食品安全助力“綠色高地”建設

祝富

“買菜前先看看大屏，農藥殘留是否合格等信息，一看便知。”家住淮安生態文旅區綠地世紀城的張阿姨，每天都會到附近的福地路農貿市場買菜，如今她已養成先看檢測結果再買菜的習慣，“買得放心，吃得安心！”

民以食為天，食以安為先。近年來，淮安市高位高質推進食品安全戰略，全力全域創建食品安全城市，扎實務實推進“食安利劍攻堅”行動，全市食品安全逐步實現從田頭到餐桌、從產品到商品全鏈條、全過程、全要素“在線”保障，為新時代淮安打造“綠色高地、樞紐新城”助力添彩。

黨政同責“硬核”保障，全力守住食品安全底線

食品安全是衡量一座城市人民群眾幸福感的重要指標。淮安市委、市政府高度重視食品安全，高位統籌推進，今年1月，市委書記蔡麗新主持召開市委理論學習中心組學習會，學習《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，市長陳之常主持召開市政府八屆第51次常務會議，傳達學習《江蘇省地方黨政領導干部食品安全責任制規定》及《實施意見》，部署淮安市食品安全的貫徹落實工作;5月，市委、市政府印發《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，為深入實施食品安全戰略、保障廣大群眾“舌尖上的安全”提供“硬核”支撐。同時，該市還將食品安全水平納入市對縣（區）高質量跨越發展考核內容，考評比重達2%，市紀委監委將食品安全列入重點督辦工作，進一步推動各級黨政“一把手”親自上陣、齊抓共管。

民之所需，政之所向。2020年，淮安市將“農貿市場整治提升”列入“為民辦十件實事”項目，累計投入近2400萬元對47個市場實施328個升級改造項目，一大批農貿市場實現“華麗轉身”，從以前的“臟、亂、差”，蛻變成布局合理、管理規范、整潔有序、寬敞明亮的“超市版”農貿市場。

推進標準化，發力供給側。淮安市發布并施行《T/HLX001-2018淮安大米》團體標準，開啟了全國稻米行業團體系統標準先河，“淮安大米”品牌價值達38.59億元。依托“淮安大米”標準，全市推行“稻蝦綜合種養”模式，累計種養面積達77.6萬畝，位居全省第一。近年來，“漣水雞糕”地方標準、“趙集粉絲”團體標準等食品安全標準相繼發布，成為全市保障食品安全、促進產業高質量發展的綠色新引擎。

從農田到餐桌，“透明食安”智慧監管顯實效

從農田到餐桌，“菜籃子”安全舉足輕重。通過一張小小的“壹票通”，就能實現蔬菜水果等農產品的食品安全追溯，這讓淮安市明遠農業發展有限公司董事長王永鋼津津樂道。“壹票通”是升級版“透明食安”系統重要項目，不僅記錄農產品從哪里來、到哪里去的信息，還記載農產品質量安全不安全等信息。“壹票通”上線運行，讓明遠公司食品安全水平大幅度提升，進場蔬菜農殘一次性檢測合格率從90%左右提升到99.6%，不僅保障了主城區90%農產品的質量安全，還進一步拓展南京、上海等外埠市場，實現社會效益、經濟效益“雙豐收”。

記者了解到，升級版“透明食安”系統是淮安市市場監管局從群眾需求側入手，依托5G、大數據、云平臺等最新技術，全力打造的食品安全智慧監管新平臺。這一新平臺，向上聯接省市場監管局食品經營許可系統和企業登記系統，對內聯接淮安市衛健委健康證管理系統和市行政審批局許可系統，向下聯接縣區170臺市場監管移動執法終端和全市150臺農殘快速檢測儀器，逐步實現全鏈條、全環節、全要素安全監管。截至今年9月底，“透明食安”系統在線食品市場主體達82912個，產生數據1665萬條，使用率大幅上升。

讓安全更有保障，使履職更安全。淮安市在“透明食安”基礎上，在全省首創食品安全“嵌入式”監管模式，構建食品安全監管大數據中心，設置行政許可、日常監管、檢驗檢測、執法公開、信用信息五大模塊，打通事前、事中、事后監管三個環節，實現全過程監管、全方位監督。目前，平臺已有食品生產企業869家，食品經營企業4.2萬家，餐飲經營企業2.7萬余戶。系統運行以來，共產生并高效處置各類預警197條（次），受到省市場監管局高度評價。

淮安市市場監管局局長徐亞平表示：“升級版‘透明食安系統，不僅是我市食品安全新抓手，更是‘食安利劍攻堅行動硬支撐。我們將緊跟智能時代步伐，加大智慧監管力度，加快推進食品安全治理體系和治理能力現代化。”

出重拳亮利劍，“食安利劍”保民食安

“我關注逢十（食）行動很久了，這個活動很好，讓我對食在淮安越來越放心。”這是一位網友近日在線觀看了“逢十（食）行動”走進“開學第一餐”直播后發出的感慨。

“逢十（食）行動”是淮安市市場監管局的特色項目，也是推進“食安利劍攻堅行動”的優選項目。自2018年6月第一期開播以來，已累計開展69期直播活動，在線圍觀群眾達1100萬人（次），共發現問題474個，立案查處11起。“‘食安利劍就是要聚焦熱點、打通堵點、攻克難點，讓人民群眾食品安全幸福感更多一點。”淮安市市場監管局副局長楊兆權表示。

“食安利劍攻堅行動”堅持與常態化疫情防控相結合、與支持復工復產相結合、與指導市場主體規范經營相結合，注重發揮綜合監管效能，助力全市“六穩”“六保”。市局領導按照“四不兩直”要求，分別帶隊深入縣區開展督查，推動行動有力有效開展。食品生產方面，聚焦小作坊、固體飼料及食品添加劑相關企業等重點單位開展專項檢查，共檢查1899家（次），發現問題隱患1621個，已完成整改1381個，正在整改240個;食品經營方面，聚焦校園周邊、城鄉接合部、農村偏遠地區等重點區域開展專項整治，共檢查各類市場778戶（次）、市場內經營戶2800戶（次）;餐飲安全方面，聚焦原料、加工、儲存等重點環節開展專項執法，累計出動執法人員1118人（次），排查風險隱患117個，約談282戶，責令改正23戶;保健食品和特殊食品方面，針對老年人等重點群體開展專題宣傳，進一步增強廣大群眾安全意識和自我保護能力。

“食安利劍攻堅行動”啟動以來，全市市場監管部門嚴格檢查，市場主體深入自查，社會各界協力助查，食品安全總體水平有了較大提升。徐亞平表示：“下一步，全市市場監管部門將持續放大‘食安利劍攻堅行動成效，積極探索建立長效監管機制，切實捍衛廣大人民群眾‘舌尖上的安全，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標‘雙勝利提供堅強保障。”