小微企業安全生產管理探討

柯桂明

（廣饒縣樂安街道辦事處，山東 東營 257300）

小微企業在我國非常多，分布非常廣泛，約占企業總數的95%以上，小微企業同時創造了數以億計的就業崗位。小微企業是我國地方經濟的重要支柱，是地方政府財政收入的重要來源，是地方人才、勞動力就業的重要場所。由于小微企業規模小、門檻低，往往在安全生產管理上重視程度不夠，安全生產意識淡薄，安全生產體制機制不健全，安全生產責任落實不到位，安全監管難以落實到位，存在著安全生產事故隱患。

一、小微企業安全生產管理中的問題及原因分析

（一）安全生產意識淡薄。部分小微企業的負責人文化素質不高，對一些安全生產法律法規知之甚少，平時也不注重去學習，一門心思地只管抓好生產、銷售等，忽視安全生產工作。甚至有的認為安全生產是政府該做的工作，政府專門的安全監管人員下來檢查了就行了，沒有真正從企業自身安全的角度考慮。

（二）安全生產基礎薄弱。不少小微企業都是從原始的家庭作坊開始一步步發展起來的，生產場所、生產設備往往比較簡陋，就地取材，沒有標準化的廠房、現代化的生產線和先進的流水制造工藝。作為小微企業，在銀行信貸上也存在難題，缺乏投資新建廠房、購置新設備等方面資金，這樣就使得小微企業安全生產基礎比較薄弱。

（三）安全生產體制不健全。部分小微企業在安全生產體制方面很難做到規范健全，一方面，由于負責人對安全生產意識上不夠重視，認識上不夠到位，忽視建立健全規章制度，另一方面，小微企業的安全生產管理往往就是負責人依靠權威和經驗，采取面對面、手把手說教、現場指揮調度等方式，簡單粗略地進行管理，沒有形成一整套科學合理、規范有序的安全生產規章制度。

（四）安全生產監管難到位。小微企業廣泛分布于城鄉之間，尤其是鄉鎮村莊較多，甚至有的地處荒郊野外、人煙稀少的地方，而鄉鎮限于規格、人員編制等制約條件，在安全生產監管方面的力量往往相對不足，鄉鎮安全生產存在著面廣、點多、分散、路途遠等問題，在應付上級監督檢查和對較大規模的企業安全檢查之后，往往對小微企業的監管就放松了、忽略了，甚至個別小微企業一有檢查就鎖門關門，找不到人的情況也時常出現，這給小微企業安全生產監管造成了困難。

二、加強和改進小微企業安全管理的舉措

（一）抓好起安全第一責任人。責任是安全生產工作的核心，負責人是小微企業在安全生產工作中的第一責任人，負責人對安全生產工作的態度和意識直接關系著企業安全生產的好與壞，要加強對小微企業“一把手”的監督管理和教育培訓，讓安全生產法律法規深入負責人心中，讓安全生產意識牢牢樹立，讓負責人從被動消極應付轉變為主動式的安全主管，從心理上的“要我管”轉變為“我要管”。同時加大監管執法力度，大幅度提高違法成本，采取加大經濟處罰力度、動態評級獎懲、安全生產工作與信用體系掛鉤等辦法，促使負責人全力抓好安全生產工作。

（二）制定政策扶持小微企業規范發展。小微企業雖然安全生產基礎薄弱，但在國民經濟中也發揮了重要作用，對于符合國家產業政策、生態環保和經濟效益較好的和具有較好發展前景的小微企業，地方政府可以制定鼓勵扶持小微企業規范發展的信貸、稅收等方面的政策，引導、推動和促進小微企業建設標準化廠房，新上新工藝、新設備，淘汰落后的設備和工藝，使小微企業全面提升安全生產管理水平。

（三）全面推進小微企業安全生產規范化建設。推進小微企業建立完善安全生產管理體系，建立安全生產組織網絡，簽訂責任狀，明確責任到人。加強小微企業負責人和從業人員安全培訓工作，讓管理人員和操作員工都懂得安全、宣講安全、做到安全。建立科學的安全生產規章制度和操作規程，保證企業的安全生產順利進行，切實消除安全隱患。同時也要做好安全生產宣傳工作，可以通過舉辦安全競賽、安全演練以及張貼標語等方式大力開展安全生產宣傳，營造濃烈的安全生產氛圍，時時警醒小微企業對安全生產的重視，推進構建小微企業安全文化建設。

（四）切實加強小微企業安全監管。進一步加強鄉鎮基層安全生產監管體制建設，配齊配強人員力量，加強監督檢查力度，將小微企業全部納入安全監管范圍，探索實施安全生產網格化管理，將安全生產工作劃分責任網格，層層落實責任，充分利用信息化手段，建立小微企業安全生產信息管理平臺，促進小微企業安全生產管理的科技化、信息化、網絡化。

三、結束語

小微企業的安全生產管理工作有其自身特點，以上幾點針對小微企業安全生產管理工作的舉措可供參考。安全生產管理工作是一個復雜的、系統的、動態的工程，需要調動方方面面的力量積極參與、共同發力，來促進小微企業安全、健康、良好地發展。