地方政府規劃對當地經濟高質量發展影響探析

叢振華

（新疆維吾爾自治區政府投資項目評審中心，新疆 烏魯木齊 830000）

地方政府作為我國經濟建設的關鍵參與者，會對地方經濟進步發展帶來直接影響。地方經濟高質量發展與市場機制、公共保障制度以及政府治理能力緊密關聯，合理的政府規劃也成為當地經濟高質量發展的重要決定因素。地方政府規劃會直接影響當地經濟活動，加強政府規劃的合理性能夠有助于更好地提升民眾的生活質量，推動經濟效率持續提升。

一、地方政府規劃對當地經濟高質量發展的影響

（一）影響市場機制建設

地方政府的規劃程度對激發微觀主體的創造力有較大影響。在某些行業與領域仍然存在過度管制的問題，規模不同、所有制不同的企業所獲得生產要素并不能均衡，要素市場配置作用有限。同時，由于當前尚未形成根深蒂固的尊重知識產權文化的習慣，因此并不能充分保護知識產權，侵權問題泛濫對知識創新造成損害。同時，不清晰的地方政府規劃會難以輔助實體經濟部門和企業充分發揮自身的競爭優勢。另外，部分普惠性政策落實不到位，會直接導致實際運營企業的運營成本居高不下。

（二）影響政府治理能力

地方政府規劃的完善程度會直接影響政府市場監督方式。當前，地方政府規劃的方式較為傳統，所使用的檢驗標準較低、認證體系不健全，因此難以有效促進微觀主體的創新發展，進而使當地經濟高質量發展受阻。另外，政策的透明度、穩定性以及可預期性較差，各政策間的銜接不暢，且政策間相互抵消的問題仍存在。

（三）影響公共保障制度

地方政府規劃會一定程度上阻礙人民群眾獲得感的提升。例如，當前政府面臨公共財政支出效應不高的問題，教育、民生、醫療支出也在不斷提升，這使人民群眾生活得到改善的步伐難以加快。同時，消費環境并不能對消費者起到保護作用。公共保障體系的可持續性以及保障能力不夠完善，因此未能滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

（四）影響評價體系

地方政府針對政策與政績考核體制的完善程度不足，當前仍然以規模增長為基礎，與高質量發展存在矛盾。具體而言，首先，政府對提高要素生產速率的重視度不足，主要將重心放到產出規模而忽略了資本、土地、勞動資源的投入。其次，是對創新、創業等方面的新經濟指標重視度不足，且體現活力的指標時常被忽略。最后，是地方政府對人力資源指標不夠重視，人民生活的幸福感沒有充分體現。

二、地方政府規劃提升當地經濟高質量發展對策建議

（一）推動經濟效率提升

創新能力對國家經濟發展有重要作用，真正創新項目要以專業人才和正確的地域為核心展開，政府應通過適當簡政放權的方式，鼓勵在高等教育集中度較高東部、西部地區開展項目創新研發，以此完善以創新為核心輻射到全國的推廣，進而帶動當地經濟高質量發展。

（二）轉型升級經濟結構

地方政府規劃會使經濟轉型發展受到一定的“陣痛”，因此，在經濟下行的趨勢下，各地政府應做好風險防范措施，一方面企業應尊重市場規律，避免政府加速淘汰僵尸企業；另一方面要加強金融資本的引導作用，通過出臺相關政策，為新興產業以及大眾創新創業提供可靠保障，以此保證新老產業的轉型升級，有效提升當地經濟高質量發展。

（三）保障民眾生活質量

在供給側改革的不斷完善背景下，為了使社會生產生活質量得到大幅提升，滿足民眾物質文化需求的能力不斷提高。政府應加強市場監管，使財政公共服務效率得到有效提升，以此保障人民的生活質量。與此同時，在政府的整體規劃下，應帶動企業加強生態環境保護，不斷提高社會、自然資源的利用率，因為生態環境既是檢驗人民生活質量的重要指標，還是檢驗經濟結構以及經濟持續健康發展的重要標準。

三、結束語

地方政府規劃會對經濟高質量發展造成諸多影響，會對市場機制建設、政府治理能力、公共保障制度產生直接影響。因此，政府應通過提升創新能力推動經濟效率提升、做好風險防控轉型升級經濟結構、提升資源利用率保障民眾生活質量，使地方經濟在科學的政府規劃保障西夏獲得穩定的發展。