗故事、舉辦“我和我的單位”攝影作品與背后故事的比賽等活動，形式新穎，內(nèi)容翔實(shí)，既豐富了黨建檔案的資料內(nèi)容，也教育了全體黨員干部，取得了很好的效果。

六、結(jié)語

在新的歷史時期，對黨建工作有了更高的要求，以前一本會議紀(jì)錄、一張會議通知的黨建檔案已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在黨建檔案工作的需要了。為適應(yīng)新的形勢和標(biāo)準(zhǔn)，基層單位黨組織在黨建工作、黨建檔案工作中出現(xiàn)了一些問題：一是沒有做好黨建檔案資料的現(xiàn)場收集工作；二是收集的現(xiàn)場資料不夠完整，不能提供準(zhǔn)確有用的資料；三是黨建檔案資料沒有創(chuàng)新，不夠新穎翔實(shí)。對此，我們采取了相應(yīng)的措施，從加強(qiáng)廣大黨員干部的思想教育、提高政治素養(yǎng)和增強(qiáng)政治意識入手，著力加強(qiáng)黨建工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化工作責(zé)任感，密切關(guān)注國內(nèi)外新的形勢變化和科技動態(tài)，發(fā)散思維，提升黨建工作業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)新活動載體，組織豐富、有教育意義的黨建活動，保證單位黨支部的黨建檔案工作能高質(zhì)量完成。2019年單位順利通過了“四星黨支部”的創(chuàng)建驗(yàn)收，黨建檔案工作獲得了評委們的一致好評；2020年我們將繼續(xù)努力創(chuàng)建“五星黨支部”，進(jìn)一步做好單位的黨建檔案工作，增強(qiáng)政治功能和服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)黨支部的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用。