我國農村經濟發展中的金融支持研究

徐紅梅

（金湖縣財政局，江蘇 淮安 211600）

鄉村振興涉及方方面面，只要進一步優化和完善鄉村振興體系，才能使其朝著科學的方向發展。金融是經濟發展的“血脈”，農村經濟發展離不開金融支持。從當前我國農村經濟發展的整體情況來看，盡管已經朝著多元化的方向發展，而且也在落實鄉村振興戰略方面取得了一定成效，但金融支持不到位的問題仍然比較突出，在很大程度上制約了鄉村振興戰略的深入實施，同時也不利于解決農村經濟發展方面的瓶頸。對此，應當深刻認識到農村經濟發展中金融支持的重要性，并堅持問題導向，著眼于解決金融支持存在的問題，采取更加科學的方法和策略，大力推動金融支持體系建設，努力金融在支持農村經濟發展方面實現更大突破。

一、農村經濟發展中金融支持的重要性

自鄉村振興戰略實施以來，各地對農業經濟發展模式進行了實踐和探索，普遍認識到產業振興的極端重要性，其具有基礎地位，而要想使產業振興取得突破，至關重要的就是要強化金融支持。在發展新時代農村經濟的過程中，強化金融支持具有十分重要的戰略性，除了要滿足農村經濟發展的需要之外，也能夠為鄉村振興戰略創造更為有利的條件，如通過構建更加科學和完善的農村金融發展體系，可以逐步促進農村金融朝著良性方向發展，進而能夠強化農村金融的持續發展能力；只有不斷強化金融支持，才能使農村經濟發展取得更好的成效，特別是對于解決農村經濟面臨的突出問題更具有戰略性，如金融機構通過對農業產業化和農業機械化的支持，能夠促進農業產業化和農業機械科學和健康發展，進而對于優化農村經濟發展模式具有很強的推動作用。

二、農村經濟發展中金融支持存在的問題

深入分析農村經濟發展中金融支持的整體情況，盡管隨著我國金融改革的不斷深化，特別是在“金融下鄉”以及鄉村振興戰略深入實施的歷史背景下，金融支持越來越受到重視，很多金融機構也加大了對農村的布局，使農村金融的發展呈現出一定的態勢，但從促進農村經濟科學和健康發展的角度來看，金融支持仍然存在很多問題，需要引起重視并認真加以改進。深入分析農村經濟發展中金融支持存在的問題，突出表現為：農村金融發展比較落后，農村金融的系統性不強，還沒有將農村金融融入鄉村振興戰略當中，農村金融與“三農”的結合不夠緊密，直接導致農村金融無法取得實實在在成效，如有的地方不注重將農村金融與供給側結構性改革進行有效銜接，農村金融仍然滿足于農業生產，而沒有從產業化、現代化、集約化的角度進行研究和落實，農村金融與農業產業銜接不強；農村金融機制不夠完善，有的地方盡管將農村金融納入鄉村振興戰略當中，但在具體的實施過程中不注重政策機制建設，還沒有制定科學和有效的農村金融引導政策、支持政策、激勵政策以及落實政策，直接導致農村金融的整體水平不高；農村金融體系缺乏融合，比較突出的就是不注重將農村金融發展與農業、農村、農民等進行有效結合，如一些商業銀行在開展農村業務的過程中不注重從農村的實際情況入手對金融產品、金融服務等進行改革和創新，在很大程度上制約了農村金融的規范化和有效性。總之，從當前農村經濟發展過程中金融支持來看，盡管已經與過去相比有了一定進步，而且也呈現出良好態勢，但按照較高標準和要求來看，農村金融對農村經濟的支持力度以及運行機制仍然缺乏科學性和系統性，而且在戰略布局方面也不夠到位，需要進行優化和完善。

三、農村經濟發展中金融支持的優化對策

（一）優化農村金融發展思路

思路決定出路。在落實鄉村振興戰略的過程中，農村經濟發展步入了轉型階段，對資金的需求量與日俱增，金融支持必不可少。在此大背景下，應當深刻認識到金融支持的重要性，并采取切實有效措施大力推動金融支持模式創新，努力使農村經濟發展擁有良好的金融保障。在具體的實施過程中，各地需要進一步轉變農村金融發展思路，更加重視農村金融對農村經濟發展的支持，重點要從產業化、現代化、集約化的戰略高度大力推動農村金融，既要使農村金融滿足于農業生產，同時也要在打造特色產業、優勢產業、主導產業方面加大工作力度。優化農村金融發展思路，也要進一步拓展農村金融領域，特別是要著眼于更好地服務于農村經濟，制定更科學的引導性政策，如對于投身農村金融、大力支持農村經濟發展的金融機構給予一定的獎勵和補貼。

（二）完善農村金融發展機制

健全和完善的農村金融發展機制，對于促進農村金融規范化發展、持續發展和高效發展具有重要的保障作用。因而，各地在發展農村經濟的過程中，應當不斷優化和完善農村金融發展機制，結合自身的實際情況，大力推動引導政策、支持政策、激勵政策，使與農村金融有關的運行機制建設，如制定相應的制度，使農村金融能夠有效服務于農村經濟發展。再比如為了有效解決農產品“最后一公里”問題，金融機構應當大力加強與農村電子商務的合作力度，既要加大農村電子商務的金融支持，同時也可以利用自身的網絡平臺開展農產品推廣、宣傳、營銷活動。完善農村金融發展機制，還要大力加強農村金融運行機制建設，除了要制定相應的引導性政策之外，也需要進一步強化金融模式創新，大力推動農村互聯網金融的發展，開發與農業、農村、農民相適應的農村互聯網金融平臺，強化服務的針對性，如將農村金融與農資購銷進行結合等等，可以使其更具有融合性，這種跨界發展模式應當成為未來的方向。

（三）融合農村金融發展體系

為了能夠使金融行業和金融機構更好的支持農村經濟發展，還要在融合農村金融發展體系方面加大力度，傾力構建農村金融綜合體系，如通過構建國家、省、市、縣、鄉、村“五位一體”的農村金融體系，大力推動行政化與市場化結合，既可強化農業發展銀行、農村信用合作的政策性支持，也要積極引導各類金融機構加大對農村的布局，如為了大力發展農業保險，可以引導保險行業對農業保險進行深入調查和研究，開發與之相適應的農業保險產品，不斷擴大農業保險“覆蓋面”。要大力加強信息技術的應用，傾力打造“農村金融平臺”，使農村金融的各方面資源、智慧和力量能夠集中到“農村金融平臺”上，進而強化農村金融的綜合性和拓展性，同時也要將大數據技術、物聯網技術等應用于農村金融體系建設當中，最大限度提升農村金融的精準性。

綜上所述，隨著國家和各地對農村金融的重視，在很大程度上促進了鄉村振興戰略的深入實施。但個別地方在組織和實施的過程中還沒有對農村金融進行科學設計和系統安排，直接導致農村金融的科學化、系統化、效能化水平不高，金融支持的力度、廣度和深度仍然需要加強。這就需要在發展農村經濟的過程中，一定要深刻認識到金融支持的重要性，并堅持問題導向和系統思維，著眼于解決金融支持面臨的問題，重點在優化農村金融發展思路、完善農村金融發展機制、融合農村金融發展體系等諸多方面加大力度，努力使農村金融步入科學和健康的軌道，以更好的支持和服務農村經濟發展。