政府會計制度改革對高校財務管理帶來的挑戰與對策研究

林麗娟

（湄洲灣職業技術學院，福建 莆田 351100）

一、政府會計制度改革重點

改革工作需要把握整體的內容，系統地進行，政府會計制度改革包含的內容是多樣的，主要要會計核算制度、財務報告撰寫等等，這些內容都需要與高校的實際情況緊密的結合，因此，高校的財務管理活動的關鍵主要包含以下的內容：

（一）完善預算會計制度

政府會計制度的改革涉及的內容是廣泛的，主要有調整會計科目的內容以及核算的內容這兩個方面，對與核算內容的調整使得核算的范圍有所擴大，相應的內容也隨之做出改變，這些改革讓預算會計制度的調整更加科學化。除此之外，政府會計制度的改革在會計核算上提出了更多的要求，需要更嚴格的執行，這樣才能讓相關的法律法規貫徹落實到底。新頒布的會計制度在完善預算會計制度上提出了更高的要求，需要通過決算報表中體現的材料來開展核算的工作。

（二）變革財務核算模式

雙核算的模式是政府在進行預算會計以及財務會計的過渡與銜接工作中所采用的，在這樣的一個核算模式當中，預算會計工作貫徹收付實現制度的要求，在預算收入、支出以及結余上注意使用，而財務會計則有所不同，財務會計需要在資產、收入等等五個方面進行核算，各自的主體不同，因此，所采取的是責權發生制，這樣的新的財務核算模式有效地將兩者之間的優勢充分發揮出來，為之后財務報告的編制提供更有效的數據。

（三）嚴格財務報告要求

之前的核算模式的變革也使得核算的要素也因此而有所增加，這對于財務報告的撰寫提出了更高的要求。在政府會計制度頒布以后，政府的財務報告中反映的內容也相應改變，需要在政府資產情況以及成本管理上的內容做出詳細的書面報告，除了包含當年的支出情況，之前的內容也應當要詳細記載。同時，當前要求要在財政信息的展現上做到更加透明與公正，所以財政報告的要求會更加多，內容不僅要完整，各個數據之間的聯系性也應當要正確且緊密。

二、政府會計制度改革對高校財務管理的影挑戰

（一）增加預決算的難度

高校的日常維持主要依賴于政府的財政撥款，因此對于財政管理工作來說，預算管理是其中的重要內容。而會計核算關注的是收入與支出的情況，對于其他的資產管理的工作不夠重視，而高校對于成本的管理同樣是如此的態度，一直在支出上缺乏節約的意識，讓支出有時明顯過多，這樣不利于支出的平衡。高校現行的組織結構就意味著財務部門是游離于其他部門之外的，相互之間沒有明確的溝通途徑與方式。讓大多數高校在預選執行上都出現不平衡的問題。在執行會計制度以后，高校的決算報告中加入了對于預算績效管理的內容以及相應管理制度的評價要求，這些內容的出現都說明了對預算進行的內容是十分重要的，需要予以重視。

（二）增加財務核算的難度

政府會計制度的改革讓財務核算的難度大大地增加，原先高校核算的工作是在收付實現制度的基礎之上進行的，而如今需要加上權責發生制的內容與要求，這就要求預算會計與財務會計需要將兩者之間的關系疏通，相互銜接，形成雙報告的會計核算的模式，十分具有挑戰性。同時，財務核算的難度增加也意味著需要財務管理人員具備相應的能力與知識，這同樣需要他們挑戰自己，不但拓展自己的學習范圍，學到更多的專業知識[1]。

三、高校的應對措施

（一）注重預算的績效評價

注重預算的績效評需要在預算績效的管理上加大力度，因此，首先要做的就是完善相應的科學化制度，重視在預算中對成本的考核，在績效的考核內容上包含對成本的核算、分析以及控制這三方面，為管理層決策提供相應的條件，保證資金的使用可以更加合理，也能夠讓預算管理達到更好的效果。然后是建立關于績效評價的獎懲制度，對于表現好的工作人員給予獎勵，也督促業績表現不佳的人員及時改進，這樣講業績與獎懲相關聯的體系，可以讓員工意識到在財務管理之中，做好預算管理的工作是相當重要的一部內容，員工在意識上會更加重視的同時，也會將這些意識上的觀念，自覺的轉化為實際的行動，幫助構建完整的績效評價的體系[2]。

（二）系統培訓財務人員

當前會計制度的頒布，在核算模式上有更多的改變，與之前的要求有很大的區別，這就意味著對財務人員的能力有更高的要求，需要財務人員能夠處理好預算會計與財務會計之間復雜的關聯，因此，高校需要在財務人員的培訓上加大管理力度，通過開設相應課程的培訓班，安排專業的人員從中指導來提高財務人員的業務能力，除此以外，讓財務人員有更多的實踐機會，比如說加入高校的管理課程當中去，接受更多的教育，讓他們有更多的機會培訓成為相當專業的會計管理人才，為高校的財務管理奉獻一份力量。

四、結束語

綜上所述，在目前的社會經濟環境變化趨勢十分明顯的情況之下，科學化的財務管理體系可以讓公司的運行更加順利，可以幫助公司上市。因此，公司為了未來能夠更好地發展，就需要根據自身的情況，最大化地發揮財務管理的作用與功能，長遠的考慮實際的經濟利益與發展的方向，在達到經濟發展目標的同時，也讓公司的發展更加穩定。